Straffrättsliga åtgärder mot illegal ip-tv

Fru talman! Lars Mejern Larsson har frågat justitieministern om ministern avser att justera straffskalan och ge polisen ytterligare befogenheter att agera för att komma till rätta med olaglig strömning av film- och tv-produktioner.

Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen.

Filmutredningen överlämnade den 30 september 2025 betänkandet Åtgärder mot illegal ip-tv (SOU 2025:100). Betänkandet innehåller förslag som syftar till att motverka illegal ip-tv. Ett av förslagen som utredningen lämnar är att straffen för de allvarligaste fallen av brott, exempelvis vid organiserad brottslighet, ska skärpas och att en särskild straffskala ska införas för grova brott. En sådan straffskärpning skulle innebära att Polismyndigheten ges ytterligare befogenheter att ingripa vid misstänkt brottslighet. Betänkandet har remitterats. Sista dag för att yttra sig var den 22 januari 2026.

Jag har varit tydlig med att jag är angelägen om att hitta lösningar för att motverka illegal ip-tv. Det är oroväckande att vi ser en utveckling där fler och fler svenskar väljer att betala pengar rätt in i organiserad brottslighet för att kunna titta på filmer, sportsändningar och tv-serier genom just illegal ip-tv. En allvarlig effekt av den utvecklingen är att intäkter som borde hamna hos kulturskapare, idrottsrörelsen, streamningstjänster och tv-bolag i stället går rakt ned i fickorna hos kriminella nätverk.

Svaren på remissen skulle vara inne i slutet av januari. Inom Regeringskansliet pågår nu ett arbete med att analysera de synpunkter som kommit in, däribland Polismyndighetens och Åklagarmyndighetens yttranden. Därefter får regeringen återkomma till den fortsatta hanteringen.

Tack, fru talman! Illegal ip-tv är ett alldeles för stort problem i Sverige för att det ska få fortgå, skriver regeringens särskilda utredare Eva Bergquist.

Jag har lyft frågan vid upprepade tillfällen. När jag ställde frågor om de ekonomiska konsekvenserna till finansministern hänvisade hon till justitieministern. När jag ställde frågor om hot mot svensk filmindustri till kulturministern hänvisades jag till justitieministern. När jag frågade justitieministern, som just lämnat kammaren, hänvisades jag tillbaka till kulturministern.

Fru talman! Detta riskerar att framstå som ministerpingis. Under tiden växer den illegala marknaden. Regeringen kan inte gömma sig bakom oklara ansvarsförhållanden. När flera statsråd berörs måste någon ta ett samlat ansvar. Frågan är därför enkel: Vem i regeringen tar det politiska ansvaret för att bekämpa den illegala ip-tv-marknaden?

Fru talman! I Sverige använder 700 000 hushåll olaglig ip-tv utan att inse att organiserad brottslighet är en stor aktör på marknaden. Det är oerhört viktigt att allmänheten får klart för sig att gängen tjänar pengar på den olagliga verksamheten. En kraftfull informationskampanj skulle behöva komma på plats för att hushållen ska inse att de begår brott. Jag tror inte många brukare kopplar ihop sitt tv-tittande med den organiserade brottsligheten.

Att verksamheten tillåts växa utan att åtgärder vidtas är faktiskt inte likt regeringen, som annars snabbt agerar när det gäller den organiserade brottslighetens verksamheter. Man ser många hushåll begå lagbrott och hör samtidigt hur ledamöter från regeringens viktigaste samarbetsparti tycker att just det här lagbrottet behöver hanteras på ett annat sätt än andra. Då kan man lätt dra slutsatsen att regeringen har backat från sitt tydliga ställningstagande, som justitieministern gjorde i en tidigare debatt med mig i frågan.

Ip-tv-frågan måste behandlas enskilt och med större intresse än vad regeringen hittills har gjort. Jag har hört kraftfulla uttalanden men inte sett något handlingskraftigt förslag från regeringen. Passivitet kring den här frågan är absolut inte lösningen.

Fru talman! Kan ministern här i dag ge mig ett tydligt svar på hur regeringen avser att hantera frågan kring ip-tv framgent?

Fru talman! Jag uppskattar verkligen Lars Mejern Larssons engagemang i den här frågan. Låt mig också vara tydlig med att detta inte handlar om att regeringen bollar saker mellan olika ministrar för att inte ge svar utan om att frågan är så pass stor och berör flera olika departement och därför behöver hanteras med respekt för innehållet och för den lagstiftning som finns och kommer att behöva kikas närmare på i framtiden.

I och med att vi är flera som bär ansvaret för de olika delar som berörs av frågan om illegal ip-tv behöver vi också titta på vilka delar som ligger inom min portfölj och vilka som ligger inom övriga statsråds portföljer. Jag kan lugna Lars Mejern Larsson med att det här alltså inte handlar om att inte ge svar eller försöka skjuta frågan i sank. Det var tillräckligt viktigt för den här regeringen, där jag ingår, att ta hand om den här frågan för att vi skulle lägga fram ett tilläggsdirektiv till Filmutredningen om att titta på frågan om illegal ip-tv.

Låt mig påminna om att den förra regeringen, som styrdes av Lars Mejern Larssons parti Socialdemokraterna, inte tog i den här frågan över huvud taget under sina år vid regeringsmakten. Vi har tillsatt en utredning. Vi har givit tilläggsdirektiv till utredningen som direkt rör illegal ip-tv. Vi har fått in samtliga svar från remissrundan som avslutades i slutet av januari, fru talman. Det är ganska kvickt jobbat ändå, skulle jag vilja säga, under en mandatperiod.

Vår ambition är att ta till oss och arbeta igenom det material vi nu har fått in, både via betänkandet och genom remissvaren, för att därigenom kunna hantera frågan vidare. Ledamoten kan känna sig trygg i att vi arbetar under högt tryck och högt tempo. Det här är en prioriterad fråga för mig och för regeringen.

Fru talman! Den 21 mars 2025 debatterade jag med justitieminister Gunnar Strömmer, som då sa: ”Kommer vi inte åt den kriminella ekonomin kommer vi heller inte att på allvar komma åt den organiserade brottsligheten.” Det är ett kraftfullt och korrekt påstående, och jag delar den uppfattningen. Men då måste orden följas av handling.

Flera delar av utredningens förslag gäller inte lagändringar utan en kraftsamling från det allmänna. De rör till exempel resurser och prioriteringar för polis och åklagare som utreder det som ligger bakom den illegala tjänsten. Signalen och instruktionen till de myndigheterna borde kunna skickas omgående. Utredningen om åtgärder mot illegal ip-tv föreslår skärpta straff för grova brott och organiserad brottslighet. Ministern bekräftar att polisen kan få ytterligare befogenheter. Det är bra.

Vi har hört från regeringens samarbetspartner att förslaget som gäller privatpersoners ansvar skulle slå mot vanliga tittare. Låt oss vara tydliga med att syftet med förslaget inte är att jaga enskilda människor utan att tydliggöra att olovlig konsumtion inte är tillåten och att skärpa straffen för dem som organiserar, distribuerar och tjänar pengar på denna illegala marknad. Det är där den kriminella ekonomin finns.

Utredningen föreslår dessutom mer effektiva verktyg mot distribution, kraftsamling mellan myndigheter, förbättrade blockeringar och moderniserade regler som är anpassade till dagens digitala verklighet. Det är rimliga och proportionerliga åtgärder.

Fru talman! Den organiserade brottsligheten slår hårt mot svensk idrott. Jag har haft samtal med företrädare för Svensk Elitfotboll, SHL och Färjestad BK. Alla har varit tydliga med att inkomstbortfallet påverkar bredd- och ungdomsidrotten på ett negativt sätt. De vittnar om samma sak. Fulstreamning av sport är ett växande problem som urholkar intäktsmodellen för hela idrotten. Idrottens ekonomi bygger i hög grad på rättighetsintäkter och sponsring.

När människor tittar via illegala tjänster minskar värdet på sändningsrättigheterna, och det påverkar klubbarnas ekonomi och möjligheter att investera i ungdomsverksamhet och förutsättningarna att behålla och utveckla spelare. Det handlar inte om abstrakta siffror. Det handlar om lokala föreningar. Det handlar om arbetstillfällen. Det handlar om barn och unga som får sin första träningstid tack vare att elitverksamheten fungerar ekonomiskt.

När rättighetsintäkterna undermineras slår det mot hela systemet, från elit till bredd. Det kan få allvarliga följder för hela den svenska idrottsrörelsen – och i slutändan för folkhälsan – i framtiden. Jag undrar om ministern delar min oro över vilka långsiktiga konsekvenser illegal ip-tv kan åsamka svenska breddidrottare och i förlängningen barns och ungdomars idrottande.

Fru talman! Om och när kommer kraftfulla förslag för att bekämpa den kriminella verksamhet som olaglig ip-tv innebär?

Fru talman! Att komma till rätta med den organiserade brottsligheten är en prioriterad fråga för regeringen. Den behöver behandlas på många olika vis. Den organiserade brottsligheten – inte minst den ekonomiska brottsligheten – bland gängen behöver man bryta på väldigt många olika vis. Regeringen har gjort massor av saker för att på olika sätt täppa till hål och stoppa kriminella från den ekonomiska snurra de finansierar sin brottslighet med.

Den nuvarande lagstiftningen vad gäller ip-tv har inte hängt med vare sig i teknikutvecklingen eller i hur olagliga tjänster fungerar i dag. Jag håller helt med Lars Mejern Larsson om att det är ett bekymmer. Därför utfärdade vi tilläggsdirektiv till Filmutredningen.

Ett av förslagen Filmutredningen lämnat är att straffen för de allvarligaste brotten, det vill säga exempelvis organiserad brottslighet, ska skärpas. Man ska titta på en särskild straffskala för grova brott. Det har utredningen lyft fram som förslag. Utredningen motiverar förslaget med att säga att den kriminella verksamheten är välorganiserad, ofta har bedrivits under lång tid, ger stora intäkter och inte minst medför stor skada för alla drabbade i en massa olika led, precis som Lars Mejern Larsson lyfte fram.

Det är därför den här frågan är viktig. Det är viktigt att hindra kriminella från att komma åt de här pengarna. Men det är precis lika viktigt att se till att dessa medel kan återföras till barns och ungas idrottsföreningar och annat, till film- och tv-producenterna och till olika typer av aktörer som hjälper till i samhället för att främja svensk rörlig bild på olika sätt. Det är där pengarna hör hemma, inte hos organiserad brottslighet.

Därför är detta en viktig fråga för regeringen, och jag kan bara förstärka budskapet till ledamoten ytterligare. Vi tog alltså emot remissvaren i slutet av januari. Det är såvitt jag vet mitten av februari nu, och både jag och ledamoten vet att man behöver arbeta igenom sådana här saker ordentligt. Men jag kan lova ledamoten att vi gör allt vi kan för att hantera både förslaget i betänkandet och de remissvar som har kommit på allra bästa sätt för framtiden.

Fru talman! Tack till ministern för svaret! Jag hör att detta är prioriterat och räknar med att de skärpta förslagen mot illegal ip-tv kommer att inkluderas i den kommande filmpolitiska propositionen. Allt annat vore ansvarslöst.

Jag vill även i mitt sista inlägg lyfta säkerhetsaspekten och det hot mot demokratin som finns när det gäller denna fråga. När hundratusentals hushåll använder illegala tjänster ökar risken för manipulerade sändningar och desinformation. Detta är en sårbarhet i informationsmiljön som inte ska underskattas. Ur ett beredskapsperspektiv är det djupt problematiskt att så många svenskar tar del av tv-sändningar via tjänster som tillhandahålls av kriminella aktörer, ofta baserade utanför landets gränser.

Vi vet att organiserad brottslighet söker nya intäktskällor. Vi vet att den kriminella ekonomin är global. Samtidigt har den tekniska utvecklingen gått mycket snabbt. Med dagens AI-verktyg är det fullt möjligt att i realtid manipulera innehåll, även när det gäller något så grundläggande som nyhetssändningar. Om stora grupper medborgare befinner sig i en oreglerad och kriminellt kontrollerad distributionsmiljö öppnar det för påverkanskampanjer och desinformation. Detta är en konkret risk, inte ett teoretiskt resonemang.

Utredningen lyfter att det finns ett brådskande behov av ytterligare utredning av frågan om rättsliga och praktiska förutsättningar för att införa effektivare blockeringsbeslut. När kommer en sådan utredning att tillsättas?

Fru talman! Jag vill avsluta mitt inlägg med att fråga ministern om hon delar sin kollega justitieministerns avoga inställning mot att Färjestad är landets bästa ishockeylag.

Fru talman! Jag får börja med att tacka Lars Mejern Larsson för en mycket bra debatt. Jag är otroligt glad att engagemanget för denna fråga finns i flera partier, däribland Lars Mejern Larssons Socialdemokraterna.

Tiden för att yttra sig över betänkandet om åtgärder mot illegal ip-tv har, som jag sagt flera gånger, nyligen löpt ut. Vi har fått in många remissvar – så pass många att det framgår att detta är en viktig fråga, som engagerar. Inom Regeringskansliet pågår nu ett arbete med att omhänderta och analysera betänkandet, såklart, men också de remissvar som har inkommit från både Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten.

Det går inte i dagsläget att säga vilka av dessa förslag som regeringen kan komma att lägga fram, utan det kommer jag att få återkomma till. Men med detta sagt har jag varit tydlig med att utvecklingen av illegal ip-tv är oroväckande och ett allvarligt problem. Detta håller jag helt med ledamoten om. Det drabbar kulturskapare, idrottsrörelsen och medietjänster av olika slag och även samhället i stort, naturligtvis. Det handlar både om uteblivna skatteintäkter och om det som ledamoten nämner här: osäkerheten när det gäller vår beredskap, som vi har ett ansvar att bygga upp.

En sak som inte heller får glömmas bort är just hur detta ska hanteras i förhållande till säkerhets- och beredskapssynpunkten. Att utomstående i realtid kan både ändra och manipulera innehåll i andras eller egna program är såklart ett jättebekymmer. När en stor andel svenska hushåll får tv-sändningar genom illegal ip-tv finns risken att detta leder både till att desinformationen ökar i samhället och till att människors förtroende för medier minskar. Detta är en fråga som är oroväckande och som vi såklart behöver ta på stort allvar.

Frågan om Färjestad låter jag glida lite. Jag tänker att det kan vara lite känsligt att ta upp den här i talarstolen; den får man ta i ett annat sammanhang.

Interpellationsdebatten var härmed avslutad.