Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritid (prop. 2001/02:1)
Debatt om förslag 30 november 2001
Protokoll från debatten
Anföranden: 40
Anf. 19 Inger Davidson (Kd)
Herr talman! På onsdag i nästa vecka får Jose
Antonio Abreu det alternativa nobelpriset Right Li-
velihood Reward. Han får det för att han har skapat
en nationell musikrörelse i Venezuela. Det började
för länge sedan med en liten åttamannaorkester som
repeterade i ett garage. Fler och fler unga musker
ville vara med. Det blev till sist en jätteorkester. I dag
finns det 100 ungdomsorkestrar med 110 000 med-
lemmar mellan 15 och 23 år och 50 barnorkestrar för
barn mellan 8 och 15 år spridda över hela landet.
Så här säger en av dem som varit med om att byg-
ga upp verksamheten: "Möjligheten att skapa musik
öppnar nya horisonter och hopp för barnen. Många
lever i en vardag där deras sociala liv ibland kan te
sig fullständigt absurt. Instrumenten kan bli de vapen
som barnen får i kampen för att försvara sig själva i
sin vardag." Det kändes som en härlig påminnelse om
den kraft som ligger i utövandet och skapandet av
kultur. På politisk nivå gräver vi så lätt ned oss i bud-
getfrågor och att-satser att vi glömmer bort vad det
hela egentligen handlar om.
Herr talman! Vi kristdemokrater har som de andra
oppositionspartierna samlat alla de punkter där vi
avviker från majoritetens budgetförslag i ett särskilt
yttrande. Några av de frågorna ska jag ta upp nu. Dan
Kihlström och Gunilla Tjernberg kommer att ta upp
ytterligare några frågor senare i debatten. Jag vill
redan nu yrka bifall till reservationerna 28 och 47. Vi
nöjer oss med att rösta om dem.
Först av allt måste jag få glädja mig åt att bok-
momsen nu äntligen kommer att sänkas. Om jag ska
vara ärlig hade jag inte alltför stora förhoppningar om
att det skulle bli av under den här mandatperioden.
För även om beslutet fattas i ett annat departement så
väger naturligtvis kulturministerns ord tungt. Det är
ju faktiskt i första hand en kulturfråga. Till skillnad
från i Finland, där kulturministern stred för frågan
trots motstånd i sitt eget parti, har vår kulturminister
haft en minst sagt avvaktande hållning. Därför kom
beskedet som en positiv överraskning.
Nu avskaffas skatten på sagor, romaner och dik-
ter, och vi kan räkna med att efterfrågan ökar. Vi vet
att priset har stor betydelse, och nu får fler möjlighet
att äga åtminstone sina älsklingsböcker. Det är värt
att fira. Jag är förvånad att regeringen med Marita
Ulvskog i spetsen inte har slagit lika mycket på
trumman nu när momsen sänks på andlig spis som
den gjorde när matmomsen sänktes. Vi som har drivit
kravet under flera år är i alla fall nöjda, även om
valrörelsen blir en fråga fattigare nästa år.
Vi är också nöjda över att Stockholms läns Blå-
sarsymfoniker nu äntligen kan se fram emot ljusare
tider. Orkestern har använts flitigt, inte minst av
riksdagen, men de grundläggande ekonomiska förut-
sättningarna har varit helt oacceptabla, vilket vi har
fortsatt att påpeka år efter år. Den treåriga försöks-
verksamhet med länsmusikverksamhet i Stockholms
län som nu inleds får fyra statliga miljoner till sitt
förfogande, och musikerna kan planera för framtiden
och få ordentlig lön för sitt jobb. Baksidan av medal-
jen är att regeringen tar pengarna från Stockholms
läns landsting genom att låta landstinget bekosta
kompensation för höjda pensionspremier till Konsert-
husstiftelsen, som staten stått för tidigare. För rege-
ringen blir det ett nollsummespel, medan landstinget i
praktiken får bekosta hela försöksverksamheten. Det
är inte särskilt snyggt.
När vi är inne på musikområdet är det också värt
att nämna vilka negativa konsekvenser regeringens
neddragning av fonogramstödet i förra årets budget
har fått. Kulturrådet insåg att det inte gick att minska
stödet med så mycket pengar på en gång utan att det
skulle få allvarliga konsekvenser, inte minst för små
musikbolag med smal utgivning. För att lösa det
problemet gjorde man neddragningen tvärs över hela
anslaget, där också STIM, Svenska tonsättares inter-
nationella musikbyrå, ingår. Det ledde till att STIM i
ett slag förlorade 650 000 kr av den miljon som det
hade fått året innan för att förbättra konstnärernas
villkor.
När ska regeringen inse att det är nödvändigt att
först göra konsekvensanalyser och sedan eventuella
anslagsförändringar? Det går inte att göra tvärtom.
Nu har vi föreslagit att 1 miljon kronor ska läggas
tillbaka till anslaget och att en ordentlig genomlys-
ning av effekterna av det nya stödsystemet och den
minskade medelsramen ska göras genre för genre.
Det senare har vi dessbättre fått gehör för.
På musikområdet vill jag också särskilt stryka un-
der att hela utskottet har uttalat att det finns starka
skäl som talar för att Göteborgsoperan bör få en an-
slagshöjning och att vi kristdemokrater dessutom
anser att Dalhalla festspelsscen i Rättvik bör få per-
manent statligt stöd.
Herr talman! För kultursektorns del är det synd att
det inte är valår lite oftare. Regeringen strör nämligen
välvilligt ut pengar engångsvis, pengar som fördelas
just valåret, till ett antal verksamheter. Inte mindre än
48 av de nya miljonerna till kulturen är ettåriga stöd.
De är nödvändiga, men de skapar ingen trygghet eller
möjlighet till långsiktig planering av verksamheten.
Det är ju sedan fyra år till nästa val.
Över huvud taget är det väldigt svårt att se några
visioner eller långsiktiga planer för hur regeringen
vill påverka kulturpolitiken när man läser budgetpro-
positionerna de senaste åren. Det är en väldig ryckig-
het. Jag ska ge bara ett exempel, som gäller Natur-
historiska riksmuseet.
År 1999 genomfördes en allmän statlig besparing
som för museets del innebar en minskning av anslaget
med 2 miljoner kronor. Året därpå gjordes en tillfällig
besparing om 4 miljoner kronor, som museet nästa år
igen fick tillbaka. Summan av det här är att anslaget
för nästa år ligger 2 miljoner under 1998 års nivå.
Men nu får museet en tillfällig uppräkning igen med
5 miljoner kronor.
Är det någon som hänger med? Nej, frågan är hur
de ansvariga för museet ska göra det. Det är kanske
inte så konstigt att museichefen avgick. Hon ansåg
sig inte längre kunna ta ansvar för de historiskt unika
samlingar som museet innehåller. Det fanns ingen
möjlighet till långsiktighet i planeringen.
Det som gör det hela ännu mer komplicerat när
det gäller Natuhistoriska riksmuseet är de erbarmliga
förhållandena när det gäller magasinering av sam-
lingarna och arbetsförhållandena för personal och
forskare vid museets forskningsavdelning. Det här är
ingen nyhet. Frågan har diskuterats i åratal, och nu
pågår en översyn inom Regeringskansliet. Det finns
ett färdigt förslag till lösning, och det skulle ge en
relevant, säker och långsiktigt hållbar magasinering
av museets ovärderliga samlingar och samtidigt ge
forskarna goda arbetsförhållanden. Men tiden har
bara gått och gått utan att något har hänt.
På den här punkten har hela utskottet enat sig om
ett tillkännagivande, som går ut på att uppdra åt rege-
ringen att under det här riksmötet, alltså senast under
våren, återkomma till riksdagen och redovisa vilka
åtgärder regeringen tänker vidta och hur de ska finan-
sieras. Jag ser fram emot den presentationen. Det är
många som inte vill behöva stå till svars om museet
skulle drabbas av en brand eller vattenskada.
Flera andra museer befinner sig i liknande situa-
tioner. Därför vill jag också framhålla att vi välkom-
nar den mer långsiktiga satsning som regeringen
faktiskt också gör i år på både centrala och regionala
museer. Vi har inte rätt att tära på det kulturarv som
tidigare generationer har byggt upp. Det är i stället
vår absoluta plikt att förvalta och vårda det till kom-
mande generationer.
I förra årets budgetdebatt sade kulturministern att
det inte fanns något som tydde på att de Stockholms-
baserade museerna, som numera ingår i Statens mu-
seer för världskultur, skulle ha missgynnats inom den
nya organisationen. Vi var flera som hade en annan
åsikt. I årets budget finner kulturministern för gott att
öronmärka pengar just till Medelhavsmuseet, Östasi-
atiska museet och Etnografiska museet, en nödvändig
åtgärd som åtminstone kan stilla oron för ekonomin
för de berörda.
En annan fråga som vi har haft uppe flera gånger i
våra debatter är de allmänna samlingslokalerna. Det
är viktigt att det finns mötesplatser där människor
med olika intressen kan träffas och utbyta åsikter eller
syssla med någon verksamhet. Om det är någon fråga
som har utretts så är det den här, och alla utredningar
har kommit till samma slutsats: Samlingslokalerna
behövs av demokratiska och kulturella skäl och för att
bidra till gemenskap mellan människor. Nu ska de
plötsligt utredas igen. Varför, Marita Ulvskog? Är det
så att regeringen inte inser betydelsen fullt ut? Det är
inte långsökt att ställa sig den frågan. Ett par år efter
den senaste utredningen föreslog regeringen nämligen
att stödet skulle avskaffas helt. Utskottet fick rycka ut
för att rädda kvar det. Det lyckades, men nivån sänk-
tes rejält till 15 miljoner kronor. Inte ens nu i valbud-
geten, när så många andra områden fått uppräkningar,
föreslogs någon höjning av stödet till allmänna sam-
lingslokaler. Återigen har nu majoritetspartierna i
utskottet gjort omdisponeringar så att anslaget kunde
höjas med 10 miljoner kronor. Som av en händelse
råkar det vara just den höjning som vi kristdemokra-
ter föreslagit i vårt budgetförslag. Nu ligger vi alltså
på samma nivå som utskottsmajoriteten. Det här glä-
der oss, därför att kön av lokaler som behöver renove-
ras och handikappanpassas är lång. Det gäller också
de icke-statliga kulturlokalerna och trossamfundens
lokaler. Därför har vi kristdemokrater föreslagit en
uppräkning av stödet även till den sortens lokaler,
men det är vi ensamma om.
Hur ser egentligen kulturministern på lokalbeho-
vet? Stockholms kommun satsar över 20 miljoner till
allmänna samlingslokaler. Regeringen föreslog 15
miljoner att fördelas till hela landet, bara som en
jämförelse.
Herr talman! Jag vill också slå ett slag för amatör-
kulturen. Det är via amatörkulturen som de flesta
människor själva är skapande. Det sjuder av liv i
körer, orkestrar, teater- och dansgrupper, målar- och
vävstugor och mycket annat över hela landet. Amatö-
rerna kompletterar de professionella utövarna och
berikar hela kulturlivet. Kulturpolitiken ska självfallet
stödja professionalitet och kulturellt yrkesengage-
mang, men också amatörkultur och ideella insatser
måste få stöd och uppmuntran. Det handlar om att
synliggöra och uppskatta allt det ideella arbete som
läggs ned, men också om att ge resurser. Vi har an-
slagit en miljon kronor till Amatörkulturens cent-
ralorganisation utöver de 800 000 som Amatörteat-
rarnas riksförbund får.
Herr talman! Till sist vill jag fråga kulturministern
vad som händer på sponsringsfronten. Det är en vik-
tig framtidsfråga för kultursektorn. Sponsring kan
självfallet inte och ska inte ersätta den offentliga
satsningen på kulturen, men ansvaret för att bevara
och främja en positiv kulturell utveckling i landet kan
inte enbart vila på stat, kommun och landsting. Det är
ohållbart att vi i Sverige fortsätter att ha en så restrik-
tiv och föråldrad syn på kultursponsring. Det är dags
att hjälpa i stället för att stjälpa den utveckling och
den vilja som finns att stödja det svenska kulturlivet.
I de flesta andra länder finns en positiv grundin-
ställning till kultursponsring. Företag som vill spons-
ra kulturella evenemang eller institutioner uppmunt-
ras, t.ex. genom skattelagstiftningens utformning.
Lagtexter tolkas positivt för att underlätta en utveck-
ling mot ökad kultursponsring. I Sverige går utveck-
lingen snarare i motsatt riktning. I stället för att tolka
den gällande lagtexten positivt utnyttjas den för att
hindra utvecklingen mot mer sponsring. Därför anser
jag att det är dags att tydliggöra lagen på ett sätt som
ökar viljan till sponsring av kulturen i Sverige, och
min fråga är helt enkelt om kulturministern håller
med om det.
Anf. 20 Lennart Fridén (M)
Herr talman!
Han sitter där grå på sitt tun mitt i byn
Och täljer i trä sina minnen
Och visst är han rynkig men rosig i hyn
När han formar en oxe av pinnen
Att skapa med händerna skänker en lisa
Åt en krokryggig byålderman
Han tänker på barnbarnen han brukar visa
Allt det från en tid som försvann
I jåns när han skar ett helgon med gloria
De små ej förstod vad det var
Han ofta har märkt att av folkets historia
Ej mycket hos barnen finns kvar
Förundrade lyssnar de på gubbens språk
Och nyfiket skådar hans verk
Och lär gamla ord såsom tjuga och båk
Liksom koppsnäppa, gräddtjuv och särk
Han märkt huru barnen nu vill veta mer
Och förrän hans grav sen väl gräves
De måtte ha lärt sig vad skapande ger
Så har han ej levat förgäves
Där inne i huset med virknål och garn
Och med grytor vid hemmets härd
Förmedlar hans gumma till barnbarn och barn
Sin del av de gamles värld
Hon står där och tittar vid förstubron
Mot den käre där ute vid kubben
Och tänker med glädje på allt det som hon
Har skapat tillsammans med gubben
Snart finns de ej längre, men lämnar vi vet
Ett arv av kultur till sin ätt
Väl måste vi vårda den erfarenhet
Som hjälper dem att vandra rätt
Herr talman! Så där, i diktens form, kan man fak-
tiskt få ett litet grepp om vad kultur är. Det är min-
nen, det är skapande, det är gemensamhet över gene-
rationsgränser, det är tankar, det är värderingar, och
det är också vår uppgift att se till att både vårda och
bruka det rätt.
Herr talman! Kultur kan inte skapas genom poli-
tiska beslut, men en god allmän politik kan skapa en
sådan samhällsatmosfär att kulturlivet både i dess
professionella former och för amatörutövare främjas
och underlättas. Kultur är en del av vår livsluft. Kul-
tur utgör skillnaden mellan att leva och att bara över-
leva.
Kulturen skapar sig själv. Kulturen förenar samti-
digt som den utvecklar individen. Kultur utgör ett
samhälles fundament. Kultur är inte och får inte vara
bara grädde på moset. Kulturyttringar är ofta känsli-
ga. Vi som är politiker måste se till att inte hantera
dessa olika yttringar så att vi reglerar dem till döds
eller kramar sönder dem genom att göra dem till
politiska redskap. Kulturen ska vi stödja, inte styra.
Kulturen ska vi bry oss om, men inte lägga oss i -
nota bene om vi inte själva är praktiska utövare.
I reda pengar har mera gått till kultursektorn un-
der senare år, säger regeringen, men dessvärre har vi
inte fått mera kultur. Löneavtal, ökade hyreskostna-
der, nya pensionssystem osv. äter upp anslagen, och
mera pengar har dessvärre inte lett till mera av verk-
samhet som finansiären allmänheten har kunnat dra
nytta av och njuta av. Det har blivit allt tydligare att
de offentliga anslagen med av politiker bifogade
bruksanvisningar allt mera kommit att styra, snarare
än kulturens egen inneboende utvecklingskraft.
Det är därför vi måste få en ändrad inriktning av
politiken. Frihet är omistlig för skapande. Den måste
få råda. Kulturen själv, inte Kulturrådets ansöknings-
blanketter, måste ha avgörandet. Det stora beroendet
av en eller ett fåtal samhällsstyrda finansieringskällor
måste brytas. Detta var en av avsikterna med Framti-
dens kultur, men med sin nära såväl personliga som
organisatoriska förbindelse med Kulturrådet och det
större inflytande över stiftelsens arbete som detta lett
till, kan det bli som med Pepino, den lilla fräcka mu-
sen i visan, som objuden äter upp det som hans värd
har. Vi måste se till att kulturens oberoende ökar.
Herr talman! Vi har i många år föreslagit att man i
detta syfte ska skapa en fond. Den ger inte bara som
vi föreslår i år 120 miljoner kronor per år till en bör-
jan, utan den ska ju också dra till sig sponsorer, do-
natorer och andra så att det fördubblas till 240 miljo-
ner kronor. Det är ju också därför vi kallar den en
krona-för-krona- eller dubbleringsfond. Allteftersom
den sedan kan byggas på blir denna från gängse bi-
dragskällor fristående finansiär en mycket viktig
faktor i ett fritt kulturliv. Vi har också antytt att man
bör överväga att lokalt och regionalt gå till väga på
samma sätt.
Trots allt vad som har sagts efter diverse dom-
stolsutslag är fortfarande skattemyndigheternas sätt
att utan för hela landet gällande konsensus tolka reg-
lerna kring sponsring till ett stort hinder för utveck-
lingen av denna. Det finns de som tycker att sponsor-
pengar är obetydliga. Inget kunde vara mer felaktigt!
Det är ju till de rörliga medlen som de utgör ett till-
skott, och då är det inte fråga om småpotatis. Man ska
självfallet sätta insatserna i relation till det som insti-
tutionerna annars skulle ha att röra sig med för pub-
likinriktad verksamhet. Om ett museum för sin årliga
verksamhet - när man betalat de höga hyreskostna-
derna, personalkostnader m.m. som brukar betecknas
som fasta kostnader, även om det också självfallet går
att påverka dessa i viss mån - har 10 % kvar för att
verka utåt mot allmänheten - och den siffran är inte
ovanlig, och vissa fall t.o.m. hög - och får sponsor-
pengar som svarar mot 5 % av årsbudgeten så ger det
i alla fall en chans att öka den utåtriktade verksam-
heten med 50 %.
Vi vet att utan sponsporpengar har det inte blivit
några turnéer för Dramaten. Många orkestrar och
teatrar skapar goodwill för Sverige i utlandet genom
sina turnéer, och dessa är just ofta sponsorfinansiera-
de.
Sponsringen ger dessutom en möjlighet för olika
kulturutövare och kulturinstitutioner att nå nya grup-
per av besökare, att öka sin kontaktyta med allmän-
heten. Dessutom blir de organisationer och företag
som sponsrar och deras anställda ofta genom det
ansvar de då känner mycket goda ambassadörer för
kultursektorn.
Herr talman! Sverige visar sin internationella so-
lidaritet i kulturhänseende bl.a. genom organisationen
Kulturarv utan gränser. Arbete pågår med att åter-
ställa det krig, avsiktligt förfall och terror har förstört
i Bosnien, Kosovoprovinsen och Tibet. Säkerligen
kommer mycket att det som av fanatikerna i Afghani-
stan har förstörts att behöva stöd för att det ska kunna
återskapas och stärka folkets kulturella identitet.
Riksdagen har så sent som i förrgår besökts av re-
presentanter för Mongoliets parlament. Just denna
fråga stod inte på agendan denna gång, och mongo-
lerna strävar på efter kommunismens fall med att
reparera och återskapa, men andra behov är stora. Det
kommer att dröja länge innan man ens återställt en
bråkdel av de 700 kloster och tempel som på order
från Moskva revs i slutet av 1930-talet. Men i en
alltmera globaliserad värld, och i ett land där vi satsar
på både världskulturcentrum och världskulturmuse-
um, måste vi känna ett medansvar på det internatio-
nella fältet.
De nu nämnda kulturella övergreppen är också
exempel på de många illdåd som måste få en saklig
belysning och ges en framträdande plats i vår histo-
riska medvetenhet. Bl.a. av det skälet finns vi med
som undertecknare av reservation 12 om Forum för
levande historia. Det är viktigt, herr talman, att man
vid granskandet av historien håller båda ögonen helt
öppna.
Herr talman! Tidens tand, konsttjuvar, dåliga
brandskydd och satanister går illa åt vårt kyrkliga
kulturarv. Det förslag som lades fram av en enhällig
utredning om det kyrkliga kulturarvet visade på att
det finns ett såväl ackumulerat som årligt tillkom-
mande behov av åtgärder för bevarande. I 1997 års
penningvärde låg det lågt räknat på en kostnadsnivå
om 450 miljoner kronor per år. Det är mycket olyck-
ligt att regeringen inte har beaktat det som utredning-
en och därmed också dess egna representanter kom
fram till. Detta är ett arv som är vårt gemensamma,
och viktiga delar därav är stadda i snabbt förfall. Vi
reserverar oss därför tillsammans med Centern och kd
i denna fråga.
Herr talman! Staten ska göra det den är bra på. På
samma sätt som i vår partimotion, där vi koncentrer
oss på de stora inriktningsfrågorna, har jag avstått
från att gå in i detaljer rörande anslag. Det är inte
befrämjande ens för berörda instanser att vi i utskottet
och än i mindre i kammaren utövar en sifferexercis
kring anslag som ligger på nivå av några tiotusentals
kronor.
Konstnärer och kulturskapare måste kunna leva på
sitt arbete. Här finns mycket att göra från statens sida,
och en del av det kommer Anne-Katrine Dunker att
återkomma till i sitt anförande.
Herr talman! Vi moderater har i våra förslag fört
fram krav på ökad tillgänglighet för handikappade
som en prioriterad uppgift på kulturområdet. Det är
en viktig uppgift för staten. Det är t.ex. därför vi i
våra budgetförslag har velat ha mera pengar till syn-
skadade och andra med läsproblem.
Lokalanpassningar är en eftersatt fråga, medan vi
däremot helt nyligen har kunnat läsa att många av de
s.k. bostadsanpassningarna - och det görs för 600
miljoner kronor om året - enligt en utredning inte
påtagligt har förbättrat livssituationen för funktions-
hindrade beroende på att det saknas ett utvärderings-
system. Kanske - jag säger kanske - borde man över-
väga om inte en del av dessa medel skulle användas
för att skapa en mer tillgänglig offentlig miljö, t.ex.
vid våra kulturinstitutioner. Dessa frågor borde ses
över, och därför har vi ställt oss bakom en reservation
från Centern om en utredning.
På litteratursidan är den största händelsen att vi nu
kommer närmare en gemensam momssats för kultur
genom att bokmomsen sänks. Alla vi som i de olika
partierna arbetat för den principen att staten inte ge-
nom olika skattesatser ska styra inriktningen på indi-
vidernas val av kulturaktiviteter - det som med ett
gräsligt ord brukar kallas kulturkonsumtion - kan nu
känna oss nöjda. Vi är från vårt håll också övertygade
om att man från bokbranschens sida kommer att låta
sänkningen slå igenom, i synnerhet som man också
har givit löften om det och kommer att vara påpassad
från alla håll. Anne-Katrine Dunker kommer i sitt
inlägg att beröra litteraturen när det gäller författarnas
situation.
Herr talman! Förra året aviserades i budgetpropo-
sitionen att resultatet av en översyn av museistruktu-
ren skulle redovisas. Det har ännu inte setts till. Jan
Backman kommer att redovisa vår syn i den frågan.
Herr talman! I flera år har vi från moderat håll
kämpat för att de fria grupperna inom teaterområdet
skulle få ett rejält lyft i anslagshänseende. Vårt för-
slag till anslag har med 30 miljoner per år överstigit
det av regeringen föreslagna. Vi är glada - för att inte
nämna hur glada grupperna är - över att vi inte längre
är en ropandes röst i öknen utan att även regeringen i
sitt budgetförslag nu närmat sig moderaterna på den-
na punkt, vilket man för övrigt också gjort i fråga om
kulturminnesvården - en annan av våra mångåriga
käpphästar.
Vår positiva syn på utvecklingen av Göteborgso-
peran, som också delas av de flesta, har dessvärre inte
lett till att frågan om den långsiktighet och stablilitet
som de måste ha i sina planer och finansieringar har
fått en lösning. Den enhälliga markeringen i utskottet
tolkar vi som en lovande signal.
Just kortsiktighet, osäkerhet inför framtiden i en
sektor där man måste ha en extra lång framförhåll-
ning för att kunna städsla de bästa regissörerna, diri-
genterna och solisterna, präglar i alltför hög grad
fortfarande orkestrars och teatrars situation. Vi vill
påminna om att i första hand de, men även andra
institutioner, skulle få en mycket mindre pressad
situation om det förslag om fleråriga avtal som lades
fram av första Teaterutredningen enhälligt och sedan
även av Kulturutredningen, kunde genomföras. däri-
genom skulle institutionerna få såväl ett större ansvar
som en möjlighet till längre planeringsperioder och
en klar signal om att man heller inte kan knacka på
politikerdörren för plötsliga extra anslagsbehov. För-
modligen skulle det heller inte behövas, då många
tillfälliga pengabekymmer hos kulturinstitutioner har
sin upprinnelse i politikers ingripanden och städse
näraliggande horisont beroende på årliga budgetför-
ändringar. Genom avtal får politikersidan och kul-
turinsitutionerna klarare och entydigare roller.
Filmavtalet, som vi ställde oss bakom och som
träffades förra året, har inte riktigt lett till det som alla
hoppats på. Oavsett var orsakerna ligger kan vi kon-
statera att pengarna till det publikrelaterade stödet tog
slut för ett par månader sedan, och då återstår flera år
av avtalet. Frågan debatterades så sent som i förra
veckan i denna kammare, och beskedet om att det
pågår diskussioner mellan berörda vid en pågående
avstämning av avtalet hoppas vi ska leda till att pro-
blemen får en rimlig lösning.
Formgivning och design tas upp i andra anföran-
den. Jag vill för den moderata gruppen bara göra det
förtydligandet om Röhsska museet - eftersom det i
den debatten förekommit ovidkommande, ska vi kalla
dem, geografisk-politiska synpunkter - att vi i våra
motiner och yttranden inte vänt oss mot satsningar på
andra orter utan i stället markerat och lyft fram den
resurs som Röhsska sedan länge utgör.
Samma sak accentueras i en enskild motion om
detta museum som inlämnats av Inger René och mig
och som vi anser förtjänar att ingående beaktas i det
fortsatta arbetet med formgivnings- och konsthant-
verksfrågor, vilket jag i ett eget yttrande, nr 8 i betän-
kandet, påpekar.
Herr talman! Vi i Moderata samlingspartiet ställer
oss självklart bakom samtliga de yttranden och de
reservationer som vi ensamma eller tillsammans med
andra partier har lagt i detta betänkande, men för tids
vinnande vid voteringen inskränker sig vårt yrkande
till bifall till reservation nr 4.
Anf. 21 Charlotta L Bjälkebring (V)
Fru talman! Det var länge sedan kulturbudgetens
utgiftsområde 17 fick en så stor ramökning som skett
i budgeten för 2002. 120 plus 40 miljoner samt ytter-
ligare några engångsvisa miljoner har satsats.
I det här perspektivet tycker jag att vi ska se på
moderaternas budgetförslag. De vill minska ramen
med dryga 1,6 miljarder kronor, och de vill höja ut-
bildningsutskottets anslag med 1,2 miljarder och
överföra folkbildningen dit. Den reella minskningen
blir dryga 400 miljoner kronor.
Det är mycket pengar. Det skulle innebära, vill jag
påstå, en avsevärd inskränkning av människors möj-
lighet att använda sig av den lagstadgade yttrandefri-
heten. Människor skulle också bli sjukare, olyckligare
och mer främlingsfientliga.
Rent historiskt är vår svenska demokrati byggd på
fyra kanaler för diskussion och kunskapsbildning i
samhällsfrågor: erfarenhet, folkrörelser, massmedier
och litteratur.
I dag finns en kulturell infrastruktur bestående av
länsbibliotek och länsteatrar, länsmuseer och länsmu-
sik. Det finns nationella scener och institutioner som
Nationalmuseum, Dramaten, Operan och Rikskon-
serter - för att nämna några. Det finns fria musik-,
teater- och dansgrupper såväl som kommunala och
landstingsstödda verksamheter. Det finns studieför-
bund, folkhögskolor, olika ideella föreningar och
dessutom fria medier och en public service-TV och -
radio som når hela landet. Det här är i dag den analy-
serande struktur som har utvecklat de fyra kanaler för
diskussion och kunskapsbildning i samhällsfrågor
som tillsammans med partierna och parlamentarismen
bär upp demokratin. Om vi skär här vill jag påstå att
demokratin allvarligt kommer att försvagas.
Kultur kan inte skapas av politiska beslut, säger
moderaterna. Nej, det är sant. Men vi måste ge kultu-
ren möjligheter. Om vi inte hade gjort så hade vi inte
haft allt detta. Sponsring och reklam är inga garanter
för att det här ska fortgå. Därför behövs ett starkt
offentligt stöd.
När jag sedan reflekterar över oppositionens olika
budgetförslag ser jag att de spretar. Moderaterna vill,
som jag tidigare har sagt, föra över folkbildningen till
utbildningsutskottet. Det är det ingen annan som vill.
Moderaterna vill minska Statens kulturråds anslag
med 19 miljoner kronor. Kristdemokraterna vill
minska anslaget med 1 miljon kronor, och Folkpartiet
vill minska med 7 miljoner kronor. Centerpartiet vill
att det ska vara oförändrat.
Moderaterna vill sänka bidraget till allmän kultur-
verksamhet med 80 miljoner kronor. Kristdemokra-
terna vill plussa på med 1 miljon kronor. Centern och
Folkpartiet vill ha det oförändrat.
Så fortsätter det: Det spretar. De som mest vill
minska utgiftsområdet är Moderaterna. Kristdemo-
kraterna, Centerpartiet och Folkpartiet vill höja an-
slaget. Jag tror helt enkelt att borgerligheten skulle få
svårt att samverka kring kulturpolitiken om de skulle
sitta i regeringsställning.
När jag tittar på de olika förslag som de borgerliga
partierna har lagt fram ser jag att det är Centerpartiet
som skiljer ut sig. Centerpartiet är det parti som läg-
ger fram förslag som mest liknar de förslag som rege-
ringen och samarbetspartierna har lagt fram. Möjligen
slår den breda folkrörelsetraditionen igenom här.
För Vänsterpartiet är kulturen en befriande kraft
som ger människor möjligheter att må bra, att ut-
trycka sina tankar och känslor och i förlängningen att
utnyttja sina demokratiska fri- och rättigheter. Kultu-
ren ger oss upplevelser av sådant som vi annars inte
kan känna till och möjlighet att känna igen oss själva,
att förstå vår bakgrund och bejaka vår identitet. Utan
kultur skulle livet bli så mycket fattigare.
I årets budget går det att hitta en rad satsningar. Vi
har 50 miljoner kronor till kulturmiljövård, 20 miljo-
ner kronor till de fria grupperna, en filmvårdscentral i
Grängesberg, satsningar på de regionala kulturinsti-
tutionerna, ökat stöd till Operabaletten och ökat an-
slag för visningsersättning till konstnärer. Här finns
också satsningar på Konstfrämjandet, Skådebanan,
Amatörteaterns riksförbund, mångkulturkonsulenter
och inte minst en satsning på 7 miljoner kronor till de
nationella minoriteterna. Det här är vi mycket glada
för. Det är ett nytt anslag som ska ses som ett första
steg.
I betänkandet finns det även några tillkännagivan-
den, vilket inte är så vanligt i riksdagen.
Kulturrådet får ansvar för finsk teater. Det fram-
går i betänkandet att det är ett ansvar som inte får
inkräkta på de övriga minoritetsspråken. Det ska bli
mer pengar till Svenskt visarkiv och till hemslöjd.
Bidraget till allmänna samlingslokaler ökas med 10
miljoner kronor nästa år. Riksteatern får 1 miljon
kronor mer än vad regeringen har föreslagit.
Alla dessa saker är väldigt positiva. Det har möj-
liggjorts genom ett samarbete mellan partierna i kul-
turutskottet.
Men utskottet har också ett tillkännagivande an-
gående en motion väckt av v och c om en film-
vårdscentral i Grängesberg. Utskottet föreslår att
riksdagen tillkännager för regeringen att frågan om
filmvårdscentralens framtida huvudmannaskap ska
analyseras ytterligare och att regeringen senast i nästa
budgetproposition ska återkomma beträffande film-
vårdscentralens framtida organisationsmodell.
Vi i utskottet är helt enkelt inte säkra på att det
som regeringen föreslår, nämligen att Filminstitutet
ska ha huvudmannaskapet, är det allra bästa. Frågan
är om det är särskilt lämpligt att en verksamhet som
är knuten till ett filmavtal med branschen är den som
bäst har att ansvara för en så viktig nationell angelä-
genhet som vårt filmkulturella arv. Jag skulle gärna
vilja veta hur regeringen tänker i frågan och hur rege-
ringen ser på att utveckla filmarkivet till ett nationa-
larkiv för den rörliga bilden, vilket jag hoppas att
arkivet ska utvecklas till i en framtid. Även Center-
partiet är med i denna motion.
Till betänkandet har Vänsterpartiet även fogat en
del reservationer. Det är bl.a. reservation 33, som just
rör filmvårdscentralen i Grängesberg. Reservationen
är gemensam med Centerpartiet. Vi säger att det är
viktigt att uppspelning av gammal film möjliggörs
samt att kompetensen inom laboratorietekniken beva-
ras. Det borde vara ett uppdrag som också åläggs
filmarkivet.
Det skulle vara värdefullt om kulturministern
kunde kommentera hur regeringen tänker i denna
fråga om hur den tekniska kompetensen ska bevaras i
en framtid om det inte åläggs någon att ansvara för
detta.
Vänsterpartiet har också en reservation som
handlar om kulturpolitiska satsningar inom alla poli-
tikområden, nämligen reservation nr 5. Vi anser att de
kulturpolitiska satsningarna ska nå ut till alla invånare
i landet, att kulturen ingår i alla politikområden. Det
gäller att kulturen ska in i förskolan, skolan och vår-
den, men även in i samhällsplaneringen, i bostadspo-
litiken, i integrationspolitiken, i socialpolitiken, kri-
minalpolitiken och den brottsförebyggande verksam-
heten osv. Vi anser att de kulturpolitiska målen måste
genomsyra alla olika typer av politiska beslut.
För att kunna åstadkomma en sådan förändring,
en integrering av kulturen i övriga politikområden,
krävs det att vi tänker på ett nytt sätt och att vi lägger
upp budgetarbetet på ett nytt sätt. Jag tror att det här
krävs om vi ska kunna förändra och utveckla kultur-
politiken ytterligare.
Jag skulle vilja fråga: När, Marita Ulvskog, har vi
kommit så långt att de kulturpolitiska målen genom-
syrar alla politikområden och alla politiska beslut?
Jag vore tacksam för ett svar på det.
Jag yrkar bifall till reservation nr 5. Det är den
enda reservation som jag yrkar bifall till, men givet-
vis står jag bakom även våra övriga reservationer.
Tasso Stafilidis och Peter Pedersen kommer i de-
batten att vidare redovisa för våra reservationer.
Avslutningsvis, fru talman, vill jag tacka Kultur-
departementet och utskottskamraterna för ett gott
samarbete i budgetarbetet. Inte minst vill jag också
tacka vår kanslipersonal i kulturutskottet. Ni har gjort
ett fantastiskt jobb.
Anf. 22 Lennart Fridén (M)
Fru talman! På Charlotta Bjälkebring låter det un-
gefär som om det var hon som var kulturminister.
Hon talar om ni där ute i oppositionen. Hon kör också
med det gamla splittringsförsöket att måla ut den
gode och den onde, dvs. att den onde är Moderaterna
och den gode är Centerpartiet. Jag tror inte att det där
kommer att lyckas särskilt bra.
Charlotta Bjälkebring talar om att det spretar där-
för att vi har så många olika förslag. Då kan man
fråga sig vad som menas med att spreta. Ja, det är väl
att ha många reservationer, som Charlotta själv säger
om Vänsterpartiet. Ni har nio egna reservationer, är
med på ytterligare tre, och ett särskilt yttrande. Miljö-
partiet har 11 egna reservationer och är dessutom med
på ytterligare två. Då kan man ju diskutera var spre-
tandet ligger någonstans egentligen.
Charlotta har visserligen läst siffrorna rätt, vilket
gladde mig. Men bilden av vilka anslag som vi har
ändrat på, vilka nysatsningar vi gör och vad det är vi
vill stryka ger ju inte alls den effekt som Charlotta
vill måla upp.
Vi kan jämföra vårt förslag, då undantagande de
1,2 miljarder som vi flyttar från vårt budgetförslag,
med majoritetens. Regeringens kulturanslag ger alltså
6 906 670 000 kronor och vårt, med tillskottet i vår
krona-för-krona-fond, 6 609 929 000 kronor. Det
innebär en minskning med något över 4 %. Då kan
man fråga sig: Är skillnaden på 4 % skillnaden också
mellan den totala katastrof som Charlotta Bjälkebring
uppmålar och den bästa tänkbara politiken? Jag tror
inte att någon går på detta.
Anf. 23 Charlotta L Bjälkebring (V)
Fru talman! Ja, alla är vi onda. Alla är vi också
goda någon gång.
Det jag försöker göra är att synliggöra och också
öka kunskapen om de ideologiska skillnaderna som
faktiskt finns i kulturpolitiken. De ideologiska skill-
naderna ligger just i hur vi ser på ansvaret för hur
kulturpolitiken ska genomföras, hur den ska kunna bli
tillgänglig för alla medborgare, även för dem som
inte har en fet plånbok.
Vänsterpartiet vill och anser att det offentliga ska
ta ett ökat ansvar för kulturpolitiken. Vi menar att
ansvaret måste ligga hos kommun, landsting och stat
att bygga upp strukturer som gör det möjligt för män-
niskor att konsumera kultur men också att vara en del
i och aktivt delta i kulturlivet på olika sätt. Vi tror inte
att sponsring och reklam, de kommersiella krafterna,
är en garant för att kulturlivet ska kunna leva och vara
tillgängligt för alla. Här går det skarpa skiljelinjer.
Visst är det så, vilket jag också tydliggjorde, att
Moderaterna vill överföra folkbildningen till utbild-
ningsutskottet. Men däri ligger också en ideologisk
skillnad, nämligen: Handlar det om det livslånga
lärandet, om folkbildning eller handlar det om ren
utbildning?
Anf. 24 Lennart Fridén (M)
Fru talman! Charlotta har rätt i en sak, nämligen
att det är fråga om ansvar. Vi tror faktiskt att indivi-
den kan ta ansvar. Det låter så bra att tala om det
offentliga, men det innebär alltså att man samtidigt
tar bort ansvaret från individen.
Vi ska komma ihåg att över 80 % av den kultur
som vi i dag om vi ska kalla det konsumerar betalar
redan nu den enskilde. Då kan man bara konstatera att
ett fullt stöd för det allmänna samtidigt innebär ett
minskat ansvar för individen.
Vi vill också ha ett ökat ansvar på vissa områden,
som jag sade i mitt inledningsanförande. Det som
staten är bra på vill vi satsa på och i vissa samman-
hang satsa mer på. Jag tog också upp ett par punkter
där också regeringen gått den väg som vi har stakat ut
i flera år, t.ex. när det gäller de fria grupperna, kul-
turminnesvården osv.
Det är utan tvekan en ideologisk skillnad. Men
Charlotta Bjälkebring ska inte måla upp en vanföre-
ställning och sedan debattera utifrån den bilden. De-
battera rent sakligt om vad det rör sig om! Vi kan
redovisa våra olika ideologiska ställningstaganden
här. Men jag vill inte på något sätt hoppa in och säga
att det här kommer det att leda till om man följer
Vänsterpartiets linje, om det visar sig att det är min
egen tolkning av något som ni inte har sagt. Det hål-
ler jag mig faktiskt för god för. Det borde också
Charlotta Bjälkebring göra.
Anf. 25 Charlotta L Bjälkebring (V)
Fru talman! Alla gör vi ju egna analyser av det vi
läser, av det vi ser osv., och det här är min tolkning
och mina farhågor. Jag vet att i många andra debatter
har också Moderaterna haft andra farhågor utifrån det
som de läser in i de förslag som Vänsterpartiet lägger
fram, och det är farhågor som vi inte delar. Men det
är väl bra att vi kan debattera det.
Vi är överens om att individen har ett ansvar. Det
är bara jag och ingen annan som kan ansvara för vad
jag säger och gör, och så är det också för Lennart
Fridén.
Samtidigt måste vi som politiker och som riksdag
försöka ta ansvar för att ge människor möjligheter att
delta i kulturlivet. Då tycker vi att det förslag som vi
lagt fram tillsammans med Socialdemokraterna och
Miljöpartiet är det bästa förslaget. Det tillgängliggör
kulturen mycket mer än vad ett moderat förslag skulle
ha gjort.
Anf. 26 Inger Davidson (Kd)
Fru talman! Det är alltid lättare att tala om andras
förslag än om sina egna, dessvärre. Det är ganska
ovanligt, vill jag säga, att ett parti som ingår i ett
regeringsunderlag, som ju faktiskt Vänsterpartiet gör,
har så många reservationer. Därför tycker jag att vi
kan avfärda debatten om spretighet. Sitter man i rege-
ringsförhandlingar, som de borgerliga partierna kan-
ske får göra efter nästa val, då kommer man överens i
dessa förhandlingar. Då blir det inte en spretighet när
man lägger fram förslagen. Då är det ett givande och
ett tagande som man sedan brukar stå för.
Jag tycker också att Charlotta Bjälkebring tar till
brösttoner när det gäller demokratin och hur den
påverkas av olika anslagsnivåer. Är det alltid det som
Socialdemokraterna och, i det här fallet, Vänstern och
Miljöpartiet kommer fram till som garanterar den
demokratiska utvecklingen? Vi kristdemokrater har
lagt oss på en högre ramnivå än regeringen, men det
skulle inte falla oss in att säga att vårt förslag främjar
demokratin mer än vad ert skulle göra.
Jag vill också gå emot det som Charlotta målar
upp, att vi skulle påstå att sponsring skulle vara en
garant för att kulturen utvecklas. Självklart inte. Det
är ingen som har påstått det. Vi är väldigt måna om
att alltid betona att stat, kommun och landsting har
ansvaret för att alla ska få möjlighet att få del av
kulturen och själva få medverka i olika sorters kultur-
utövning. Det ligger ingen motsatsställning i detta
och att uppmuntra engagemang från privatpersoner
och från företag att också göra insatser.
Anf. 27 Charlotta L Bjälkebring (V)
Fru talman! Jag vet inte riktigt hur jag ska svara
på Inger Davidsons inlägg. Men givetvis är det inte
anslagsnivån som helt och fullt avgör om en kultur-
politik slås ut eller inte. Det avgörande är hur man ser
på kulturen.
Sedan är ju inte staten den enda offentliga instans
som satsar på kultur, utan det gör också kommuner
och landsting. Om inte kommuner och landsting hade
funnits, hade den offentliga kulturpolitiken varit be-
tydligt mindre.
Det som man kan utläsa i Moderaternas budget-
förslag är att de vill dra ned kraftigt på det offentliga
och att de vill lyfta fram de ideella krafterna mycket
mer. Det kan man också utläsa i Kristdemokraternas
förslag. Det handlar alltså om ideella krafter, före-
tagssponsring, osv. Vi tycker inte att man ska luta sig
mot detta, utan det är det offentliga som ska vara
garanten för att vi ska ha en bred och god kulturpoli-
tik som är tillgänglig för alla. Det är här skiljelinjerna
finns.
Anf. 28 Inger Davidson (Kd)
Fru talman! Jag vill ställa en konkret fråga som
kanske är lättare att svara på.
I går auktionerade en auktionskammare ut en dyr-
grip från 1100-talet och som hade tillhört Karl den
döve. Det är en otroligt unik pjäs. Den har funnits på
Historiska museet. Men nu ville den privatperson som
hade lånat ut den dit att den skulle säljas. Av vilka
skäl vet jag inte. Detta skapade ett enormt engage-
mang, och privatpersoner och andra ställde upp och
samlade in pengar för att museet skulle kunna köpa
pjäsen för 800 000 kr, och därmed är den garanterad
att finnas kvar på Historiska museet.
Tycker Charlotta L Bjälkebring att det här är nå-
got som vi borde uppmuntra? Eller borde vi tacka nej
till den här typen av insatser - räcker inte statens,
kommunens eller landstingets medel till så ska vi
tacka nej till att få hjälp av privatpersoner och företag
och därmed mista viktiga kulturskatter?
Anf. 29 Charlotta L Bjälkebring (V)
Fru talman! Helt klart kan jag säga att jag aldrig
skulle gå med på att staten skulle konfiskera några
privata egendomar. Det tycker jag i grunden är fel.
Men jag tycker att det offentliga måste ha råd med
vissa saker. Vi kan ju faktiskt på olika sätt se till att vi
också får råd med vissa saker. Därigenom borde man
ha kunnat anslå ett offentligt stöd för att kunna köpa
in den här pjäsen.
Givetvis vill inte jag heller tacka nej till de ideella
krafter som finns. Det är viktigt att vi har ideella
krafter, att vi har självförvaltningsorgan, osv. Det är
Vänsterpartiet inte alls motståndare till, utan det vill
vi givetvis uppmuntra och bejaka.
Anf. 30 Birgitta Sellén (C)
Fru talman! Centerpartiet arbetar målmedvetet för
att barn ska ha en framskjuten plats i den nationella
kulturpolitiken. De ska ha en självklar rättighet att få
utöva sin favoritkultur varhelst de bor och utan att det
ska styras av föräldrarnas inkomster. Därför vill vi att
25 % av det statliga kulturanslaget ska gå till kultur
för barn och unga.
Beträffande ungdomarnas kulturintressen är det
väldigt viktigt att lyssna till deras egna önskemål.
Ungdomsstyrelsens generaldirektör Leif Linde skri-
ver i deras nyhetsblad BRUS:
"Ungas inflytande är A och O. Ett mera systema-
tiskt inflytande för unga i närmiljön skulle kunna
kanalisera en hel del av viljan och öka genomslaget
för ungas idéer. Som att medverka till att göra den
egna vardagen bättre i skolan eller på arbetet. Men
också att påverka fritidsaktiviteter på kvällar och
helger genom att delta i olika kulturaktiviteter, idrott
och verksamhet i ungdomsorgnisationer, nätverk och
communities på Internet. Unga vill påverka och vara
en resurs men på flera områden upplever de att så inte
är fallet."
Vi tar fasta på detta och skriver i vår motion att
ungdomarna måste få vara med och bestämma hur
resurserna ska fördelas. Vi har också föreslagit ett
anslag på 100 miljoner för det, ett anslag som kom-
mer att växa till 290 miljoner, vilket ger varje kom-
mun en miljon var, oberoende av hur många invånare
som finns i kommunerna. Vi kallar anslaget KUL-
bidrag, vilket betyder kultur till unga i hela landet -
av unga, med unga och för unga. Pengarna ska kunna
fördelas via exempelvis kommunernas ungdomsråd
där det finns sådana. Även ungdomar som inte tillhör
någon förening ska kunna ta del av KUL-bidraget.
Fru talman! Det är hög tid att vuxna vågar ta ste-
get att släppa fram ungas idéer och låta dem genom-
föra dem. Det alltför vanligt att vuxna ordnar aktivi-
teter och inbjuder ungdomarna att delta. I samband
med kultursponsringsseminariet i förra veckan på
Cirkus lyssnade jag till flera talare som berättade att
de gör vad de kan för att ordna arrangemang för ung-
domar på teatrar, museer, etc. Ingen av dem sa att de
frågade ungdomarna om vad de vill uppleva eller att
de bett ungdomarna var med och skapa innehållet i
arrangemanget. Det är en viktig ungdomspolitisk
uppgift att skapa ett utrymme för ungdomars eget
skapande.
Det förekommer många bra exempel på hur man
ute i kommunerna försöker underlätta för ung kultur.
Men vi vill att det ska fungera i hela landet och tycker
därför att Ungdomsstyrelsen bör få i uppdrag av rege-
ringen att påverka kommunerna att utarbeta konkreta
planer för en högre prioritering av ungdomars kultur.
Centerpartiet ser detta också som en åtgärd för att
minska den regionala klyvningen som vi ser växer
fram i dag. I storstäder erbjuds många olika aktivite-
ter, och en väldigt stor del av statens kulturpengar
stannar där, medan landet i övrigt har små möjlighe-
ter att erbjuda ett brett register av olika aktiviteter
som passar olika åldrar. Varje generation måste ges
utrymme att skapa sin vision, sitt innehåll och sina
former för att nå målen. Den traditionella svenska
kulturpolitiken överensstämmer dåligt med ungdo-
mars värderingar.
Vi ställer oss också frågan om det som erbjuds
publiken är det som publiken efterfrågar. Då tänker
jag på alla åldrar. Det är viktigt med en långsiktig
kulturpolitik, men det är också viktigt att det ges
utrymme för nya lösningar. Vi får inte förringa den
nya delen av kulturlivet med filmfestivaler, rockfesti-
valer, m.m. Det är evenemang som säkerligen står för
morgondagens kultur.
Ett bra exempel på morgondagens kulturrörelse är
Södra teatern i Stockholm, som genomfört ett föränd-
ringsarbete som lett till en levande teater med gräns-
överskridande verksamhet. Teatern har blivit en in-
ternationellt uppmärksammad mötesplats, och publi-
ken strömmar till och har ökat med 180 % på tre år.
Det är den scen i Norden som har flest utomeuropeis-
ka gästspel.
Centerpartiet tycker att det är viktigt att få i gång
en diskussion kring hur den nationella kulturpolitiken
ska anpassas till vår föränderliga värld och vill därför
att en utredning ska tillsättas för att se över om utbud
och efterfrågan stämmer överens med verkligheten.
Jag yrkar därför bifall till reservation 7.
Fru talman! En annan hjärtefråga för oss i Center-
partiet är samlingslokalerna, vilket flera andra talare i
debatten tidigare har tagit upp. De är en viktig
träffpunkt för människor såväl i glesbygd som i tät-
orter. Där kan man mötas för att utveckla bygden och
kvarteret, för att möta professionella konstnärer och
amatörer eller för att delta i en studiecirkel. Det finns
i dag ca 3 000 föreningsdrivna samlingslokaler. Det
låter ganska mycket, men trots allt är det alldeles för
lite. En del bygder är ganska välförsedda, men det
finns orter, och då inte minst tätorter, som har pro-
blem med att hitta lokaler till sina verksamheter.
Dessutom är det många som är i dåligt skick och där
det behövs standardhöjande reparationer eller handi-
kappanpassning. Centerpartiet anser att det behövs
större anslag till detta än vad regeringen har budgete-
rat. Det är därför med stor glädje som jag har noterat
att Socialdemokraterna tillsammans med Vänstern
och Miljöpartiet har väckt en motion som leder till att
regeringens förslag kommer att höjas med 10 miljo-
ner, från 19 till 29 miljoner. Det är bra men ändå inte
tillräckligt.
Centerpartiets förslag på 40 miljoner är inte heller
tillräckligt. Men det visar ändå klart att vi tycker att
tillgången till samlingslokaler med bra standard är
viktig för att människor ska ges förutsättningar till ett
levande och lokalt kulturliv i alla delar av landet.
Vi i Centerpartiet vill också att föreningsägda id-
rottslokaler ska räknas in. Och förhoppningsvis
kommer man att ta med det i utredningen. Det skulle
vara intressant att höra vad ministern säger om det.
Jag vet inte om ministern uppfattade min fråga, men
jag får väl repetera den senare. Den handlar om att vi
gärna ser att föreningsägda idrottslokaler också kan
räknas in bland samlingslokalerna och få samma
bidrag som övriga samlingslokaler.
Ungdomsstyrelsen har gjort en studie över ung-
domsföreningarnas tillgång till lokaler. Det visar sig
att nio av tio ungdomsföreningar inte har sin verk-
samhet i en allmän samlingslokal. Störst är problemet
med lokaler i storstadskommunerna. Problemet är
stort för de föreningar som har startat under de se-
naste fyra åren.
Att tillgängliggöra allmänna samlingslokaler för
ungdomsverksamhet kan vara en av de mest centrala
framtidsfrågorna för samlingslokalsföreningar.
Fru talman! Det är många frågor som man vill
lyfta fram i en budgetdebatt. Jag går därför över till
att tala om de fria scenkonsterna, dvs. teater, dans,
sång m.m., som inte utövas på kommersiella villkor.
De svarar ofta för nytänkande och experiment. Om de
fria teatergrupperna inte hade funnits hade antalet
scenföreställningar minskat med närmare en tredjedel
varje år, och för barn skulle de minska med hälften.
Det är Kulturrådet som fördelar pengar till de fria
grupperna. Kulturrådet har beslutat att bidrag inte ska
delas ut år efter år till samma verksamhet utan att
kvaliteten ses över. Det är ett bra ställningstagande,
tycker jag. Men om man helt plötsligt tar bort ett
anslag till en verksamhet kan det leda till att en bra
aktivitet försvinner.
Vid årets anslagsfördelning visar det sig också att
etablerade grupper förmodligen kommer att få ge upp
sin verksamhet. Exempel på det är Nya Pistolteatern i
Stockholm och Romateatern på Gotland. Det är trå-
kigt, och det var knappast vad regeringen avsåg när
man höjde anslaget till de fria grupperna. Vad säger
ministern om det? Det skulle vara intressant att få en
kommentar.
Nästa fråga jag vill lyfta fram är frågan om film-
vårdscentralen, som ska starta i Grängesberg och som
ska bli ett centrum för dokumentär film. Det är bra att
det äntligen har tagits fram pengar till det. Det är en
början till något som vi i Centerpartiet hoppas ska bli
större.
Vi har tillsammans med Vänsterpartiet skrivit en
motion, för vi vill utvidga uppdraget till att gälla även
dokumentärfilm som inte skyddas av upphovsrätten,
dvs. är äldre än 70 år. I dag skickas SVT:s gamla
dokumentärfilmer till Italien för restaurering och
förvaring. Vi anser att hela vårt filmarv ska förvaras i
Sverige.
Beträffande huvudmannaskapet för filmvårdscent-
ralen har vi yrkat att den organisationskommitté som
ska tillsättas bör lägga fram förslag. Detta vidareut-
vecklade Charlotta Bjälkebring väldigt bra i sitt in-
lägg. Utskottet har tillmötesgått motionen såtillvida
att dagens beslut kommer att innebära att Filminsti-
tutet får huvudansvaret under ett år för att kommittén
ska kunna bereda ärendet.
Personligen anser jag att Ludvika kommun borde
ha fått erbjudande om att inneha huvudmannaskapet
fram till dess att ett definitivt beslut fattas.
Däremot fick vi avslag på yrkandena om att tek-
nisk kompetens bör knytas till den blivande film-
vårdscentralen. Det är väldigt tråkigt, eftersom tekni-
ken förändras så snabbt. Redan i dag är det svårt att få
tag i teknisk apparatur för att spela upp gammal film.
Vi vet alla som filmade våra barn på den tid då det
fanns super 8-kameror att vi i dag, när våra barn är
vuxna, har problem att visa filmerna eftersom pro-
jektorn har pajat och inte går att reparera. Vi ser
samma problem med teknisk apparatur på detta om-
råde, och därför kommer vi att återkomma med en
motion om det.
Likaledes återkommer vi med kraven om att film-
vårdscentralen ska byggas ut till ett svenskt nationa-
larkiv för den rörliga bilden och att detta filmarkiv
ska samverka även med bibliotek och museer. För-
hoppningsvis kommer kulturutskottet, som ska ta
ställning till våra kommande motioner, att ha förståel-
se för hur viktiga dessa frågor är. Förhoppningsvis
kommer kulturministern att se till att det blir verklig-
het.
Jag yrkar bifall till reservation 33.
Fru talman! Centerpartiet anser att det är viktigt
att landet inte tudelas när det gäller utbud av kultur.
Det är viktigt att det finns fungerande länsteatrar med
bra kvalitet. Men trots det är det oerhört värdefullt att
Riksteatern finns kvar och kan erbjuda olika teaterbe-
sök runtom i landet. Det är kulturellt berikande och
en stor upplevelse för många orter när Riksteatern
kommer på besök. Då går man man ur huse för att få
se den föreställning som erbjuds. I vårt budgetförslag
är anslaget därför oförändrat, vilket innebär 3,8 mil-
joner mer än i regeringens förslag. Det har dessbättre
blivit något bättre siffror i utskottet.
Så här säger Norrlandsförbundet om Riksteatern:
Norrlandsförbundet protesterar mot en kulturpolitik
som medför färre teaterföreställningar i orter på läng-
re avstånd från Sveriges huvudstad. Kultur, ekono-
misk tillväxt och social harmoni hör ihop. Kultur i
bygderna bidrar till att fler kvinnor och ungdomar
väljer en framtid i Norrland. Låt Riksteatern fortsätta
sin framgångsrika kulturoffensiv.
För Norrland är det, med tanke på all utflyttning,
oerhört värdefullt med ett rikt kulturellt utbud.
Det finns många fler angelägna frågor i vår parti-
motion om kultur. Det gäller t.ex. ökat anslag till
talböcker. Där ökar behovet. De är av stort värde inte
bara för synskadade utan också för yrkeschaufförer,
som kan sitta i bilen och lyssna. Gamla människor
behöver lyssna. Sjuka som inte själva orkar läsa lyss-
nar gärna.
Sjukhuskyrkans stöd behöver ses över, och det
kyrkliga kulturarvet likaså. I dag länsas våra gamla
kyrkor. I min hemtrakt finns en 1200-talskyrka -
Lidens kyrka - som har haft besök av tjuvar mer än
en gång.
Listan över frågor som vi inte fått gehör för kan
göras lång: nya nationella uppdrag, idrott osv. Men
jag ser det som att Centerpartiet har sått ett frö som
förmodligen gror och kommer att växa nästa höst, när
vi borgare tar över ansvaret för landets budget.
Jag står naturligtvis bakom alla våra reservationer,
men yrkar bara bifall till nr 7 och nr 33.
Anf. 31 Ana Maria Narti (Fp)
Fru talman! Jag ska börja med en liten bekännel-
se. Jag har väntat på denna debatt i 31 år. När jag
kom till Sverige 1970 och började förstå hur det
svenska samhället fungerar var en av mina första
frågor varför kulturen i Sverige har så lite pengar.
Varför är alla, från institutioner till fria grupper, så
fattiga och så osäkra på hur de ska kunna gå vidare
med sitt arbete?
Jag har försökt få svar på denna fråga under 31 år
som frilansande kulturarbetare. Fram till mitt inträde
som ledamot i riksdagen levde jag som fri skribent,
vilket betydde att jag var en mycket fattig skribent.
Jag var fullständigt i händerna på de fast anställda. De
kunde från en dag till en annan bestämma att en kurs
skulle försvinna eller att en TV-krönika skulle läggas
ned. De hade hela makten inte bara över ekonomin.
Vi - de fria som satt utanför - tvingades hela tiden att
börja om.
Därför är jag väldigt glad över att äntligen få
ställa mina frågor. De reduceras till en stor fråga:
Varför har kulturen så lite pengar i Sverige?
Jag har suttit i Operans styrelse under ett stort an-
tal år. Jag sitter i styrelsen för Drottningholmsteatern
och dess museum. Jag stöter på samma fråga överallt.
Pengarna räcker inte till. Kulturbudgeten är ett
slags lapptäcke. Om man lagar på ett håll spricker det
på ett annat.
Visst kan jag ta fram olika bitar av Folkpartiets
budget och tala för dem, men det betyder inte på
något sätt att jag är nöjd.
Nej, vi lade fram ett förslag på vårt landsmöte. Vi
kom överens om att vi ska jobba vidare för att i grund
och botten förstärka kulturens ekonomi. Ja, men ni
kan inte trolla, säger de andra. Nej, det kan vi inte,
säger vi. Men varför har t.ex. AMS tio gånger så
mycket pengar som kultur, religion, medier och id-
rott? För mig är det helt obegripligt.
AMS 60-70 miljarder täcker inte bara ersättning-
en till arbetslösa. AMS är en enorm byråkratiska
apparat som inte producerar någonting alls. Kultur
producerar livsglädje, hopp, förståelse och dialog.
Kultur skapar en mycket bred horisont. Vi dör om vi
stänger in oss i små, praktiska vardagliga sysslor och
inte orkar lyfta blicken och se lite längre bort. Därför
behövs en mycket stor förstärkning av kulturens bud-
get.
Jag ska summera några punkter i våra förslag,
men de är bara tillfälliga. Vi i Folkpartiet jobbar för
att genomföra den stora förändringen genom att hitta
modeller för en bättre finansiering för kulturarbetet.
Vi vill inte att biograffilm för vuxna ska censure-
ras. Därför reducerar vi Biografbyråns budget.
Vi jobbar väldigt mycket för en decentralisering.
Vi vill förstärka ekonomin för Operan, Dramaten,
Göteborgsoperan och Dansens hus. Men vi glömmer
inte de mindre institutionerna, bl.a. inte Drottning-
holmsteatern och dess museum. Vi hoppas att de små
summor som teatern och museet hittills har fått per-
manentas. Pengarna behövs. Den nya hyran för mu-
seet uppgår till ½ miljon per år.
Vi vill öka anslaget till trossamfund och till idrott.
Samlingslokalerna ingår inte i kulturbudgeten av den
enkla anledningen att vi satsar väldigt mycket på
handikappolitiken, på förbättring och handikappan-
passning av alla mötes- och samlingslokaler.
Vi vill att de öppna kanalerna ska få statligt stöd.
Vi vill införa ett anslag som vi kallar för Möte
mellan kulturer just för att stimulera och intensifiera
dialogen mellan de olika kulturer som finns i det här
landet. I detta sammanhang vill jag också påminna
om att landets största minoritet, sverigefinländarna,
behöver mycket bättre ekonomi för sitt riksarkiv.
Men, som sagt, jag känner absolut ingen stolthet
över denna budget och inte heller över kulturutskot-
tets betänkande, och detta av den enkla anledning
som jag redan har talat om, att det är som ett lapp-
täcke som hela tiden spricker i sömmarna.
Nu har Kulturrådet dragit den självklara, naturliga
slutsatsen att man behöver stödja kontinuerlig verk-
samhet inom de fria grupperna. Nu ska ett slags lång-
variga avtal upprättas. Men vad betyder det? Det
betyder att andra fria teatrar går under.
Vi har hört historien om Naturhistoriska riksmu-
seet. Jag minns att det fördes precis samma diskus-
sion för ett antal år sedan när Kungliga biblioteket
hotades därför att samlingarna inte fick plats. Den
enorma skatten av kunskap och minnen som ingår i
Kungliga bibliotekets samlingar hade inte plats nå-
gonstans. Det var en lång, bitter kamp som slutade
väl. Jag hoppas att det blir samma lösning också för
Naturhistoriska riksmuseet.
Men varför måste vi varje gång gå igenom skär-
selden när det gäller att finansiera absolut nödvändiga
delar inom kulturens kärnverksamhet?
Vad behöver kulturen? Kulturen behöver många
och rika finansiärer. Om det finns en enda stor finan-
siär eller om enbart den offentliga sektorn står för
ekonomin blir det ett alldeles för starkt beroende till
denna finansiär. Att vara beroende av pengar betyder
att inte vara fri. Jag tror att det var Göran Persson
som sade ungefär så här: Att vara skuldsatt betyder
att inte vara fri. Det är nästan samma sak för kulturen.
Att hela tiden behöva gå till en eller två starka finan-
siärer - det kan vara kommunen, landstinget eller
staten - och be om lite mera pengar är inte en fri
kultur.
Jag har upplevt det här. Jag var med när mina f.d.
elever från Filminstitutet, Dramatiska institutet och
Danshögskolan var tvungna att gå och be om mera
pengar. Jag har också varit med och försökt att sätta i
gång kulturverksamheter tillsammans med invandrar-
grupper, men misslyckats därför att minoriteternas
kulturer fortfarande misshandlas systematiskt i ett
land som har för lite pengar för kulturen.
För att undvika den pinsamma tiggarsituationen
behöver vi fria, starka, helt självgående fonder. Får
man inte stöd från den ena sidan, kan man få stöd från
en annan sida. Alla människor har inte samma smak.
Alla människor har inte precis samma bild av kvalitet
i kultur. Finns det flera finansiärer finns det mycket
större frihet för kulturen.
Kulturen behöver stöd till kontinuerlig verksam-
het. Jag berättade om tiggarställningen, om upprepade
gånger och om upprepade ansökningar. Det är ingen
grund för en bra kontinuerlig verksamhet. Därför är
jag mycket glad över att teatermänniskorna äntligen
har kommit fram till de fleråriga avtalen. Men å andra
sidan är jag lite rädd för att vi nu kommer att låsa fast
oss till nya kollektivavtal som försöker att stöpa all
verksamhet i en och samma form. Det behövs flera
modeller om vi vill ha mångfald i kulturen.
Det är ungefär vad kulturen behöver. Vi kommer
att jobba inom partiet med en planering för dessa
förändringar. Jag hyser mycket stora förhoppningar
om att vi kommer att finna bra lösningar och att vi
kommer att kunna övertyga väldigt många politiker
om detta.
Innan jag avslutar vill jag säga ett par ord om två
mycket viktiga delar av kulturen.
Förra året diskuterade vi det kommande tillståndet
för public service. Då fick vi löfte om att en parla-
mentarisk utredning skulle tillsättas som skulle på
djupet skulle diskutera de mycket komplicerade frå-
gorna om public service och framtiden. Denna utred-
ning har ännu inte kommit i gång. Jag undrar varför.
Sedan vill jag säga två ord om Forum för levande
historia:
Jag tycker personligen att diskussionen om kom-
munismens brott fortfarande har varit alldeles för
fragmentarisk och för tyst i det här landet. Vi har
ingen rätt att blunda.
Den religiösa intoleransen och ateismens intole-
rans har också diskuterats för lite. Jag tycker, precis
som det står i vår gemensamma reservation om Fo-
rum för levande historia, att det behövs en stark insats
från väldigt många håll i detta sammanhang. Det
civila samhället har i första hand en skyldighet att
arbeta för detta.
Därför yrkar jag bifall till reservationerna 1 och
12.
Anf. 32 Charlotta L Bjälkebring (V)
Fru talman! Jag vill tacka Ana Maria Narti för
detta mycket inspirerande inlägg. Jag tror att 31 år av
väntan på ett svar har varit lite för lång tid, men de-
batten kom i alla fall nu.
Ana Marias fråga är varför institutionerna och de
fria grupperna har så lite pengar och varför visionerna
fattas. Denna fråga ställer jag mig också. Jag tycker
precis samma sak. Mitt svar på det är att de kulturpo-
litiska målen så att säga inte har nått fram till folkets
medvetande. Det finns också ett strukturellt problem
- precis det som Ana Maria Narti tar upp här - i och
med att vi satsar på fel saker. Hur kommer det sig att
AMS har 60-70 miljarder kronor, och hur kommer
det sig att vi inte kan lägga en del av de pengarna på
kulturen i stället? Det skulle frigöra så mycket mer
kreativitet och så många fler arbetstillfällen än vad
som finns i dag.
Jag har en fråga - det var egentligen därför jag
begärde replik. Hur ska de fria kulturfonder som Ana
Maria talar om byggas upp? Är det via privata finan-
siärer eller är det via offentliga finansiärer?
Anf. 33 Ana Maria Narti (Fp)
Fru talman! Tack, Charlotta! Det är roligt att se att
ideologiskt sett så långt från varandra stående organi-
sationer som Folkpartiet och Vänsterpartiet ibland
träffas. Vi träffades en gång tillsammans med Johan
Lönnroth i utbildningsdebatten och i forskningssam-
manhang. Det var mycket intressant.
Just AMS-pengar skulle sitta väldigt bra i fonder-
na, men frågan om hur vi kommer att organisera detta
kommer jag att svara på om några månader. Vi jobbar
nämligen med det här. Vi har alltså ingenting emot
privata finansiärer och donationer, men det måste
finnas en ordentlig summa pengar i grunden för att
kunna sätta i gång sådana här fonder.
Jag var själv med på den tiden när Harry Scheins
gamla filmfonder användes för stöd till filmkultur och
filmproduktion. Jag satt i en av fondernas ledande
grupper. Detta fungerade alldeles utmärkt - och det
var fonder som inte hade någonting att göra med vare
sig skattepengar eller med reklamintäkter. Det var en
mycket intressant verksamhet.
Så låt oss fortsätta denna diskussion, och tack en
gång till!
Anf. 34 Ewa Larsson (Mp)
Fru talman! Kultur som kraft och motkraft är ru-
briken på Miljöpartiets partimotion. Under de senaste
åren har Miljöpartiet ökat den statliga kulturbudgeten
med över 200 miljoner kronor. Vi har också fått gott
stöd från våra samarbetspartier. Vi ser detta bara som
en början på en inslagen väg.
Ett rikt och mångfasetterat kulturliv är nyckeln till
mänsklig livskraft. Miljöpartiet vill därför klart och
tydligt visa att kultur i alla dess former är något som
samhället prioriterar. Men kultur är inte bara en kraft
i sig - kultur kan också fungera som motkraft. Inte
minst är kultur den motvikt som behövs i en tid när så
mycket kretsar kring det materiella; arbetsliv, karriär
och ekonomi. Möjligheterna att leva ett rikt och aktivt
kulturliv oavsett om du låter det fyllas av intryck
genom att se en teateruppsättning eller om du själv
står för uttrycket genom att sjunga i kör ger det dig
som människa den energi som behövs för att varda-
gen inte ska reduceras till ett flöde av måsten.
Kulturens roll som helande kraft kan inte nog un-
derstrykas. Genom det kulturella uttrycket stärker vi
varandra och kan därmed stå bättre rustade i livets
olika prövningar. Vi eftersträvar alltid en helhetssyn i
Miljöpartiet, och vi ser därför satsningar på kultur
som förebyggande investeringar för att motverka
såväl social utslagning som medicinska problem. Den
utmattningsprocess och stress som alltfler känner och
som de senaste åren gett upphov till en lavinartad
ökning av antalet sjukskrivningar är resultatet av ett
samhällssystem som i alltför stor utsträckning har
varit inriktad på ekonomisk tillväxt, materiellt väl-
stånd och arbete. Det är därför oerhört angeläget att
samhället stärker och lyfter fram andra värden i livet.
Hela människan behöver ges utrymme att utvecklas,
och varje människas skaparlust få möjlighet att kom-
ma till uttryck.
På Umeå universitet har forskning kring kulturens
påverkan på oss som samhällsmedborgare pågått
under flera år. Man har bl.a. funnit att vi som njuter
kultur lever längre. Det finns alltså i dag också veten-
skapliga för att kultur och hälsa hör ihop. Kulturupp-
levelser ger biologiska effekter direkt. Det går med
andra ord inte att lagra kulturupplevelser, utan det
behövs ett ständigt tillskott. Enligt Olle Bygren, pro-
fessor i socialmedicin, påverkar de både immunför-
svaret och hormonsystemet - rena rama friskvården
alltså!
Mängden kulturnjutning är dock avhängig utbild-
ningsnivån. Av dem som har längre utbildning har
t.ex. tre fjärdedelar gått på bio under det senaste året
medan endast en fjärdedel av dem som har kortare
utbildning har gjort det. Detta stärker de övriga bilder
som finns i samhället.
Sjukvården når i alla fall alla i samhället. Alla blir
vi sjuka någon gång. Därför är kultur i vården så
viktig. I Stockholms landsting har man sedan lång tid
tillbaka satsat på kultur i vården. Vi hoppas att den
ambitionen inte förfuskas.
Vi vill att rollfördelningen mellan nationell och
regional kulturpolitik tydliggörs. Annars finns det en
risk för att det blir kultursidan som får stryka på foten
när landstingen har dålig budget och operationsköer-
na växer. Vi ser med stor oro på de annonserade ned-
skärningarna till kulturen som Norrbottens landsting
har gjort. Situationen tycks för mig mycket märklig
med tanke på de tidigare lyckade regionala försök
som har gjorts där med just lokalt anpassad kultur. De
har varit mycket framgångsrika, men någonting har
hänt. Besparingarna på kulturen räcker ju knappast
för att driva landstingets budget ett par dagar. Det är
alltså mycket märkligt. Däremot får det förödande
konsekvenser för kulturlivet, för varje satsad krona på
kultur ger oss minst två tillbaka i sidoeffekter. Tyska
forskare hävdar att det ger fem gånger insatsen tillba-
ka. Vi tycker att det är hög tid att se kulturen mer i ett
helhetsperspektiv, och inte som särlösningar.
Vi menar också att kulturpolitik ska främja ett
personligt ansvarstagande för naturen, miljön och vår
omgivning så att ett större ekologiskt medvetande kan
uppnås. Vi vill därför komplettera de kulturpolitiska
målen med ytterligare ett mål, nämligen att verka för
en hållbar livsstil som utvecklar förmågan att hantera
sitt liv med minskat beroende av myndigheter och
snävt marknadstänkande. Inte minst vill vi understry-
ka att det är nödvändigt att alla län får in kulturen i
sina lokalt förankrade tillväxtavtal.
Grundtanken i tillväxtavtalen är att regionerna
själva har den bästa kunskapen om sina specifika
förutsättningar. En viktig aspekt som avgör om unga
människor flyttar tillbaka till sina hemregioner efter
avslutad utbildning är just tillgången till ett rikt kul-
turliv i form av välförsedda bibliotek, en levande
länsmusik, lokal teater, engagerade studieförbund,
blomstrande amatörkultur och öppna och aktiva mu-
seer. Återigen ser vi en stärkt offentlig satsning på
kulturen som den motvikt som kan förhindra en fort-
satt negativ samhällsutveckling.
Fru talman! Miljöpartiet ifrågasätter den stora
ekonomiska skillnaden mellan Kulturrådets anslag
och det anslag som avsätts till mer temporära kultur-
projekt som fördelas av Framtidens kultur. Det behö-
ver göras en bättre fördelning mellan stöd till lång-
siktigt hållbar verksamhet respektive till mer tempo-
rär verksamhet.
Den samiska kulturen har en alldeles unik situa-
tion i Sverige, eftersom den samiska minoritetsbe-
folkningen genom århundraden har behandlats illa av
den svenska statsmakten. Tyvärr fortsätter de här
övergreppen. Att Sverige ännu inte har antagit ILO-
konventionen om ursprungsbefolkningars rättigheter i
ett internationellt perspektiv är oerhört pinsamt. På
Nordiska museet finns en stor samling samiska före-
mål. En del finns i utställningar, men det mesta är
undanstoppat i magasin. Vi anser att den samiska
kulturskatten ska överföras till de samiska museerna.
I det ekonomiskt globaliserade tidevarvet är det
oerhört angeläget att lyfta fram kulturens kraft vad
avser internationell solidaritet för att motverka den
ekonomiska globaliseringens negativa sidor. När
människor från olika delar av världen möts och bju-
der in varandra till olika kulturyttringar tror vi att det
påverkar det globala arbetet för fred och demokrati
positivt. Vi ser därför att det är viktigt att man fort-
sätter att utveckla de stöden.
När det gäller konstnärernas ekonomiska villkor
är det inte konstnärerna som lever längre, utan det är
vi som njuter av kultur som lever längre. Vi tycker att
det offentliga stödet till konstnärerna - det ges ju på
olika sätt - fortsättningsvis även behöver ökas. Stö-
den fungerar i dag inte fullt ut, vilket gör att vissa
konstnärer och konstnärsgrupper missgynnas. Det är
alltså en viktig principiell och ideologisk markering
att slå fast att det offentliga stödet till konstnärerna är
en ersättning för arbete och inte ett understöd. Bl.a.
har våra tolv centrumbildningar erhållit 10 miljoner
kronor och Teateralliansen 15 miljoner kronor från
AMS. Den här verksamheten fungerar bra, men stö-
den behöver utvecklas för att man ska kunna möta
efterfrågan. Vi hoppas att den här överföringen kan
öka och att den går till verksamhet.
De fria grupperna får nu 20 miljoner mer i stöd.
Det kan man väl se som en kompensation för tidigare
uteblivna uppskrivningar. Det behövs minst 20 miljo-
ner till, men man får väl ta det här i olika etapper.
Men det är viktigt att inte pensionspengarna tas från
de här stöden. Jag undrar fortfarande varför man
slutade att skriva upp stödet till de fria teatergrupper-
na. Jag har ännu inte fått något svar på den frågan,
och jag har frågat många.
När det gäller inköp av konst till offentliga platser
är det viktigt att också medborgarinflytandet i valet
av konst till offentlig miljö stärks. Det finns sedan
1937 en rekommendation att 1 % av byggkostnaden
ska avsättas för utsmyckning av offentliga platser.
Det är en angelägen rekommendation, men den fun-
gerar inte speciellt bra. Vi tycker att den principen
ska fastställas, att det ska vara minst 1 % vid ny- och
ombyggnation samt vid infrastruktursatsningar.
Vi tycker att inköp av konst till offentliga miljöer
är viktigt. Men man har också i privata miljöer, t.ex.
på en privat tandläkarmottagning eller på en frisör-
salong, samma behov som en statlig myndighet, som
CSN, av att ha det vackert omkring sig. Därför kan vi
inte förstå att momsen inte är avdragsgill vid inköp av
konst till den privata sektorn. Vi hoppas att insikten
om att det inte är någon skillnad ska tränga igenom.
Vi tycker alltså att det offentliga stödet till konst-
närer bör utvecklas så att fler konstnärer kan komma i
fråga för stödet. Det kan inte vara meningen att ett
statligt konstnärsstöd bara ska rikta sig till en mindre,
exklusiv grupp av konstnärer. Miljöpartiets vision är
att fler efterfrågade konstnärer ska ha möjlighet att
leva på sin lön. Det som är en självklarhet för andra
yrkeskategorier, t.ex. pension och ersättning vid sjuk-
dom och vid föräldraledighet, tycker vi ska gälla
också konstnärer. Att inte ge välutbildade och merite-
rade konstnärer möjlighet att leva på sitt arbete är ett
resursslöseri som samhället inte har råd med. Miljö-
partiets modell innebär att de första hundratusen
intjänade kronorna för en konstnär ska vara befriade
från skatt.
Sedan vill jag säga någonting om kollektivverk-
städerna. Vi tycker att det är positivt att landets 20
kollektivverkstäder numera har rätt till statligt stöd,
men dagens direktiv medför att en stor del av verk-
samheterna inte kvalificerar sig för stödet, och det var
inte Miljöpartiets avsikt när vi verkade för stödets
inrättande. Vi vill därför att stödets konsekvenser ska
utvärderas, så att man kan se hur stödet kan bli ange-
läget för alla kollektivverkstäder.
Så, fru talman, ska jag tala lite grann om genus-
perspektivet. Den bristande jämställdheten som råder
i samhället gör sig självklart gällande också inom
kultursektorn. Inte minst har kvinnliga konstnärer
oftast svårare att klara sig ekonomiskt än vad manliga
har på grund av en strukturell snedfördelning till
förmån för manliga normer och värderingar. Ge-
nustänkandets frånvaro visar sig bl.a. i de olika kultu-
rella beslutsfunktionerna. Det gäller inköpta verk och
prissättningar. Det behövs riktade insatser för att
bryta det bristande genusansvaret.
Sedan menar vi att de pengar som blir följden av
minskade hyreskostnader, som kulturinstitutionerna
numera ska få, ska ligga kvar hos institutionerna. I
vårbudgeten anges det att det totala tillskottet skulle
vara 19,1 miljoner kronor. Vi tycker att de kulturins-
titutioner som borde få behålla de här pengarna är
Operan, Dramaten, Naturhistoriska riksmuseet, Sta-
tens historiska museum, Nationalmuseum, Östasiatis-
ka museet, Etnografiska museet och Medelhavsmuse-
et. Vi hoppas på att det blir som det står i vårbudge-
ten, att 19,1 miljoner successivt förs över till dem
som det gäller.
När det gäller teater, dans och musik tycker vi att
de tre R:n, Riksteatern, Rikskonserter och Riksut-
ställningar, har lyckats bra med respektive verksam-
het, men också de behöver ekonomiskt stöd för att
utveckla sin verksamhet. Det gäller alltifrån konst-
närlig nydaning till klara lönepåslag. Det handlar om
prishöjningar och hyra och om att köpa in ny utrust-
ning. Vi vill gärna lyfta fram extra satsningar inom
folk- och kammarmusik och att man får ut teatern till
områden i landet. Unga Riks är kanske barnets enda
möjlighet att få se en föreställning under uppväxtåren.
Vi vill även påminna om Riksteaterns ökade publik-
siffror och den folkrörelseprocess som nu är på gång.
Utskottet stöder inte heller det föreslagna sparbetinget
inom det området.
I Miljöpartiets värld får skolbarnen gå på teater
minst en gång per läsår förutom att barnet ges möj-
lighet till ett eget kulturuttryck i skolan. Det är sex
kommuner i dag som saknar en kommunal mu-
sikskola. Utvecklingen går i rätt riktning, inte minst
tack vare det arbete som Sveriges Musik- och Kultur-
skoleråd lägger ned för att förmå kommuner att inte
svika barnets behov av att kunna uttrycka sig i kultur
och musik.
När det gäller Länsmusiken delar inte Miljöpartiet
synpunkterna i den utvärdering som har gjorts när
man har tittat på Länsmusikens roll. Här prioriteras
en länsmusik som inte har fast anställda. Vi menar att
just möjligheten för Länsmusiken att ha fast anställda
musiker som en grund för verksamheten har gett
mycket positiva effekter. Därmed har vi inte sagt att
Länsmusikens ansvar för t.ex. folkmusik, jazz eller
kammarmusik skulle negligeras på något sätt, tvärt-
om.
Arrangörsstödet behöver också stärkas framöver.
Det här är en växande kraft och rörelse. Det är många
olika samarrangemang som görs. Stödet gör det möj-
ligt för olika former av möte mellan både amatörer
och professionella och mellan olika former av musik
och dans. Stödet har faktiskt en avgörande betydelse
för att ett levande och vitalt musik- och dansliv ska
kunna fortsätta att utvecklas.
Sedan ska jag gå över till fonogramstödet. Det är
inte bara den levande musiken som behöver ökat stöd
utan också produktionen och utgivningen av fono-
gram. I budgeten för 2001 skar regeringen bort 3
miljoner kronor i anslaget för fonogramstödet, vilket
motsvarar ungefär 40 % i nedskärning. Svenska skiv-
bolags möjligheter att producera smala men intres-
santa fonogram, inklusive barnmusik, står och faller
med fonogramstödet.
Regeringen har påtalat att nedskärningarna inte
skulle få några konsekvenser. Det kräver vi i Miljö-
partiet nu bevis för. Vi vill se att regeringen skynd-
samt utvärderar de här effekterna. Också utskottet vill
se en snabb utvärdering.
Fru talman! Eftersom jag är ensam talare inom
detta område fortsätter jag en liten stund till. Jag har
inte tre till som kommer efter mig.
När det gäller den lokala och regionala teatern och
dans- och musikinstitutionerna vill vi särskilt lyfta
fram Dalhalla festscenplats som en unik kulturplats.
Det är faktiskt en av Sveriges akustiskt sett bästa
utomhusscener. Vi vill att denna scen ska kunna ut-
vecklas ytterligare med nationellt stöd, eftersom den
är en nationell angelägenhet. Sedan vill jag också
särskilt framhålla tre andra regionala institutioner,
nämligen Göteborgsoperan, Länsteatern på Gotland
samt Norrlands musik- och dansteater. Utskottet har
också lyft fram Göteborgsoperan gemensamt.
Folkmusiken har under den här perioden kraftigt
stärkt sin ställning och är i dag en högst levande
konstform som ständigt utvecklas. Folkmusik från
vitt skilda länder har samtidigt på ett mycket glädjan-
de sätt knutit människor från olika kulturområden och
olika kulturer närmare varandra. Vi ser att den stän-
diga korsbefruktning som sker har mycket stora kul-
turella värden - men också demokratiska värden, då
kulturen bidrar till att skapa förståelse över språk-
gränser och på så sätt också motverkar rasism och
främlingsfientlighet. Det är därför extra angeläget att
ge stöd åt Forum för världskultur, och med det också
stöd åt fortsatt mångkulturellt arbete och festivaler.
Vi skulle önska att Kulturrådet hade resurser att byg-
ga upp en verksamhet på sex olika ställen i landet, där
Stockholm, Göteborg och Malmö är givna ställen.
När det gäller folkmusikcentrum tycker vi att det
är mycket glädjande att Folkmusikinstitutet i Tobo nu
har fått ett permanent nationellt stöd. Utifrån de posi-
tiva erfarenheterna från Folkmusikinstitutet tycker vi
att det nu är dags att gå vidare med fler folkmu-
sikcentrum över hela landet. I våra grannländer Norge
och Finland står staten som ekonomisk garant för en
regionalt spridd musikkultur med bl.a. folkmusikcent-
rum. I Rättvik är man redan i gång med ett folkmusi-
kens hus där kommun och landsting i dag står för hela
kostnaden. Här tycker vi att det är dags att gå in med
ett nationellt stöd på sikt. Även när det gäller Öster-
sund, som samarbetar med Trondheim, Visby och
Växjö är detta en utvecklingslinje.
Sedan behöver jag väl inte påminna er om att
Miljöpartiet vill ha nyckelharpan som nationalinstru-
ment. Det kommer ni redan ihåg, eller hur?
Vi har också synpunkter på elektroniskt publice-
rade verk. Här vill vi ha en översyn över författarnas
rättigheter till de publicerade verken. Vi vet inte hur
text kommer att läsas framöver, om det blir mer i
tryckt form eller mer i elektronisk form. Det vore
mycket olyckligt om det på grund av brister i lagstift-
ningen uppstår en situation där författarna förlorar
kontrollen över sina verk eller inte får rimligt betalt.
Efter lång och envis kamp, närmare bestämt sju
år, står vi nu inför det fantastiska resultatet att mom-
sen för böcker och tidskrifter sänks till 6 %. Jag vill
dock påminna om att redan en enig kulturutredning
föreslog detta när man lämnade sitt betänkande 1995.
Det kom aldrig någon propp då, men det gör det nu.
Slutligen vill jag säga någonting om kulturmiljön.
Miljöpartiet har lyckats få igenom kraftfulla förstärk-
ningar till kulturmiljövård. En del av dessa ska gå till
Agenda kulturarv. Syftet är bl.a. att finna former för
att öka det demokratiska inflytandet och delaktighe-
ten i arbetet med vår kulturmiljö. Genom miljöbalken
har också kulturmiljöns ställning stärkts, och i och
med det också möjligheterna att inrätta kulturreservat.
Det finns en hantverksskola i Mariestad som heter
Dacapo, och det är den enda skolan i Sverige som
verkligen jobbar med att utveckla byggnadshantver-
ket. Man är nu på väg att bygga upp en institution,
och vi skulle behöva ett nationellt uppdrag att utfors-
ka och utbilda i de hantverksmässiga arbetsmetoder-
na. Det här är mest en fråga för utbildningsutskottet,
men vi tycker också att man skulle behöva tillgång
till anslag för att gå vidare när det gäller kulturmiljö-
vård, för att utveckla arbetsmaterial och för att bygga
upp ett nationellt arkiv för bygghantverk.
När det sedan gäller hemslöjden har vi i utskottet
stött ett utökat anslag för den. Även på Kulturutred-
ningens tid påtalade vi hemslöjdens roll som inspira-
tionskälla för andra konstnärliga verksamheter, lik-
som för industriell formgivning och mönsterutveck-
ling.
När det gäller museerna är det faktiskt 17,8 miljo-
ner människor som besöker museer med statligt stöd
varje år. Men det behövs ändå ekonomiskt stöd från
statens sida för att de ska kunna utveckla sin verk-
samhet på ett bra sätt. Naturhistoriska riksmuseet vill
bygga ut och brandsäkra sina samlingar i bergrum
invid museet. Nu har ett enigt utskott sagt att man
kommer att följa den här utvecklingen mycket noga
under mandatperioden och att en av utgångspunkterna
för det framtida arbetet ska vara museets egna öns-
kemål.
Länsmuseerna får också ett tillskott i årets budget,
och det är vi väldigt glada för.
När det gäller särskilt riktade stöd vill vi lyfta
fram Nordiska akvarellmuseet och hoppas att det i
framtiden kan vinna regeringens öra då det gäller ett
ökat nationellt stöd. Övriga museer i akut behov av
stöd är Världskulturmuseet samt i Stockholm Östasi-
atiska museet, Etnografiska museet och Medelhav-
smuseet. De får nu också stöd i årets budget.
Fru talman! Även om medvetenheten om de bris-
tande genusaspekterna på våra museer ökar är bristen
fortfarande mycket stor. Vi menar därför att
könsperspektivet radikalt måste få ett större genom-
slag i museernas verksamhet, inte minst för att föra
vidare visionen om ökad jämställdhet mellan könen i
morgondagens samhälle. Generella förbättringar i
museernas utställningsverksamhet vad gäller kvinnors
roll och kvinnors perspektiv motsäger inte behovet av
ett särskilt kvinnomuseum. Vi vill att regeringen
återkommer med förslag om nationellt uppdrag för ett
kvinnomuseum. Ett sådant museum vore världsunikt
och skulle kunna ta sin grund i genusforskningen från
världens universitet.
Den utveckling som finns för att lyfta fram speci-
fika kvinnor, exempelvis Museum Anna Nordlander i
Skellefteå, är också ett mycket eftersatt område. Vi
vill att man ska se över hur den typen av utveckling
också skulle kunna få stöd. Med det yrkar jag bifall
till reservation 24 under punkt 4.
Till slut vill jag säga några ord om Riksförbundet
Öppna kanalen. Vi tycker att Öppna kanalen har en
stor betydelse för grundläggande demokratiska vär-
den som yttrandefrihet och möjlighet att ta del av den
parlamentariska debatten utan att informationen filt-
reras. Verksamheten är också viktig för många in-
vandrarföreningar, som driver verksamhet i Öppna
kanalen. I dag har drygt en miljon svenska hushåll
tillgång till Öppna kanalen och kan bl.a. se direktsän-
da debatter från EU-parlamentet. Men förbundet får
inget statligt stöd. I stället är det i första hand de stör-
re kommunerna som ger verksamheten bidrag, vilket
leder till kraftiga regionala skillnader. Det är inte
acceptabelt, menar vi. Vi menar att ett statligt stöd
ska inrättas, precis som i Danmark och Tyskland.
Med det yrkar jag bifall till reservation 37 under
punkt 54.
Ni får ha förståelse för att jag är ensam om att ta
hela denna debatt. Jag hoppas att ni står ut med att jag
har dragit över tiden.
Till sist - nu är det tredje gången jag säger det,
men nu lovar jag att det blir så - vill vi se en för-
stärkning av det offentliga stödet till kulturen. Detta
innebär inte att vi inte också är positiva till att kultur-
stödet kompletteras med privat sponsring. Vi menar
dock att kulturlivet inte får göras beroende av spons-
ring utan att sponsringen bara ska ses som ett värde-
fullt komplement till ordinarie finansiering av kultur-
verksamhet. Sponsring kan också medföra att t.ex.
museerna når nya besöksgrupper.
Riksdagens revisorer efterfrågar nu, precis som
Miljöpartiet tidigare gjort, tydligare regler när det
gäller kultursponsring. Vi tycker att det i reglerings-
brev ska fastställas hur stor del av verksamheten som
får sponsras. Vid en jämförelse mellan de svenska
bestämmelserna för kultursponsring och vad som
gäller i t.ex. Danmark, Storbritannien, Tyskland och
Frankrike finner vi att dessa länder saknar det krav på
koppling mellan sponsorn och sponsormottagarens
verksamhet som i Sverige medför att kulturspons-
ringen missgynnas i förhållande till annan sponsring,
t.ex. inom idrott.
Falcon fick avdrag för sitt bidrag till projektet
Rädda pilgrimsfalken, eftersom det fanns en koppling
mellan Falcons varumärke och pilgrimsfalken. Men
KF nekades avdrag för kampanjen Håll naturen ren,
eftersom man som det sades bara sålde förpackningar
som slängdes i naturen.
Den här oförutsägbarheten måste undanröjas via
en lagändring. Vi är där nu faktiskt. Den bör lyda så
här: Sponsring är en avdragsgill kostnad under förut-
sättning att sponsorn erhåller en motsvarande direkt
eller indirekt motprestation. Kostnaden är dock en-
dast avdragsgill om det inte är uppenbart att det råder
ett missförhållande mellan sponsorsbidraget och
motprestationen.
Så tycker vi att lagändringen ska se ut. Vi hoppas
att det blir en majoritet i skatteutskottet för en föränd-
ring.
Med det tackar jag för mig.
Anf. 35 Åke Gustavsson (S)
Fru talman! För det första vill jag yrka bifall till
utskottets förslag i dess helhet. Det är rätt unikt att
någon gör det i dagens debatt.
För det andra vill jag säga att jag inte kommer att
beröra museifrågorna. Dem kommer Annika Nilsson
senare att ta upp till diskussion.
Utgångspunkten för den socialdemokratiska kul-
turpolitiken är just att vi ska nå kulturell aktivitet i
hela landet. Vi vill med politiska insatser stimulera,
inte styra, både den nationella, regionala och lokala
kulturen. Vi vill att alla människor ska ha nära till
kultur, oavsett var man bor, vilken social, etnisk eller
ekonomisk bakgrund man har.
En sådan satsning på kultur innebär helt enkelt att
fler människor får möjlighet att ta del av kulturlivet.
Det är alldeles självklart att en aktivt uppsökande
verksamhet bidrar till att lägga en bra grund för att
komma till rätta med dessa problem i kulturlivet.
Men det är också viktigt att vi leder in kulturpoli-
tiken på ett nytt spår för att undvika en geografisk
centrering som tyvärr är realitet i dagens Kultur-
Sverige. Vi menar alltså allvar med kultur i hela lan-
det. Jag tror att det är viktigt att vi framöver ägnar
just detta större uppmärksamhet. Efter att ha lyssnat
till debatten förstod jag också att i vart fall Birgitta
Sellén var inne på det resonemanget.
Vi vill skapa ett demokratiskt kultursamhälle. Det
innebär självklart också att kulturella satsningar kan
motiveras utifrån en massa argument av olika slag.
De är bra för regionalpolitiken. De är bra för skolan.
De kan vara bra ur en rad olika synpunkter. Men
grunden måste ändå vara egenvärdet. Kulturen har
alltså en viktig roll därför att den har ett egenvärde.
Kulturen gör att vi kan växa som människor. Det
hindrar inte att den också kan ha positiva effekter på
andra områden, t.ex. inom hälsovårdspolitiken eller
som jag nyss nämnde regionalpolitiken. Men sats-
ningarna måste ytterst motiveras utifrån egenvärdet.
Det förslag från utskottet som vi nu har att ta
ställning till innehåller flera delförslag som gagnar
spridningen av kultur i hela landet. Det kan exempel-
vis gälla ökning av stödet till Konstfrämjandet, Skå-
debanan, Kultur i arbetslivet, det område som vi vär-
nar om. Det är glädjande att vi nu också kan öka
anslaget till de regionala teater-, dans- och musikin-
stitutionerna med 20 miljoner kronor.
Vi har från utskottets sida gjort ett antal ändringar
i det förslag som kom från regeringen. Vi har haft
flera diskussioner om Göteborgsoperan. Vi har varit
på besök där. Vi vet att institutionen är i behov av
mer resurser för att kunna bibehålla den höga konst-
närliga kvaliteten.
Regeringen föreslår att Göteborgsoperan ska få ett
investeringsbidrag på 2 ½ miljoner kronor. Det är bra.
Men det är inte tillräckligt. För att ha möjlighet att
fortsätta bedriva en verksamhet av god kvalitet krävs
också ett ökat driftstöd, alltså en nivåhöjning. Därför
har det varit angeläget att försäkra att Göteborgsope-
ran får ta del av den anslagshöjning på 20 miljoner
kronor som gäller de regionala institutionerna. Kul-
turrådet har för sin del argumenterat kraftfullt för en
höjning av anslaget till Göteborgsoperan och argu-
menterat bra i den frågan. Det finns ingenting att
invända mot detta.
Nu ser vi att Kungliga operan i Stockholm får en
anslagshöjning på 6 ½ miljoner kronor. Jag är inte
främmande för att Kulturrådet i sin slutsats kommer
fram till att det inte är orimligt att motsvarande höj-
ning skulle kunna gå till Göteborgsoperan.
I regeringens proposition föreslås en minskning
av Riksteaterns medel med 3,8 miljoner kronor. Jag
tycker att det är fel att minska anslaget för en institu-
tion med en motivering som baseras på att Rikstea-
tern har en bra verksamhet med höga besökssiffror.
Moderaterna vill gå ännu längre. De vill sänka ansla-
get med 180 miljoner kronor. Folkpartiet vill sänka
anslaget med 27 miljoner kronor. Jag tycker att vi ska
upprätthålla den verksamhet som Riksteatern så
framgångsrikt bedriver och som dessutom medverkar
till att människor i många delar av landet får möjlig-
het att ta del av teater av god kvalitet.
Riksteatern producerar turnerande föreställningar
samtidigt som den har en väl utbyggd arrangörsorga-
nisation. Det är viktigt att vi inte försvårar denna
verksamhet.
Riksteatern ansvarar också för en finskspråkig te-
ater. Ska man vara uppriktig har denna verksamhet
inte fungerat på ett tillfredsställande sätt, men det är
inte Riksteaterns fel. Vi föreslår från utskottets sida
att ansvaret för den finskspråkiga teaterverksamheten
flyttas över till Statens kulturråd. Det gäller både
ansvaret och finansieringen. Finansieringen bör kun-
na ingå i de 7 miljoner kronor som föreslås gå till
kultur för nationella minoriteter. Man kan exempelvis
utan att lägga sig i hur det organiseras säga att det
faktiskt finns finsk teater i Finland som också kan
bedriva turnéverksamhet i Sverige. Jag tror att det är
viktigt att vi slår vakt om finskspråkig teater i Sverige
och ger stöd för att få till stånd och ha en fungerande
verksamhet.
Jag vill gärna också markera att detta inte får in-
nebära att bidraget till Tornedalsteatern inskränks.
Det är också viktigt att poängtera att ytterligare kul-
turpolitiska insatser för minoriteter är nödvändiga i
framtiden.
Vi har gjort några andra modifieringar i regering-
ens förslag. Det gäller Svenskt visarkiv som föreslås
få en höjning på 1 miljon kronor i förhållande till
regeringens förslag. Det gäller hemslöjdens behov.
För att kunna öka stödet för verksamheten ute i landet
föreslår vi också där en anslagshöjning på ytterligare
½ miljon kronor.
Jag är nöjd med och glad över att vi har lyckats
uppnå majoritet för dessa förslag i utskottet.
Något ökat stöd till allmänna samlingslokaler
finns inte med i regeringens förslag, som har fram-
kommit av diskussionen tidigare. Däremot föreslår
man en översyn. Det tycker jag är bra, även om jag
hörde någon som kritiserade detta något. Jag tror
nämligen att man därigenom kommer att få starka
argument för att vi också i fortsättningen måste ha väl
fungerande samlingslokaler som kan användas för
bildningsverksamhet, förenings- och kulturliv. Det är
väl just i möteslokalerna som man ser exempel på den
kulturella, eller om ni så vill, den demokratiska in-
frastrukturen. Kulturen måste kunna utövas någon-
stans. Diskussionen måste kunna föras någonstans.
Det är i samlingslokalerna. Det är där man kommer i
kontakt med olika människor och får möjlighet att
bryta åsikter och argumentera.
Jag tror alltså att den ideella sektorn, för att ta det
ord i min mun som förekom tidigare under diskussio-
nen, har ett stort behov av mötesplatser. Det är viktigt
att vi kan erbjuda organisationer lokaler att bedriva
verksamheten i. Det är en grundpelare i demokratin.
Det finns många exempel på att man har skapat en
rad arrangemang, aktiviteter och verksamheter som
har engagerat människor i närområdena. Jag behöver
bara nämna namn som Rinkeby, Biskopsgården,
Orminge, Hammarkullen, Smedjebacken eller Kumla
för att peka på exempel på ett lyckat och utvecklat
förenings- och kulturliv. Aktiviteterna har stärkt
hembygdskänslan, samhörigheten och det sociala
kapitalet. Men det krävs naturligtvis också att före-
ningen har lokaler att vistas i. Det behovet fyller
samlingslokalerna.
Detta är bakgrunden till att utskottet för sin del fö-
reslår en höjning av stödet till de allmänna samlings-
lokalerna med 10 miljoner kronor.
Jag beklagar att Moderaterna helt vill avskaffa
stödet till samlingslokaler. Det var intressant att höra
Inger Davidsons replik förut. Hon sade att om man
sitter i regeringsförhandlingar måste man komma
överens. Här är Inger Davidson nöjd med att majori-
teten höjer anslaget med 10 miljoner kronor. Mode-
raterna vill sänka det. Då kan man fråga sig vilken
politik som en borgerlig regering kommer att föra om
den olyckan skulle inträffa.
Utskottet har också diskuterat huvudmannaskapet
när det gäller filmvårdscentralen i Grängesberg. Vi
tycker att man ska titta över detta en gång till, bl.a.
utifrån vad remissinstanserna har framfört här.
När det gäller medelsfördelningen totalt sett inom
utgiftsområdet vill jag säga att man egentligen aldrig
blir överraskad över hur Moderaterna vill fördela
pengar. Man reserverar sig när det gäller anslaget till
folkbildning. Där föreslår man en del överflyttningar
och en del sänkningar. Det handlar om en sänkning
på 300 miljoner kronor.
Vi tycker att folkbildning spelar en central roll i
samhället. Den ska verka som en motkraft. Det kan vi
knyta an till Inger Davidsons regeringsförhandlingar
igen. Förra gången vi hade en borgerlig regering blev
det kraftiga sänkningar av folkbildningsanslaget. Det
är det sättet som man kom överens på den gången.
Jag kan fortsätta. Stödet till Ungdomsstyrelsen
och ungdomsorganisationernas verksamhet ska skäras
ned. Stödet till Ungdomsstyrelsen ska skäras ned
17 ½ miljoner kronor om Moderaterna får som de
vill. Man ska i stort sett slopa anslaget till den natio-
nella och internationella ungdomsverksamheten på 72
miljoner kronor. Det är tydligen inte heller några
problem att komma överens med Moderaterna om att
göra den nedskärningen, Inger Davidson.
Jag tycker att det är konstigt att Moderaterna väg-
rar att inse den breda förankring som denna verksam-
het har och den stimulans som samhället kan ge till
verksamheten. Jag skulle vilja kalla detta för en tra-
ditionell moderat folkrörelsepolitik, och därför blir
jag inte överraskad när jag läser reservationerna.
Det är också viktigt att Moderaternas ungdoms-
och folkrörelsepolitik lyfts fram i ljuset. Det är lite
tragiskt att man vill dra undan benen på en aktiv folk-
rörelsepolitik. Jag tror faktiskt att man förstår vad det
handlar om.
Ungdoms- och folkrörelsepolitiken är viktiga om-
råden i ett demokratiskt samhälle. I det moderna
samhället handlar det om att från Moderaterna sida
sätta käppar i hjulet för verksamheten snarare än att
komma till insikt om den enorma kraft och framtids-
tro som finns inom folkrörelseverksamheten. För en
socialdemokrat är det näst intill ofattbart att någon
över huvud taget kan tänka på det sätt som Modera-
terna gör i det här avseendet.
Radio och TV har nämnts tidigare här. Jag ska
inte fördjupa mig mer i det. Jag vill bara säga att det
finns ett tidigare riksdagsbeslut med en beställning
om att det ska tillsättas en parlamentarisk utredning
för att göra en bred översyn och inkomma med för-
slag i god tid innan nästa tillståndsperiod går ut. Jag
ser fram emot att det arbetet kommer i gång, så att
man också får den tid på sig som är nödvändig att ha i
det här fallet.
I betänkandet finns, som jag nämnde, flera förslag
som jag tror kommer att stimulera tillgängligheten till
kultur. Vi vill göra den tillgänglig för alla människor i
hela landet. Det finns fortfarande mycket som kan
förändras, men vi har kommit en bit på väg. Om man
ska ta de krafttag för kulturen som Ana Maria Narti
efterlyste tror jag inte att det är en dålig utgångspunkt
om man utgår både ifrån institutionerna, som jag vet
Folkpartiet i stor utsträckning gör, och ifrån de breda
folkrörelserna.
Fru talman! Därmed ber jag att än en gång få yrka
bifall till förslagen i utskottets betänkande.
Anf. 36 Birgitta Sellén (C)
Fru talman! Det känns trevligt när Åke Gustavs-
son pratar om kulturen i hela landet och att människor
ska ha nära till alla utbud. Där är vi rörande överens.
Men jag undrar hur Åke Gustavsson ser på att det
är ca 80 % av statens pengar som går till storstäder.
Jag tycker att det är lite oroande, speciellt med tanke
på att kommuner och landsting skär ned pengarna till
kulturen eftersom man satsar mer på sjukvård och
skola.
Sedan har jag också en fråga om behovet av kul-
tur. Det varierar ju mellan unga och äldre. Olika delar
av landet kan ha lite olika krav. Det gäller också
invandrare, minoritetsgrupper osv. Därför undrar jag:
Varför ställer inte Socialdemokraterna upp på att göra
en utredning om utbudet verkligen överensstämmer
med vad folket efterfrågar?
Anf. 37 Åke Gustavsson (S)
Fru talman! I början av mitt anförande sade jag att
det är viktigt att vi försöker leda in politiken på ett
nytt spår för att undvika en geografisk centrering,
vilket tyvärr är en realitet i dagens Kultur-Sverige.
Den förra kulturutredningen gjorde ju en ganska
ingående kartläggning som visade på detta. För att
nyansera bilden och för att vara uppriktig ska man väl
samtidigt säga att det är klart att det också finns ett
behov av nationella institutioner. De finns i Stock-
holm i väldigt stor utsträckning. Jag har inget emot att
vi arbetar med att få fler nationella institutioner ute i
landet på olika platser - tvärtom. Det finns ju exem-
pel på detta också. Arbetes museum i Norrköping är
ett exempel, och samemuseet Ájtte är ett annat. Det
kan man titta vidare på. När vi nu får ett nytt museum
i Göteborg är det ytterligare ett exempel. Det är den
vägen som jag skulle vilja gå i det här sammanhanget.
Sedan förstod jag inte riktigt vad Birgitta Sellén
syftade på med dessa 80 % i kulturdeltagande, men
det kan hon kanske återkomma till i sin replik.
Anf. 38 Birgitta Sellén (C)
Fru talman! Det är 80 % av de statliga pengarna
som går till storstadsområdena. Det var de pengarna
jag undrade över. Det är så lite som går ut till övriga
landet.
Sedan fick jag heller inget svar på frågan varför
Socialdemokraterna inte kan tänka sig att ställa upp
på att göra en utredning om utbud och efterfrågan
överensstämmer, som vi i Centerpartiet har motione-
rat om.
Anf. 39 Åke Gustavsson (S)
Fru talman! Jag kan inte kommentera siffran
80 %. Jag känner inte till den. Jag vet inte hur man
räknar. Jag försökte säga att det finns en del natio-
nella institutioner som ligger centrerade till Stock-
holm. Det gäller i första hand Stockholm och inte
storstadsområdena. Det finns alltså inte alls så många
i de andra storstadsområdena. Jag tror att det är vik-
tigt att man gör den nyanseringen. Om det ska vara
meningsfullt måste man gå in och titta på de natio-
nella uppdragen i de här sammanhangen.
När det gäller kulturkonsumtionen och dess för-
delning är det ett löpande uppdrag som Kulturrådet
har. Det har gjort flera översyner i det här samman-
hanget. Jag kan bara rekommendera Birgitta Sellén
att studera de utredningar och de översyner som har
skett under senare tid, bl.a. på musikområdet och
flera andra kulturella områden. Då kommer Birgitta
Sellén att få svar på de frågor som hon ställde.
Anf. 40 Lennart Fridén (M)
Fru talman! Man säger så mycket i en debatt. Jag
utgår ifrån att Åke Gustavsson inte riktigt menade
vad han sade när han sade "om den olyckan skulle
inträffa", dvs. om vi får en borgerlig regering nästa
år. Det innebär ju att demokratin har fungerat. Det är
egentligen ett gott betyg till den regering som inser
detta och avgår.
Sedan tror jag inte att Åke Gustavsson ska be-
kymra sig speciellt mycket om förhandlingarna mel-
lan partierna. Vi är olika partier. Vi betonar olika
saker. Förhandlingarna gick alldeles utmärkt 1991,
och det kommer de att göra nästa år också.
Åke Gustavsson tog upp frågan om Riksteatern.
Det inte fråga om någon elakhet mot Riksteatern. Den
kom till en gång i tiden på 30-talet när Marita Ulv-
skogs företrädare Arthur Engberg insåg att vi behöv-
de göra någonting när i stort sett alla resande teater-
sällskap hade packat ihop under 20-talet. Därför fick
vi en riksteater som skulle täcka det behov som då
hade uppstått. Sedan dess har vi, framför allt under
70- och 80-talet, fått regionala teatrar. Vi har med
andra ord dubblerat, och det är av det skälet som vi
anser att man i stället bör satsa på t.ex. marknadsfö-
rings- och publikkontaktfrågor för de föreningar och
de teatrar som finns.
Åke Gustavsson vet att jag för några år sedan
reste i stort sett i Riksteaterns spår och tittade bl.a. på
Nässjö teater. Jag tittade både på hur det fungerade
och på vad man spelade. Jag kunde då konstatera att
man väldigt många gånger spelade i närheten av om-
råden där det redan fanns ett bra teaterutbud. Om man
hade haft en lite annorlunda policy hade man kanske
också kunnat nå flera. Jag tycker att man egentligen
har spelat färdigt när det gäller det här allmänna, när
vi nu har fått regionalteatrarna. Däremot har vi sagt
att vi ska slå vakt om Tyst teater, Cullbergbaletten
osv.
När det sedan gäller synen på folkrörelsepolitiken
har vi en lite annorlunda uppfattning. Det innebär inte
att sätta käppar i hjulen, men vi tycker också där att
man bör låta var och en stå lite mera för den verk-
samhet man beslutar över.
Anf. 41 Åke Gustavsson (S)
Fru talman! Det är möjligt att jag inte ska bekym-
ra mig för eventuellt kommande borgerliga regerings-
förhandlingar - den situationen lär väl inte uppstå.
Men det kan ändå vara intressant att få svar och syn-
punkter från Lennart Fridén och Inger Davidson. Vi
har fått ganska klara besked från Birgitta Sellén om
vad man tycker i de här frågorna. Jag ska inte använ-
da uttrycket spreta, men jag går på hur det var förra
gången - då var det dramatiska nedskärningar på
folkbildningen. Det är naturligtvis ett bekymmer.
När det gäller utvecklingen med Riksteatern för-
sökte jag säga i mitt anförande att det är någonting
mycket positivt som har inträffat. Trots att vi har
byggt ut länsteaterverksamheten - vilket är alldeles
utmärkt, och jag önskar den all framgång - har Riks-
teatern kunnat öka sina besökssiffror flera år i rad.
Det visar väl att den verksamhet som de bedriver, den
turnerande teaterverksamheten, finns det en efterfrå-
gan på. Att då rycka undan benen för den verksam-
heten är detsamma som att säga att vi tycker inte att
man behöver den verksamheten, om man inte råkar
bo i en storstad som t.ex. Göteborg.
Anf. 42 Lennart Fridén (M)
Fru talman! Det har ju funnits många förslag till
hur man skulle kunna använda pengarna till Rikstea-
tern bättre, bl.a. genom att låta de regionala teatrarna
turnera. Det är sådant som de gärna skulle vilja göra.
Man skulle då kunna nå stora delar av landet med
produktioner som är från andra delar av samma land.
Detta har de flera gånger fallit på, just därför att
det har saknats pengar för själva distributionen och
för själva turnerandet. Jag har själv varit med vid ett
tillfälle och utarbetat ett sådant avtal, men det föll just
därför att man saknade pengarna. Där hade från bör-
jan Riksteatern också tänkt ställa upp.
Jag kan bara konstatera att vi har olika uppfatt-
ningar när det gäller detta. Länsteatrarna och regio-
nalteatrarna är jättebra, men de borde kunna utvidga
sin verksamhet i sin region på ett annat sätt än vad de
kan göra i dag.
Anf. 43 Åke Gustavsson (S)
Fru talman! När vi tog riktlinjerna för den nu gäl-
lande kulturpolitiken var det ett förslag om att man
skulle vidta åtgärder precis för detta som Lennart
Fridén efterlyste. Detta stoppades ju - tyvärr, vill jag
säga. Där var just tanken att stimulera länsteatrarna
att turnera utanför det egna länet i större utsträckning.
Nu finns det självfallet inget förbud mot det - tvärt-
om är det väldigt positivt. Detta var ett försök att
stimulera till detta ökade utbyte som riksdagen tyvärr
sade nej till. Jag har själv i något sammanhang suttit i
Helsingborg och sett Västerbottensteatern spela
Hummelhonung, för att ta ett sådant exempel. Visst
finns det exempel.
Vi kan möjligen vara överens om att det är bra att
länsteatrarna turnerar i större utsträckning, men vi
kanske ska fundera framöver hur vi ska stimulera
dem att göra det ytterligare. Under alla förhållanden
är det viktigt att vi också har kvar en aktiv turnerande
riksteaterverksamhet, både på de speciella områden
som Lennart Fridén nämnde och utifrån en bredare
genre inom verksamheten.
Anf. 44 Inger Davidson (Kd)
Fru talman! Vi har ett ganska gott samarbete inom
kulturutskottet. Ibland har jag en känsla av att social-
demokraterna där kommer bättre överens med vissa
av partierna än de gör med sina egna regeringskam-
rater. Det är kanske inte så konstigt att man har olika
åsikter inom ett stort parti som Socialdemokraterna
och mellan flera olika partier i en eventuell borgerlig
koalition.
En sådan här fråga är samlingslokalerna, där rege-
ringen har varit nere på noll under en period och
utskottet fick se till att anslaget behölls. På den tid när
jag hade ansvar för de här lokalerna låg det någon-
stans på 40-50 miljoner - 50, säger Ewa Larsson här.
Då satt jag i samma regering som Moderaterna. Jag
tycker att den argumentationen är ganska dålig.
Jag undrar: Varför tycker Åke Gustavsson att det
behövs en ny översyn, när alla som har gjorts har
slagit fast det som vi är överens om, dvs. hur viktiga
de här träffpunkterna är för demokratin, för kulturen
och för att gemenskapen ska kunna utvecklas i sam-
hället? Alla har varit enhälliga. Det behövs ytterligare
en sådan för att övertyga regeringskamraterna, så att
sådana här lapsusar inte ska inträffa. Eller vad beror
det på?
När det gällde folkbildningen gjordes det ned-
skärningar mellan 1991 och 1994. Jag håller med om
det, och jag kan tycka att det var olyckligt. Det var
många anslag som skars ned då därför att den eko-
nomiska situationen var som den var. Jag tänkte bara
höra med Åke Gustavsson: Vad hände med anslaget
1994 när Socialdemokraterna kom tillbaka?
Anf. 45 Åke Gustavsson (S)
Fru talman! Först var det frågan om en utredning
om samlingslokalerna. Det kan finnas ett antal motiv
för det, och jag ska bara redovisa något. Ett motiv är
den befolkningsomflyttning som vi har haft i Sverige
och som innebär att vi har brist på samlingslokaler i
storstadsområden. Samtidigt har vi samlingslokaler
som ibland tvingas slå igen i avfolkningsbygder. Hur
ska vi hantera den situationen?
En annan sak som jag tror att det finns anledning
att utreda är samlingslokalers roll i närsamhället, att
titta mer på det. Det har man inte gjort i tillräcklig
utsträckning.
Den tredje punkten som jag personligen tycker är
speciellt viktig att titta på är vilken funktion sam-
lingslokalerna kan ha just som en del av den kultu-
rella infrastrukturen i förhållande till de nya medbor-
gargrupper som vi har fått, inte minst i storstadsom-
rådena. Det är den centrala roll som exempelvis Fol-
kets hus i Rinkeby spelar, vad som har hänt ute i
Orminge eller för den delen på Hammarkullen i Gö-
teborg. Vad kan det spela för roll i Rosengård i Mal-
mö? Den typen av frågor kan man titta på.
Utöver det kan man också titta något på just hur
man kan vara mer effektiv och mer operativ när det
gäller att få lokalerna handikappanpassade. Det tyckte
ju Moderaterna också, men de hade tyvärr inga peng-
ar i detta avseende eftersom de hade en annan budget.
När det slutligen gäller folkbildningen och den
nedskärning som gjordes är det intressant att höra att
Inger Davidson beklagar detta. Nu står vi här i dag
och ska diskutera ett betänkande där Moderaterna i
stort sett vill slopa anslaget till ungdomspolitiken.
Vad kommer att hända på den punkten?
Anf. 46 Inger Davidson (Kd)
Fru talman! Jag kan köpa argumentet att det kan
vara bra med en utredning eller en översyn för att
lyfta fram goda exempel. Det är alltid bra att kunna
göra det. Men i grunden tror jag alltså inte att översy-
nen skulle behövas, utan staten borde ha den insikten
att det här är ett viktigt stöd som behöver hållas på en
hög nivå.
Jag fick inget svar om vad som hände med folk-
bildningsanslaget 1994. Jag tycker att det är en viktig
fråga. Det är inte ovanligt att Socialdemokraterna
kritiserar en borgerlig majoritet, antingen i en rege-
ring eller i landsting och kommuner, för nedskärning-
ar som görs men att de inte gör någonting åt det när
de själva sedan kommer tillbaka till makten. Det är
också en viktig markering, att behöva inse att det var
en nödvändighet av ekonomiska skäl. Det är nyttigt
för alla som sitter i regeringsställning, oavsett var det
är.
Sedan skulle jag vilja ställa ytterligare en fråga till
Åke Gustavsson, och det gäller sponsringen. Behövs
det en lag? Har vi kommit till det skedet att lagänd-
ringen behöver komma till nu, eller kan vi vänta läng-
re? Jag vet att Åke Gustavsson har en i grunden posi-
tiv inställning, men han har tidigare sagt att vi inte
behöver komma med en lagändring ännu. Nu är det
fler och fler som lutar åt det positiva hållet - Laila
Freivalds kan vara ett exempel. Min fråga är: Behövs
det en lagändring, eller ska vi vänta längre på en
sådan?
Anf. 47 Åke Gustavsson (S)
Fru talman! Jag ska försöka besvara alla frågorna.
Jag gör inte nu den bedömningen att det är aktuellt
med en lagändring. Jag tycker faktiskt att det verkar
fungera ganska hyggligt.
Den andra frågan gällde folkbildningsanslaget.
Jag ber om ursäkt för att jag inte svarade på den. Vi
har under perioden successivt höjt det anslaget. Exakt
hur det var 1994 kan jag inte svara på, men tillsam-
mans med den kraftiga satsning som har skett på
Kunskapslyftet har man kunnat öka satsningarna på
såväl studieförbunden som folkhögskolorna.
Jag glömde en sak när det gällde orsaken till att
det behövs en utredning om samlingslokalerna, näm-
ligen att det på sina håll kommunalt har gjorts krafti-
ga nedskärningar. Det förs en livlig debatt i Stock-
holm, där jag med glädje noterar att kd:s företrädare
har börjat tänka om i de här sammanhangen. Kraftiga
nedskärningar hotar viktiga samlingslokaler med
konkurs, inte minst i storstadsområdena. Det finns när
man diskuterar detta anledning att kartlägga hur det i
själva verket ser ut. Det är ytterligare en faktor som
tillkommer i detta sammanhang.
Anf. 48 Kulturminister Marita Ul (S)
Fru talman! Kulturdebatten i riksdagen, som bru-
kar hållas vid första advent eller vid tredje advent, är
alltid angenäm, av det skälet att det då blir lite hög-
tidligt - det blir t.o.m. kulturinslag från talarstolen -
men framför allt därför att vi i många fall är väldigt
ense.
När man ser på de olika partiernas förslag och
ställningstaganden finner man visst nyansskillnader.
Man kan göra olika betoningar av olika delar. Det kan
finnas synpunkter att man bör räkna upp eller räkna
ned något anslag med en halv miljon, men framför
allt tycks det finnas en grundhållning, en bred enighet
om att kultur faktiskt är något som är alldeles för
viktigt för att det ska vara förbehållet bara några
människor, bara vissa sociala skikt eller t.ex. bara
människor som bor i Stockholmsregionen eller i de
större städerna. Där finns en samsyn.
Det här syns också tydligt i det som har sagts så
här långt om klass, kön och etnicitet, och det åter-
kommer också i regeringens propositioner liksom i i
stort sett samtliga regleringsbrev till alla de statligt
finansierade institutionerna. Det syns också när det
gäller barn och ungdomar.
Som en följd av denna samsyn finns det också -
vanligtvis, vill jag tillägga - en grundläggande in-
ställning att vi måste ha en kraftfullt offentligt finan-
sierad kultur. Det finns dock ett parti som skiljer ut
sig, och det är Moderata samlingspartiet. Jag skulle
aldrig drömma om att försöka beskriva Lennart Fri-
dén som en ond människa, definitivt inte, men jag
kan konstatera att moderaterna återigen föreslår en
mycket kraftig neddragning av kulturbudgeten. Det
handlar om 303 miljoner kronor. Man kan tycka att
det är lite pengar. På kulturområdet är det en kolossal
summa, som skulle få enorma effekter. Man kan
faktiskt tala om kulturslakt.
Vanligtvis brukar de moderata förslagen möta
väldigt hårda ord, trots den högtidliga stämningen
kring advent, från de kolleger som moderaterna har
på den borgerliga sidan. Centerpartiet brukar vara
oerhört kraftfullt i sina inlägg. Lennart Kollmats
gjorde ett utmärkt inlägg från Folkpartiets sida i förra
årets debatt, där han kritiserade moderaterna mycket
hårt, liksom även Inger Davidson.
Men nu går vi inom kort in i ett valår, och då hör
man väldigt lite av den här kritiken från de andra
borgerliga partierna. Man förhåller sig väldigt passiv
till de neddragningar som moderaterna föreslår, och
man har väldigt lite att säga om den grundsyn som
naturligtvis också avspeglar sig i budgetsiffrorna.
Det här är naturligtvis inte konstigt, eftersom de
borgerliga partierna vill regera tillsammans. Det är
också det som gör det nödvändigt för oss andra att
återigen ta upp denna fråga. Man kan inte känna sig
lugn när det gäller kulturens resurser när man tittar på
hur det ser ut på de ställen där borgerliga partier sam-
regerar. Då måste man ju faktiskt se på vad detta
samregerande har inneburit i Stockholms kommun.
Där är det ju Kristdemokraterna, Moderaterna och
Folkpartiet som praktiserar det borgerliga samarbete
som de borgerliga partierna i riksdagen, här komp-
letterade med Centern, vill överföra till riket i stort.
Det visar sig då att det inte är de förslag som kommer
från de mindre partierna som får genomslag i politi-
ken, utan det är de moderata minisiffrorna och de
moderata neddragningarna. Det är en moderatpolitik
som bidrar till elitisering och segregation och till en
väldigt svag kulturpolitik.
Låt mig som exempel ta Inger Davidsons lovtal
här till de allmänna samlingslokalerna, som jag verk-
ligen kan instämma i och som jag också utgår från att
det ansvariga statsrådet Britta Lejon helt och hållet
instämmer i. Men hur agerar kristdemokraterna själva
när de har makten i dessa frågor? Låt oss titta på hur
Inger Davidsons kristdemokratiska kollega Alf T.
Samuelsson, borgarråd i Stockholm, har klarat sin
uppgift sedan 1998. Den påse som används för stöd
till samlingslokaler har sedan 1998 fått 60 % mindre
att fördela, och det har fått oroande resultat: 50 %
färre kulturlokaler och 40 % mindre i stöd till de
återstående allmänna samlingslokalerna.
Det finns också fler exempel. Det är tyvärr inte så
att kristdemokraterna nu inför valåret egentligen har
ändrat uppfattning. När man ser på den kostnadsök-
ning som Alf T. Samuelsson har att hantera och det
påslag han påstår sig göra, finner man att det handlar
om budgetteknik på hög nivå som innebär att man
klarar att inte göra ytterligare neddragningar på det
här området under valåret.
Det finns ytterligare exempel på hur det borgerli-
ga samarbetet riskerar att slå sönder en ambitiös kul-
turpolitik. Birgitta Sellén säger också: När vi borgare
tar över regeringsmakten. Sedan talar hon varmt om
Riksteatern och vad den innebär. Där vill ju modera-
terna som sagt göra en väldigt kraftig bantning, som
vi har fått utredd i detalj här av Lennart Fridén. Det
handlar om en bra bit över 100 miljoner kronor. Vad
blir det kvar av Riksteatern, och tror verkligen Cen-
tern att man skulle kunna förhindra en kraftig slakt
på Riksteatern i ett samarbete med de tre andra bor-
gerliga partierna? Jag tror inte det.
Vill man vara snäll kan man säga att de borgerliga
alternativen sannerligen inte hänger ihop. Det menar
jag att den socialdemokratiska statliga kulturpolitiken
har gjort under hela denna period, visserligen med
starkt stöd från flera andra partier och rätt ofta också
från de borgerliga partierna utom Moderata samlings-
partiet. Det blir bra kulturpolitik om vi socialdemo-
krater får vara den samlande kraften.
Resurserna har varje år ökat ordentligt realt sett
inom kulturbudgeten sedan vi fick makten igen 1994.
Det fanns en del som trodde att de hade ökat lite mer
när det var valår. Nej, men däremot kan man säga att
de har ökat ännu kraftigare under de tre senaste åren,
då vi naturligtvis har haft en ekomisk situation som
har gjort det lättare för oss att ge ännu större påslag.
Men det intressanta med kulturområdet under låg-
konjunkturen, under de dåliga åren, har varit att vi har
sagt att kulturen är för viktig för att vi ska satsa på
den bara i goda tider. Vi måste satsa på den långsik-
tigt uthålligt, och det har vi faktiskt bevisat att vi gjort
genom att realt tillföra statens kulturbudget nya resur-
ser.
Detta har varit en väldigt viktig markering, och vi
tror också att resultaten kommer att visa sig vara
väldigt goda.
Vi har dessutom valt att vidga kulturpolitiken till
skolans område. Vi menar att viktiga kulturinstitutio-
ner är förskolan och skolan. Vi har valt att vidga
kulturpolitiken när det gäller låt oss kalla det för
konstarterna, där filmen har blivit en naturlig, given
och självklar del placerad inom kultursektorn, och där
har också arkitektur-, form- och designfrågorna ham-
nat.
Den budget vi nu diskuterar handlar om ett till-
skott på teater-, dans- och musikområdet där refor-
merna omfattar ungefär 60 miljoner kronor. På mu-
sei- och kulturarvsområdet lägger vi 80 nya miljoner
och dessutom i viss mån engångsmedel. På kultur-
miljöområdet handlar det om 62 miljoner plus en-
gångsmedel.
Det är klart att man kan diskutera detta med en-
gångspengarna. Varför är det inte permanenta medel
redan från början? Ja, det är så att på kulturområdet
kan man inte komma med färdiga fyrkanter från bör-
jan. Man prövar, och sedan i nästan samtliga fall är
det så att de livskraftiga verksamheterna blir perma-
nenta medel året därpå eller något år senare. Det är ett
bra sätt att arbeta på, och det har fungerat väldigt väl
under den uppbyggnadsprocess som vi har ägnat oss
åt när det gällt kulturen och den kulturella in-
frastrukturen.
Helt kort vill jag, innan min tid är ute - vilket den
redan är - tillägga att Riksteatern har regeringen icke
föreslagit några besparingar på. Däremot har vi före-
slagit att vi lyfter ut just den finska teatern, som har
legat väldigt bastant i det regleringsbrev som Rikste-
atern har att arbeta efter, där det står att man ska klara
den uppgiften och att man också ska satsa ordentligt
med pengar på den. Det står också i budgetproposi-
tionen att det är den finska teatern som ska bort ifrån
de uppgifter Riksteatern har därför att teatern själv
inte tycker att man riktigt orkar med alla uppdrag -
man har andra, mycket spännande och viktiga upp-
drag - och att det är bättre att lägga det på Kulturrå-
det. Så det handlar om att överföra ett uppdrag och
medel.
Riksteatern är Sveriges näst mest offentligt och
statligt finansierade kulturinstitution, och det kommer
Riksteatern att fortsätta att vara så länge det är en
socialdemokratisk regering. När det inte längre är så
kan jag se framför mig att Birgitta Sellén kommer att
vara rätt ensam i kretsen som talar väl för Riksteatern.
Anf. 49 Birgitta Sellén (C)
Fru talman! Jag börjar med att ta upp några frågor
som jag ställde i mitt anförande, som jag gärna skulle
vilja ha kommentarer runt, och det är ju just det här
t.ex. med de fria grupperna; vi ser nu att en del etab-
lerade kanske kommer att få lägga ned. Hur ser mi-
nistern på det? Var det tanken från regeringens sida
att det skulle bli de följderna?
När det gäller filmvårdscentralen vill vi gärna se
att man räddar teknisk apparatur och att det får bli
filmarkiv. Jag skulle vilja ha ministerns syn på det
också.
Sedan gäller det Riksteatern. Ja, jag kommer na-
turligtvis att slåss för den eftersom jag tycker att det
är viktigt för hela landet, men jag är inte orolig. Vi
har ju sett på, från sidan av här, hur det har fungerar
med den regering som har suttit nu med de samar-
betspartner som har varit: Det verkar ju inte ha varit
problemfritt om man ska tro allt som har stått i media.
De senaste dagarna har vi ju också kunnat läsa att inte
ens ministrarna inom regeringen riktigt kan hålla
sams, utan att man bråkar en del där också. Där har ju
kulturministern varit lite indragen. Så jag är inte ett
dugg orolig för den följden.
Man jag skulle gärna vilja få svar på mina frågor.
Anf. 50 Kulturminister Marita Ul (S)
Fru talman! Birgitta Sellén, allt som står i tidning-
arna är inte sant, till att börja med. Jag kan tala utifrån
erfarenhet, eftersom jag är journalist till yrket från
början. Det är naturligtvis en helt annan sak att befin-
na sig i ett regeringssamarbete, där ett parti, som är
det stora och starka partiet, står för en helt annan
kulturpolitik både när det gäller värderingar och hur
mycket offentliga medel man vill satsa. Då tror jag att
Birgitta Sellén kommer att stå sig ganska slätt i dis-
kussionen, vilket bevisas av hur det har gått i det
borgerliga samarbetet i Stockholm. Där finns visser-
ligen inte Centern med, men där är det ändå så att den
stora starka slår de svaga.
När det gäller de fria grupperna har vi ju markerat
i budgetpropositionen att det är viktigt att villkoren
för de fria grupperna förbättras. Det finns grupper
som har varit verksamma i decennier och där de som
arbetar har mycket besvärliga villkor: De får inte alls
några rimliga ersättningar för sitt arbete utan de går
till a-kassan, som de då utnyttjar på ett sätt som man
inte får utnyttja den på för att sedan kunna hålla i
gång sin kulturverksamhet i sin fria grupp. Det är
viktigt att de här nya 20 miljonerna används till att ge
anständiga villkor för de fria grupperna. Sedan har
man ju alltid en förhoppning om att det ska räcka till
så många som möjligt, och jag kan ju inte ge mig in i
att överpröva de bedömningar som Kulturrådet gör.
Men den grundambition som Kulturrådet nu praktise-
rar är ju den som anges i propositionen, alltså att se
till så att grupper som är verksamma faktiskt får an-
ständigare villkor.
Jag återkommer till frågan om Grängesberg.
Anf. 51 Birgitta Sellén (C)
Fru talman! Det är riktigt som ministern säger att
Centern inte sitter med i Stockholm. Förhoppningsvis
gör vi det efter nästa val, även där. Jag ser det som så
att tre partier kan hålla ihop. Jag är medveten om att
det kan vara frågor där Moderaterna har en annan
ståndpunkt än vi andra tre, men om vi tre tillsammans
är starkare måste ändå vårt förslag bli det som vinner.
Tack för svaret om de fria grupperna. Det stärker
tanken att vi måste se på utbud och efterfrågan, som
jag har begärt en utredning om. Bl.a. Pistvakt, som
Pistolteatern har kört, har dragit väldigt mycket pu-
blik, men tydligen anses inte kvaliteten vara tillräck-
ligt hög för att man ska kunna få anslag så att man
kan leva vidare. Då är ju frågan: Det folket vill ha; är
det det som är viktigt, eller är det kvaliteten?
Det är en fråga till som jag skulle vilja lyfta fram
lite, och den handlar om momsen. Det är ju underbart
att bokmomsen sänks, men vi vill ju gärna se över
hela kulturmomsen. Jag vet ju att det här inte är en
fråga som direkt berör kulturministern eftersom den
rör skatter, men det skulle ändå vara intressant att
höra generellt hur ministern ser på det här med att
kulturmomsen är så olika. En sak har ju ändrats nu,
dvs. att tidningarna hade olika momssatser, men vi
har ju andra frågor som är snarlika: dans har 25 % i
moms, konserter har 6 % osv. Det finns så mycket
som är orättvist med momsen. Hur ser ministern på
möjligheten att titta över kulturmomsen?
Anf. 52 Kulturminister Marita Ul (S)
Fru talman! Jag vill först helt kort beröra frågan
om Grängesberg, som jag inte hann svara på. Där
arbetar ju regeringen på ett direktiv som har skickats
ut till de olika intressen som vi anser bör vara repre-
senterade i den organisationskommitté som ska börja
bygga upp verksamheten under våren. Jag kan alltså
inte närmare gå in på direktiven där. Vi kommer
förhoppningsvis att vara klara med dem och kunna
redovisa dem under nästa vecka, och då kanske också
organisationskommitténs sammansättning. Det är i
alla fall vår interna tidtabell.
Sedan till detta med partier och vilka som egentli-
gen regerar. Skulle Centerpartiet göra ett kanonval i
Stockholm - jag är inte helt säker på att ni kommer
att göra det - kanske det skulle kunna bli större än
Moderaterna tillsammans med Folkpartiet och Krist-
demokraterna. Men jag tror att det är väldigt avlägset.
Det kommer att vara ett stort parti som håller i takt-
pinnen. Det brukar inte, vare sig i riket eller Stock-
holm i något sammanhang, gynna de mål som Bir-
gitta Sellén brukar tala sig varm för.
Vem ska vara uttolkare av vad folket vill ha när
det gäller kultur? Ska det vara vi om har politiska
uppdrag? Jag känner en väldigt stor osäkerhet kring
det, eller rättare sagt motstånd. Jag tror inte att vi ska
sitta som uttolkare av folkets smak och vilja. Det
måste vara så att vi praktiserar armslängds avstånd,
som vi brukar kalla det, inom kulturpolitiken. De som
är verksamma som kulturarbetare och kulturarrangö-
rer får ändå ta det ansvaret. De tar väldigt ofta hänsyn
till sådant som de upplever att det finns ett starkt
intresse av.
Anf. 53 Inger Davidson (Kd)
Fru talman! Jag läste en gång en intervju med Ma-
rita Ulvskog. Hon sade att det kändes som en stats-
kupp 1976 när de borgerliga tog över makten. Därför
engagerade hon sin politiskt. Har man den inställ-
ningen förstår jag att det låter som det låter från talar-
stolen i dag. Det handlar om att inte kunna acceptera
att partier har lite olika inställning och att demokratin
och parlamentarismen mår väldigt väl av att det görs
byten då och då. Socialdemokraterna har innehaft
regeringsmakten under så lång tid och under så långa
perioder att ni på något sätt har fått inställningen att
det är det enda rätta. Så är det inte i parlamentarism.
Det vill jag framhålla.
Eftersom kulturministern ägnade så stor del av sitt
anförande åt Stockholms kommun känner jag mig
föranlåten att också göra det i min replik. Det finns
17 samlingslokaler väl spridda över hela Stockholms
innerstad. Nästa år blir det 18. Samtliga är handikap-
panpassade, och samtliga har nolltaxa för barn, ung-
domar och handikappade. Det är väl fungerande, väl
renoverade lokaler. Det satsas över 20 miljoner till
samlingslokaler av den betydligt mindre budget som
Stockholms kommun har om man jämför med hur
mycket staten har.
Där satsas i dag 29 miljoner efter det att utskottet
har gjort en brandkårsutryckning. I praktiken är det
25 miljoner, eftersom 4 miljoner läggs tillbaka till
Ungdomsstyrelsen och används för att utreda ungdo-
mars behov av lokaler. Jag noterar att kulturministern
inte säger något i år om biblioteken. Det kanske är
svårt att tala om biblioteksslakt en gång till när anta-
let bibliotek ökar med två och när 7 miljoner tillförs
för att öka öppethållandet och höja kvaliteten på bib-
lioteken.
Anf. 54 Kulturminister Marita Ul (S)
Fru talman! Först till frågan om statskupp. Inger
Davidson har uppenbarligen läst en artikel från 1991
eller 1992 i tidningen Vi. Då måste hon också ha läst
sammanhanget. Maktskiften är bra. Det är en viktig
del av vår demokrati. Stillastående gölar luktar illa.
Jag befann mig som journalist på Svenska Dag-
bladet där jag arbetade 1976 när vi fick en borgerlig
regering. Det som inträffade där kring de människor
som uppsökte husorganets redaktion, det jag mötte på
natten när jag försökte ta mig hem till min bostad
med de öppna lyxbilarna, de fulla ungmoderaterna, de
fladdrande svenska fanorna i de öppna sportbilarna,
kändes som statskupp. Det var inte maktskiftet utan
det som följde på valresultatet ute på gator och torg.
Så till frågan om samlingslokalerna. Borgarrådet
Alf T Samuelsson är kristdemokrat och ansvarig för
de allmänna samlingslokalerna. Det han åstadkommit
med sina beslut är att sex lokaler har stängts antingen
efter direkt beslut av kommunen eller på grund av
uteblivet stöd. Det är Bromma Medborgarhus,
Gubbängens Medborgarhus, Hjorthagens Medborgar-
hus, Fokus i Hagsätra, Samlingen i Västertorp och
Drakenbergssalen på Södermalm.
Ytterligare elva lokaler förlorade sitt kommunala
stöd men håller ändå via andra insatser fortfarande
öppet. Det är ABF-huset på Sveavägen, bygdegården
Anna Whitlock, Godtemplargården i Älvsjö, Folkets
hus och park i Älvsjö, Forsgrenska medborgarhuset,
Hartwickska huset, Herrängens gård, Hässelby Vil-
lastads Folkets hus, Hökmossens gård, Serafen på
Kungsholmen osv. Övriga har fått väldigt kraftiga
neddragningar av sina anslag. Det är kristdemokra-
tiskt försvar för allmänna samlingslokaler.
Anf. 55 Inger Davidson (Kd)
Fru talman! Det första inlägget kräver egentligen
ingen kommentar. Ni hörde själva vad kulturminis-
tern sade. Att glada ungdomar far omkring i bilar
efter att det har blivit ett maktskifte efter massor av år
med socialdemokratiskt regeringsinnehav tycker inte
jag är så märkvärdigt, men det tycker tydligen kul-
turministern.
Jag önskar att jag hade namnen på de samlingslo-
kaler som försvann under socialdemokraternas rege-
ringstid mellan de två borgerliga regeringsperioderna
i Stockholms kommun. Jag har tyvärr inte dem. Det
var ett antal lokaler som lades ned under den tiden.
Jag undrar vad Marita Ulvskog tycker om det. Var det
lagom när de hade kommit bort, eller var går lagom-
gränsen?
Kvar står att kommunen satsar 20 miljoner medan
staten satsar 25 eller möjligen 29 miljoner till hela
landet för att man ska kunna handikappanpassa och
rusta upp sina lokaler. Kommunförbundet har nyligen
gjort en jämförelse mellan satsningarna på kulturom-
rådet mellan olika kommuner. Där ligger Stockholm
främst på flera områden.
När det gäller t.ex. kultur- och musikskolan är an-
slagen mycket högre än de är i socialistiskt styrda
kommuner som Malmö, Uppsala och Göteborg. Jag
har siffrorna här. De kan vi titta på efteråt, eftersom
jag inte hinner räkna upp dem. På område efter områ-
de kan vi med siffror visa att man i Stockholm satsar
betydligt mer på kulturen än vad man gör i de stora
socialdemokratiskt styrda kommunerna.
Låt oss nu tala om vad staten gör när det gäller
samlingslokaler. Svara mig gärna: Vad är lagom, och
hur mycket tycker Marita Ulvskog att det borde an-
slås för att man runtom i landet, inklusive Stockholm,
ska kunna ha ett tätt nät av samlingslokaler? Det
tycker jag är viktigt att få svar på.
Anf. 56 Kulturminister Marita Ul (S)
Fru talman! Det bekymmersamma med Inger Da-
vidson är att hon inte har fakta utan bara talar rakt ut i
luften. Jag föreslår att Inger Davidson ställer en fråga
till det ansvariga statsrådet Britta Lejon, som natur-
ligtvis har den fulla överblicken över allmänna sam-
lingslokaler och utvecklingen på det området.
Frågan ställdes om hur Stockholm står sig i för-
hållande till andra kommuner. Tittar man på Stock-
holms län, där det nästan bara finns borgerligt styrda
kommuner, ligger Stockholms län på 18 plats bland
21 län när det gäller kultursatsningarna. Däremot
ligger Västra Götalands regionen och Skåne väldigt
väl framme.
Anf. 57 Ewa Larsson (Mp)
Fru talman! Jag har två frågor. Den ena handlar
om de fria grupperna. Villkoren för de fria grupperna
ska bli bättre. Det har vi enats om. Årets förbättringar
betraktar jag bara som ett steg på vägen, om man ska
basera sin kunskap på det Kulturrådet har tagit fram.
Dagens allvarliga situation beror bl.a. på en kontinu-
erlig urgröpning av stödet bl.a. för att man i början på
90-talet tog bort den automatiska uppskrivningen. Jag
har fortfarande inte fått klart för mig varför man tog
bort den uppskrivningsmöjligheten för de fria grup-
perna.
Frågan är nu om Marita Ulvskog är beredd att ta
in den möjlighet till uppskrivning som alla andra
institutioner och grupper har i landet.
Min andra fråga handlar om amatörkulturen. Den
hade jag uppe också i förra budgetdebatten. I och med
att Riksteatern tog undan sitt stöd till amatörkulturen
fanns det ingen där som fyllde på. I årets budget får
de en påfyllnad, men amatörkulturen ligger i ett kraft-
fullt expansionsskede, och ansvarsfrågan år fortfaran-
de inte riktigt löst. Jag undrar hur det går med samtal
här, vad man har för framförhållning för att lösa an-
svarsfrågan.
Anf. 58 Kulturminister Marita Ul (S)
Fru talman! När det gäller de fria grupperna kan
jag inte ge något besked om uppräkning. Det finns i
kulturbudgeten fler än de fria grupperna som inte har
någon automatisk uppräkning. Vi gick in i den budget
som lades fram hösten 1996 med en ganska ordentlig
uppräkning av stödet till de fria grupperna. Nu kom-
mer vi tillbaka. Jag ser det, precis som Ewa Larsson,
som en insats som måste följas av fler, självfallet. Det
finns behov som inte täcks med dessa 20 miljoner.
Rent allmänt kan man säga, för att återgå till den
samsyn som de flesta partier i riksdagen tycks ha, att
vi är rätt stolta över svensk kulturpolitik och framför
allt över svenskt kulturliv, men vi är inte nöjda. Det
behövs mer resurser.
Det är Folkbildningsrådet, som ligger under skol-
ministern Ingegerd Wärnersson, som har huvudansva-
ret för amatörkulturen. Vi tycker att det där är
knepigt. Det finns ju delar i amatörkulturen som väl-
digt naturligen söker sig till Kulturdepartementet. Nu
har Ingegerd Wärnersson haft ett möte med amatör-
kulturens företrädare. Det tror jag är en bra början till
en fortsatt diskussion.
Beslut
Anslag till kultur, medier, trossamfund och fritid (KrU1)
Riksdagen godkände i huvudsak regeringens förslag om anslag till kultur, medier, trossamfund, folkbildning, folkrörelser, ungdomsorganisationer och idrott för 2002. På följande punkter gick riksdagen emot regeringens förslag. Bidraget till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete minskas med 2,5 miljoner kronor. Bidraget till Riksteatern ökas med 1 miljon kronor. Anslaget för främjande av hemslöjden ökas med 0,5 miljoner kronor. Bidraget till kulturmiljövård ökas med 46 miljoner kronor i stället för 56 miljoner kronor, dvs. en minskning med 10 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag. Bidraget till Svenskt visarkiv ökas med 1 miljon kronor. Bidraget till allmänna samlingslokaler ökas med 10 miljoner kronor. Riksdagen gjorde vidare följande tillkännagivanden till regeringen. Ansvaret för finskspråkig teater ska flyttas över från Riksteatern till Statens kulturråd. Göteborgsoperan ska höra till de institutioner som får del av de ökade bidragen till regionala teater-, dans- och musikinstitutioner. Regeringen bör göra en översyn av magasinsförhållandena vid Naturhistoriska riksmuseet med utgångspunkt i ett förslag som tagits fram av Statens fastighetsverk och museet. Frågan om det framtida huvudmannaskapet för filmvårdscentralen i Grängesberg ska analyseras ytterligare. Olika alternativ bör prövas, och Statens Filminstitut bör få ett tidsbegränsat uppdrag som huvudman för 2002.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag






