Den demokratiska utvecklingen i Bangladesh
Anförandelista
- Hoppa till i videospelarenUtrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
- Hoppa till i videospelarenLotta Johnsson Fornarve (V)
- Hoppa till i videospelarenUtrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
- Hoppa till i videospelarenLotta Johnsson Fornarve (V)
- Hoppa till i videospelarenUtrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
- Hoppa till i videospelarenLotta Johnsson Fornarve (V)
- Hoppa till i videospelarenUtrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Protokoll från debatten
Anföranden: 7
Anf. 44 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Fru talman! Lotta Johnsson Fornarve har ställt tre frågor till mig. För det första har hon frågat hur jag avser att agera för att Sverige ska kunna stödja en demokratisk och fredlig utveckling i Bangladesh, så att fria och oberoende val ska kunna hållas så snart som möjligt.
För det andra har hon frågat om jag avser att tillse att Sverige agerar i FN för att det ska inledas ett arbete med att utreda händelserna runt upproret i juli och augusti 2024, i syfte att ställa de ansvariga för det stora antalet döda och skadade till svars.
Slutligen har hon frågat om jag avser att tillse att Sverige agerar i FN för att det tillsätts en oberoende kommission som får till uppdrag att utreda påtvingade försvinnanden, utomrättsliga mord och tortyr i Bangladesh under de senaste 15 åren.
Sommarens oroligheter i Bangladesh skördade många dödsoffer och ledde till många skadade. Det är viktigt att de som gjort sig skyldiga till övergrepp också ställs till svars.
Det är nu snart fyra månader sedan övergångsregeringen och dess ledare, professor Muhammad Yunus, tillträdde. Bangladesh står inför stora utmaningar men även nya möjligheter.
Sverige har tillsammans med övriga EU-länder understrukit vikten av att övergångsregeringen skapar förutsättningar för fria och demokratiska val så snart som möjligt. Min företrädare, Tobias Billström, underströk i ett brev till professor Yunus vikten av respekt för rättsstatens principer, mänskliga rättigheter och en demokratisk utveckling i landet. Sverige fortsätter att förmedla detta budskap till representanter för övergångsregeringen.
Sverige för en kontinuerlig dialog även med andra delar av det bangladeshiska samhället, inklusive civilsamhället och landets olika politiska partier. I alla dessa samtal framför vi vikten av demokratisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter.
Fru talman! Därtill samverkar Sverige med FN i landet för att stödja en demokratisk och fredlig utveckling. Detta sker dels genom pågående biståndssamarbeten, dels genom nya typer av partnerskap. Under hösten inledde Sverige exempelvis ett nytt partnerskap med FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter om 20 miljoner kronor för en period på två år. Partnerskapet innefattar bland annat tekniskt stöd till interimsregeringen, inklusive stöd till processer för övergångsrättvisa.
Vad gäller Lotta Johnsson Fornarves andra fråga konstaterar jag att FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter tidigt, på begäran av övergångsregeringen, inledde en oberoende utredning av sommarens händelser. En så kallad fact finding mission har varit i Bangladesh under hösten. Det första besöket gjordes redan två veckor efter att den förra regeringen föll.
Syftet med missionen är att undersöka eventuella kränkningar av mänskliga rättigheter under sommarens protester, då över tusen människor befaras ha dödats och många fler skadats. Missionen har i uppdrag att reda ut fakta, analysera grundorsaken till sommarens protester och identifiera hur man ska fördela ansvar för arbetet framöver. Man ska även ge konkreta rekommendationer för hur Bangladesh ska gå vidare för att hantera de brott som begåtts.
En slutgiltig rapport förväntas offentliggöras i slutet av året. Sverige för en kontinuerlig dialog med den utsända delegationen och följer dess arbete nära. Missionens rapport kommer att bli en viktig utgångspunkt för Bangladesh i landets arbete med att utreda händelserna under sommarens protester och i processen att ställa skyldiga till överträdelser till svars.
Slutligen, vad gäller den tredje av Lotta Johnsson Fornarves frågor, vill jag uppmärksamma att Sverige genom FN:s granskningsmekanism för mänskliga rättigheter, Universal Periodic Review, flera gånger inkommit med rekommendationer till Bangladesh.
År 2018 rörde rekommendationerna bland annat att Bangladesh grundligt borde utreda utomrättsliga mord, bortföranden och påtvingade försvinnanden utförda av ordningsmakten samt se till att förövarna ställs till svars. År 2023 uppmanades Bangladesh att se över sina lagar och processer för att minska omfattningen av trakasserier i rättssystemet.
Anf. 45 Lotta Johnsson Fornarve (V)
Fru talman! Jag tackar ministern för svaret på min interpellation. Jag är ganska nöjd med svaret och tycker att det är bra att vi fått klarhet runt flera områden som rör utvecklingen i Bangladesh och Sveriges agerande, men jag är ändå inte helt nöjd.
I början av augusti 2024 återvände Nobelpristagaren Muhammad Yunus till Bangladesh för att leda den interimsregering som ersatte den tidigare regimen under Sheikh Hasina, som tvingades fly landet efter omfattande folkliga protester. Den nytillsatta interimsregeringen ger hopp om en demokratisk utveckling med respekt för de mänskliga rättigheterna. Det krävs dock att arbetet med att genomföra rättvisa och fria val inleds så snart som möjligt.
Det är bra att den tidigare utrikesministern Tobias Billström framfört detta i ett brev till professor Yunus och att regeringen fortsätter att förmedla detta budskap. Det är självklart också positivt att regeringen inlett ett nytt partnerskap med FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter som bland annat innefattar tekniskt stöd till interimsregeringen, inklusive stöd till processer för övergångsrättvisa.
Nu har det dock gått fyra månader sedan interimsregeringen tillträdde, en interimsregering som även om den ser ut att ha goda intentioner inte är demokratiskt vald. Jag menar att det är viktigt att Sverige trycker på med lite större kraft för att processen med att genomföra allmänna, demokratiska val verkligen ska komma igång. Avser regeringen att göra det? Det kanske är dags att följa upp brevet med lite större tydlighet om att vi anser det oerhört viktigt att valen kommer till stånd. Annars finns en risk att missnöjet återigen blossar upp. Det är också viktigt att partier och partiföreträdare som nu befinner sig i exil får rätt att återvända för att kunna delta i valprocessen.
Det är även, som ministern påpekade, oerhört viktigt att stödja civilsamhället, som spelar en oerhört viktig roll för en demokratisk utveckling i landet.
Självklart är det också positivt att FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter inlett en så kallad fact-finding mission i Bangladesh under hösten för att undersöka eventuella kränkningar av mänskliga rättigheter under sommarens protester, då över tusen människor befaras ha dödats och många fler skadats och arresterats. Detta är självklart ett arbete som noggrant måste följas. Men det är även nödvändigt att en oberoende kommission utreder alla övergrepp som skett under de senaste 15 åren. Här hoppas jag att regeringen kan trycka på för att ett sådant arbete ska komma till stånd.
Anf. 46 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Fru talman! Jag förfäras verkligen över rapporterna om antalet döda och skadade under sommarens protester. Likaså förfäras jag över rapporterna om påtvingade försvinnanden, utomrättsliga mord och tortyr i Bangladesh.
Låt mig vara mycket tydlig: Övergrepp mot mänskliga rättigheter kan aldrig rättfärdigas. Det är otroligt viktigt att dessa typer av brott utreds och att de skyldiga ställs till svars.
Det är positivt att Bangladesh nyligen har tillsatt en nationell kommission med fokus på påtvingade försvinnanden. Denna kommission stöttas av Sverige genom partnerskapet med FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter. Fokus ligger på att erbjuda tekniskt stöd till kommissionen. Jag välkomnar också särskilt att Bangladeshs övergångsregering nyligen signerat FN-konventionen om skydd mot påtvingade försvinnanden, redan under sin första månad vid makten.
I Sveriges globala strategi för arbetet med de mänskliga fri- och rättigheterna, demokrati och rättsstatens principer för 2024-2028 markerar regeringen tydligt hur viktiga dessa frågor är. Strategins övergripande mål är att bidra till fria, trygga, rättvisa och inkluderande demokratiska samhällen som är fria från förtryck och som bygger på respekt för de mänskliga fri- och rättigheterna och rättsstatens principer. Människor som utsätts för våld, diskriminering, förföljelse och förtryck ska stå i fokus för arbetet med att förverkliga de mänskliga fri- och rättigheterna.
Sverige fortsätter att bevaka situationen och utvecklingen för mänskliga rättigheter i Bangladesh. Det sker inte minst genom vår ambassad i Dhaka samt EU-delegationen i landet.
Det gläder mig att Lotta Johnsson Fornarve ändå var lite nöjd med svaret. Det är ändå över, upplever jag, hur det brukar vara med interpellationssvar. Jag hoppas att jag kan glädja henne lite ytterligare med att säga att Sverige faktiskt har följt upp min företrädares brev. I veckan hade Sveriges ambassadör i Bangladesh möjlighet att träffa chefsrådgivaren Yunus. Sverige framförde då flera budskap om vikten av demokrati, jämlikhet och mänskliga rättigheter. Mötet var ett bra tillfälle för dialog såväl om gemensamma frågor som om Bangladeshs nuvarande politiska situation och framtid, en framtid som Sverige menar bör bygga på demokratiska värderingar och respekt för mänskliga rättigheter.
Anf. 47 Lotta Johnsson Fornarve (V)
Fru talman! Tack, ministern, för ytterligare svar! Jag tycker nog ändå att vi var överens om ganska mycket, inte bara lite. Det finns dock några saker som jag tycker att regeringen kan göra ännu bättre.
Det var väldigt bra att ambassadören nyligen träffade interimsregeringen och tryckte på om allmänna, fria val. Jag hoppas att det arbetet verkligen kommer att fortsätta. Det här är otroligt viktigt. Det är en grundförutsättning för en demokratisk utveckling att val kommer till stånd så snart som möjligt. Det är också viktigt att omvärlden stöder Bangladesh samt skickar valövervakare för att övervaka att valen blir just fria och demokratiska. Ju längre tiden går efter att interimsregeringen tagit över, desto större är risken att missnöjet blossar upp igen. Det måste vi naturligtvis undvika med alla medel.
Bangladesh är ett land som präglats av våld och förföljelse under de senaste 15 åren. Ett stort antal utomrättsliga mord och påtvingade försvinnanden har ägt rum. Enligt människorättsövervakare i Bangladesh har säkerhetsstyrkor genomfört över 600 påtvingade försvinnanden sedan 2009. En del har släppts, men fortfarande är det oklart vad som hänt med minst 100 personer.
Enligt uppgift ska poliser ha dödat mer än 450 människor 2018, detta under förevändning att det skedde som en del i kriget mot droger. Men uppgifter från aktivister säger att det i själva verket var ett sätt att skrämma medlemmar av oppositionen och att tysta kritiker. Under protesterna mellan den 15 juli och den 5 augusti 2024 dödades minst tusen människor, som vi hörde tidigare. Tusentals skadades, och tiotusen människor arresterades.
Det är bra att Sverige tagit upp frågan genom FN:s granskningsmekanism för mänskliga rättigheter, Universal Periodic Review. Jag tror dock inte att det är tillräckligt. För att Bangladesh ska kunna gå vidare och bygga upp ett demokratiskt samhälle måste människor få vetskap om vad som hänt deras nära och kära. Det är nödvändigt för att läka såren och bygga upp en tillit igen. Då måste man gå till botten med alla övergrepp som skett under de senaste 15 åren, och de ansvariga måste självklart ställas till svars. Om det tror jag att vi är helt överens.
Jag menar att Sverige därför måste agera i FN för att en oberoende kommission tillsätts som får till uppgift att utreda påtvingade försvinnanden, utomrättsliga mord och tortyr i Bangladesh under de senaste 15 åren. Det räcker inte att bara utreda sommarens händelser. Det ska man naturligtvis göra, men man måste gå längre tillbaka i tiden och utreda alla övergrepp som skett under de senaste 15 åren för att verkligen kunna bygga upp demokratin och tilliten i landet igen. Kommer Sverige att arbeta för en sådan kommission?
Anf. 48 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Fru talman! Det finns stora förväntningar på Bangladeshs övergångsregering. Såväl hos Bangladeshs befolkning som hos Sverige, EU och FN finns förhoppningen att Bangladesh efter många år av minskat demokratiskt utrymme nu ska påbörja en demokratiseringsprocess. Övergångsregeringens tillträde och ambitionen att reformera institutionerna välkomnas. Hittills har ett tiotal kommissioner tillsatts som ska utreda hur reformering av bland annat konstitutionen, rätts- och polisväsendet samt valsystemet kan ske.
Övergångsregeringens viktigaste uppgift framgent blir givetvis att förbereda landet för demokratiska val. Jag kan inte nog understryka hur viktigt det är att Bangladeshs befolkning inom en rimlig tidsram får möjlighet att rösta fram landets framtida ledare. Det är endast genom fria, oberoende och allmänna val som legitimitet kan uppnås.
För Sveriges del finns en lång historia av stöd för demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer i Bangladesh. Sverige har under många år varit en stor givare av bilateralt bistånd till landet. Den nuvarande bilaterala biståndsstrategin för 2021-2025 omfattar 1,75 miljarder kronor. Vårt bistånd fokuserar bland annat på program kopplade till demokratisk samhällsstyrning, ansvarsutkrävande och minskad korruption. Vi överväger också ytterligare insatser i samarbete med FN:s utvecklingsprogram som kan ge tekniskt stöd till de nyligen tillsatta nationella kommissionerna för reform av rätts- respektive polisväsendet.
Genom våra biståndspartner inom civilsamhället arbetar vi aktivt med att bistå reformprocesserna. Ett exempel är Transparency International Bangladeshs påverkansarbete gentemot den nationella antikorruptionskommissionen. Även EU har utlovat att man ska mobilisera stöd och expertis för att bistå och stödja Bangladeshs övergångsregering i dess arbete att genomföra inkluderande demokratiska reformer som respekterar mänskliga rättigheter, rättsstatens principer och en god samhällsstyrning.
Sammantaget kan vi konstatera att de närmaste åren är mycket viktiga för Bangladeshs framtid. Sverige vill och kommer att stödja landet i denna viktiga reformprocess. Vi välkomnar den kommission som har tillsatts av FN, för det är viktigt att man granskar det som har skett under sommaren. Vi kommer givetvis att följa detta arbete noga, och Sverige utesluter ingenting framöver.
Anf. 49 Lotta Johnsson Fornarve (V)
Fru talman! Jag tackar ministern för ytterligare svar, och det gläder mig att vi är helt överens om att det behöver hållas allmänna, fria och demokratiska val i Bangladesh så snart som möjligt. Det är som sagt en grundförutsättning för en demokratisk utveckling. Även om den interimsregering som nu sitter har goda intentioner är den inte demokratiskt vald, och ju längre tiden går, desto större är risken att missnöjet blossar upp igen. Det är alltså viktigt att det hålls val så snart som möjligt, och därför hoppas jag att den svenska regeringen fortsätter att trycka på, gärna med ännu mer kraft, för att valen ska komma till stånd.
Det är jätteviktigt att Bangladesh går till botten med alla de övergrepp som har ägt rum under de senaste 15 åren. Sverige måste därför agera i FN för att en oberoende kommission tillsätts som får till uppgift att utreda påtvingade försvinnanden, utomrättsliga mord och tortyr i Bangladesh under denna tid. Det räcker inte att utreda bara sommarens händelser, utan man måste gå längre tillbaka i tiden för att läka såren i Bangladesh så att landet kan gå vidare, bygga demokrati och skapa tillit i samhället igen.
Kommer Sverige att jobba för en sådan FN-kommission?
Anf. 50 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Fru talman! Sverige har alltid stått upp för mänskliga rättigheter i internationella sammanhang, och vårt arbete för att stärka de demokratiska fri- och rättigheterna i Bangladesh är en naturlig del av detta engagemang. Vårt engagemang inom EU och olika multilaterala organisationer spelar också en mycket viktig roll i vårt stöd till de demokratiska krafterna och utvecklingen i landet.
Sammantaget utgör Sveriges historiska engagemang liksom våra nya satsningar och åtaganden ett viktigt bidrag till att Bangladeshs befolkning så snart som möjligt genom fria, rättvisa och oberoende val ska kunna forma sin egen framtid.
Som jag tidigare sa välkomnar jag de granskningar som görs av FN. Vi följer detta arbete noga och ser fram emot att inom kort ta emot rapporten, och vi utesluter som sagt ingenting framöver.
Stort tack för att interpellanten lyfte upp denna viktiga fråga!
Interpellationsdebatten var härmed avslutad.
Interpellation 2024/25:224 Den demokratiska utvecklingen i Bangladesh
av Lotta Johnsson Fornarve (V)
till Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
I början på augusti 2024 återvände Nobelpristagaren Muhammad Yunus till Bangladesh för att leda interimsregeringen som ersatte den tidigare regimen under Sheikh Hasina, som tvingades fly landet efter omfattande folkliga protester. Protesterna var en reaktion på ett auktoritärt styre där en rad övergrepp ägt rum under de senaste 15 åren, såsom utomrättsliga mord och påtvingade försvinnanden. Enligt människorättsövervakare i Bangladesh har säkerhetsstyrkor genomfört över 600 påtvingade försvinnanden sedan 2009, varav en del släppts, men fortfarande är det oklart vad som hänt med minst 100 personer.
Enligt uppgift ska poliser ha dödat mer än 450 människor 2018, detta under förevändning att det skedde som en del i kriget mot droger. Flertalet av morden rörde påstådda droghandlare och droganvändare. Samtidigt hävdar aktivister att vissa mord också var inriktade på och syftade till att skrämma medlemmar av oppositionen och för att tysta kritiker.
Under protesterna mellan den 15 juli och den 5 augusti 2024 dödades minst 440 människor, tusentals skadades och 10 000 människor arresterades. I samband med detta infördes ett undantagstillstånd som bland annat innebar att ett utegångsförbud utfärdades. Detta hindrade människorättsövervakare och journalister från att dokumentera övergrepp.
Den nytillsatta interimsregeringen ger dock hopp om en demokratisk utveckling med respekt för de mänskliga rättigheterna. Det krävs dock att arbetet med att genomföra rättvisa och fria val inleds så snart som möjligt. Ett arbete med att utreda händelserna runt upproret i juli och augusti 2024 bör inledas i samarbete med FN. En oberoende kommission bör även tillsättas för att utreda offren för påtvingade försvinnanden, utomrättsliga mord och tortyr.
Mot denna bakgrund vill jag fråga utrikesminister Maria Malmer Stenergard:
- Hur avser ministern att agera för att Sverige ska kunna stödja en demokratisk och fredlig utveckling i Bangladesh så att fria och oberoende val kan hållas så snart som det är möjligt?
- Avser ministern att tillse att Sverige agerar i FN för att det ska inledas ett arbete med att utreda händelserna runt upproret i juli och augusti 2024, i syfte att ställa de ansvariga för det stora antalet döda och skadade till svars?
- Avser ministern att tillse att Sverige agerar i FN för att en oberoende kommission tillsätts, som får till uppgift att utreda påtvingade försvinnanden, utomrättsliga mord och tortyr i Bangladesh under de senaste 15 åren?