<table>
				<tr>
					<td>
						
							Socialförsäkringsutskottets <a name="Utlatande"></a>betänkande
						
						
							2025/26:<a name="Utskottebeteckning"></a>SfU10
						
						
							 
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				
					Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet
				
			
			
				Sammanfattning
			
			
				Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet till hand­lingarna. 
			
			
				I skrivelsen redogör regeringen för sin bedömning av de iakttagelser som Riksrevisionen har gjort och den rekommendation som Riksrevisionen riktar till regeringen i rapporten Socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet – Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens kontroller (RiR 2025:14). Regeringen redogör också för de åtgärder som den har vidtagit och avser att vidta med anledning av Riksrevisionens rekommendation. 
			
			
				Behandlade förslag
			
			
				Skrivelse 2025/26:58 Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				<a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning
			
			
				<a href="#_Toc224120652">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a>
			
			
				<a href="#_Toc224120653">Redogörelse för ärendet</a>
			
			
				<a href="#_Toc224120654">Utskottets överväganden</a>
			
			
				<a href="#_Toc224120655">Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet</a>
			
			
				<a href="#_Toc224120656">Utskottets ställningstagande</a>
			
			
				Bilaga <a href="#_Toc224120657">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				<a href="#_Toc224120658">Skrivelsen</a>
			
			
			
			
				 
			
			
				<a name="_Toc224120652"></a><a name="StopCC"></a>Utskottets förslag till riksdagsbeslut
			
			
				
					 
				
				
					 
				
				<table>
					<tr>
						<td>
							
								Regeringens skrivelse
							
						</td>
					</tr>
				</table>
				
					Riksdagen lägger skrivelse 2025/26:58 till handlingarna.
				
				
					 
				
				
					Stockholm den 10 mars 2026
				
				
					På socialförsäkringsutskottets vägnar
				
				
					Viktor Wärnick
				
				
					Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Viktor Wärnick (M), Tony Haddou (V), Ludvig Aspling (SD), Sanne Lennström (S), Clara Aranda (SD), Jessica Rodén (S), Ulrika Heindorff (M), Åsa Eriksson (S), Daniel Persson (SD), Ola Möller (S), Ingemar Kihlström (KD), Anders W Jonsson (C), Malte Tängmark Roos (MP), Patrik Karlson (L), Erik Hellsborn (SD), Arber Gashi (S) och Caroline Högström (M).
				
				
					 
				
				
					 
				
				
					 
				
			
			
				 
			
			
				<a name="_Toc224120653"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a>Redogörelse för ärendet
			
			
				Riksrevisionen överlämnade i maj 2025 rapporten Socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet – Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens kontroller (RiR 2025:14) till riksdagen. Riksdagen överlämnade i sin tur rapporten till regeringen. Regeringen återkom till riksdagen i november 2025 med skrivelse 2025/26:58 Riksrevisionens rapport om socialförsäkrings­skyddet vid internationell rörlighet.
			
			
				I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse.
			
			
				Riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg med medarbetare informerade om Riksrevisionens rapport vid socialförsäkringsutskottets sammanträde den 12 juni 2025.
			
			
				<a name="_Toc224120654">Utskottets överväganden</a>
			
			<h2>
				<a name="_Toc224120655">Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet</a>
			</h2>
			
				
					Utskottets förslag i korthet
				
				
					Riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.
				
			
			
				
					 
				
			
			
				Regeringens skrivelse
			
			
				Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer
			
			
				Riksrevisionen har granskat om Försäkringskassans och Pensions­myndighetens kontroller av den enskildes socialförsäkringsskydd är effektiva för att motverka felaktiga utbetalningar av socialförsäkringsförmåner kopplade till internationell rörlighet. 
			
			
				Riksrevisionens övergripande slutsats är att Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens kontroller inte är tillräckligt effektiva. Riksrevisionen bedömer att det finns vissa brister i hela beslutskedjan och att bristerna leder till felaktiga utbetalningar som annars hade kunnat motverkas eller upptäckas. I rapporten konstaterar Riksrevisionen bl.a. att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten har väl utvecklade handläggningsprocesser för kontroller av socialförsäkringsskyddet, men att vissa brister förekommer. Det förekommer också vissa effektivitetsbrister vid myndigheternas inhämtning av information från Skatteverket och Migrationsverket. Dessutom konstaterar Riksrevisionen att det finns bestämmelser i socialförsäkringsbalken som innebär att den enskilde är skyldig att anmäla ändrade förhållanden till Försäkringskassan, trots att myndigheten inte alltid behöver informationen eller vidtar åtgärder med anledning av den. 
			
			
				Riksrevisionen rekommenderar regeringen att se över bestämmelserna om enskildas anmälningsskyldighet till Försäkringskassan i 110 kap. 43–45 §§ socialförsäkringsbalken. Riksrevisionen lämnar även vissa rekommendationer till Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Migrationsverket och Skatte­verket, bl.a. i fråga om utbyte av information mellan myndigheterna. 
			
			
				Regeringens bedömning och åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser
			
			
				Regeringen instämmer i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser och slut­satser. Regeringen anger att den kontinuerligt arbetar för att slå sönder den kriminella ekonomin, bekämpa välfärdsbrottslighet och motverka felaktiga utbetalningar, vilket är avgörande för att bibehålla förtroendet för välfärds­systemen och säkerställa att ersättningar och bidrag endast går till de individer som har rätt till dem. Det har införts flera verktyg för att förbättra möjligheterna att inhämta och dela information samt undanröja sekretess­hinder mellan myndigheter, och regeringen arbetar även med flera initiativ för att öka myndig­heternas tillgång till uppgifter på individnivå i arbetsgivar­deklarationerna. 
			
			
				Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten har sedan flera år tillbaka i sina regleringsbrev haft mål för minskade felaktiga utbetalningar med återrapporteringskrav. Inom ramen för uppdraget ska myndigheterna bl.a. öka förmågan att omhänderta anmälningar av ändrade förhållanden. Nyligen har även bättre verktyg för att motverka bidragsbrottslighet och felaktiga utbetalningar inom socialförsäkringen och ekonomiskt bistånd införts. Dessutom har en ny sekretessbrytande bestämmelse införts. Därutöver har regeringen bl.a. tillsatt en utredning om kontroll av utbetalning av social­försäkringsförmåner till personer som har lämnat Sverige och gett Pensions­myndigheten i uppdrag att stärka kontrollerna av vissa förmåner. 
			
			
				Regeringen anser, mot bakgrund av de åtgärder som har vidtagits och vidtas, att det för närvarande inte finns skäl att göra en översyn med anledning av den rekommendation som Riksrevisionen har lämnat. Regeringen avser dock att fortsätta skydda och värna det gemensamma välfärdssystemet och kommer att följa myndigheternas hantering och kontroller vid internationell rörlighet. 
			
			
				Genom skrivelsen anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slut­behandlad. 
			
			<h3>
				<a name="_Toc224120656">Utskottets ställningstagande</a>
			</h3>
			
				Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport och ser positivt på att regeringen har vidtagit flera åtgärder för att stärka myndigheters kontroller och möjlig­heter att inhämta och utbyta information. 
			
			
				Utskottet noterar även att det i utredningsbetänkandet Ett datalyft mot fel, fusk och frånvaro (SOU 2025:108) föreslås åtgärder för att stärka digitaliseringen och datahanteringen på Försäkringskassan och Pensions­myndigheten i syfte att förhindra felaktiga utbetalningar. Bland annat föreslås att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten ska få utökade möjligheter att behandla personuppgifter. Ärendet bereds för närvarande i Regeringskansliet. 
			
			
				Utskottet föreslår att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.
			
			
				Bilaga
			
			
				<a name="_Toc224120657">Förteckning över behandlade förslag</a>
			
			
				
					<a name="_Toc224120658">Skrivelsen</a> 
				
				
					Regeringens skrivelse 2025/26:58 Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet.

Betänkande 2025/26:SfU10 Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet

Video

Debatt om förslag

Socialförsäkringsutskottet har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet.
Riksrevisionens övergripande slutsats är att Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens kontroller inte är tillräckligt effektiva. Riksrevisionen bedömer att det finns vissa brister i hela beslutskedjan och att bristerna leder till felaktiga utbetalningar som annars hade kunnat motverkas eller upptäckas.
I sin skrivelse instämmer regeringen i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser och pekar samtidigt på de åtgärder som redan har genomförts och vilka som planeras. 
Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport och ser positivt på att regeringen har vidtagit flera åtgärder för att stärka myndigheters kontroller och möjligheter att inhämta och utbyta information. Utskottet föreslår därför att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.

Riksrevisionens rapport om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet

Dela

Dokument

Utskottets förslag

Skrivelse om socialförsäkringsskyddet vid internationell rörlighet har behandlats (SfU10)