Redovisning av könsfördelningen iföretagsledningar
Debatt om förslag 4 juni 2003
Protokoll från debatten
Anföranden: 11
Anf. 186 Inger René (M)
Herr talman! Vi behandlar i dag betänkandet om
könsfördelningen i företagsledningar, och jag vill här
med en gång yrka bifall till reservation nr 3.
Kristdemokraterna har bifallit propositionen, men
det finns anledning att lyfta ett varningens finger. Jag
menar att regeringen ägnar sig i alltför hög grad åt
praktiska handgrepp. Det är allvarligt om jämställd-
heten begränsas till biologiskt urval i andel kvinnor
och män och förlorar sitt verkliga värde. Konsekven-
serna blir undervärdering av kvinnors perspektiv.
Låt oss ta vår egen verksamhet som exempel. I
kampen för den kvinnliga rösträtten fanns en vision
om de kvinnliga perspektiven, som skulle bli repre-
senterade i samhällets utveckling. Det tog dock ca 70
år från rösträttens tillkomst 1921 för att andelen kvin-
nor i Sveriges riksdag skulle bli märkbar. I ett semi-
narium som talmannen anordnade framkom från olika
ståndpunkter från kvinnor att det ser bra ut till det
yttre med jämställdheten, men ännu råder attityden att
män är överordnade och kvinnor underordnade. Män
diskriminerar utan att märka det, menar vissa kvin-
nor. Andra menar att riksdagen är en gammaldags
arbetsplats, och i sådana råder ofta manliga struktu-
rer. Andra åter talar om det formella planet och kon-
staterar exempelvis att av 17 utskottsordförande är
endast fem kvinnor.
Herr talman! Kvinnor representerar inte alltid de
kvinnliga perspektiven. Att fler kvinnor skulle ga-
rantera de kvinnliga perspektivens genomslag har inte
fungerat. Erfarenheterna tyder i stället på att många
kvinnor som på grund av sitt kön fått viktiga poster
tenderar att följa mansnormen och presentera manliga
perspektiv. Därför har vi fortfarande en dominans i
riksdag, näringsliv och offentlig förvaltning av nor-
mer med mannen som utgångspunkt. Jämställdheten
har då reducerats till att mäta kvantitet, det vill säga
hur stor andel som finns i olika sammanhang. Det
handlar mer om att lyfta kvinnor till mäns nivå än att,
som det borde vara, uppvärdera de erfarenheter och
värderingar som kvinnor är bärare av.
Bättre vore att förstå och arbeta på ett djupare
plan där jämställdhet är kvalitet, och kvantitet får bli
en effekt. Att det finns fler kvinnor i riksdagen, re-
geringen och bolagsstyrelser innebär inte att de
kvinnliga värdena är lika mycket värda som de man-
liga. Det ska vara attraktivt att få in kvinnor för att få
ett ytterligare perspektiv i stället för att man väljer in
kvinnor för att fullgöra samhällets krav på bra köns-
sammansättning och därmed har alibit att vara jäm-
ställd.
Det väsnas mycket om jämställdheten där den inte
finns. Där den finns gör den inte mycket väsen av sig.
Den visas i respekten för människors olikheter och
värderingar av dem. I stället för att lugna samvetet
med att det är 50 % av vardera könet borde vi
respektera varandras perspektiv oavsett kön. Det
finns män som är bärare av den omtanke och mjukhet
som brukar ses som kvinnliga egenskaper, och det
finns kvinnor som saknar dessa förhållningssätt.
Kvinnor tenderar tyvärr att underkasta sig manliga
beteendemönster många gånger. Det perspektiv de för
med sig har sällan något att göra med den äkta jäm-
ställdheten, som visas i respekten och aktningen för
de djupa värdena i människors olikheter och respek-
ten för olika tänkande.
Varje kvinna och man ska ha samma möjligheter
till att blomstra, utvecklas och påverka efter sina egna
förutsättningar och möjligheter och omvärldens be-
hov, och det ska inte regleras utifrån någon kvotering.
Däremot ska patriarkaliska mönster som finns av
hävd ifrågasättas. Inga sådana mönster ska finnas för
sin egen skull.
Den verkliga jämställdheten sker i det tysta. Den
finns i människans väsen och handlar om djup respekt
för varje människa oavsett kön. Den tar vara på såväl
det kvinnliga som det manliga. Det är dags, herr tal-
man, att vi lämnar det förenklade synsättet om kvote-
ring och varannan damernas. Den typen av kränk-
ningar ska ingen vare sig ägna sig åt eller utsättas för.
Den kan ha sitt berättigande i vissa fall för speciella
insatser, men den kan motverka sitt syfte och i värsta
fall konservera patriarkatet. I stället ska det kvinnliga
och manliga värderas lika. Detta ska följas upp som
en del av den värdegrund ett modernt samhälle vilar
på.
Herr talman! För Kristdemokraterna innefattas
jämställdheten i den värdegrund som partiet står för,
nämligen allas värde oavsett kön, ras eller etnisk
bakgrund. Vi accepterar inte kvotering. Vi menar i
stället att den jämställdheten går längre än till biolo-
giskt kön. Den kräver respekt för olikheter och tar
vara på dem som tillgångar. Vi kan se det som värde-
fullt att få information om fördelning av kön i företa-
gets ledning i årsredovisningen, men vi kan inte ac-
ceptera kvoteringar. Verklig jämställdhet nås genom
attitydförändringar, reflexioner, djupt liggande bete-
endeyttringar som ska förändras och värderingar som
sedan får konsekvenser i praktisk handling.
Anf. 187 Mia Franzén (Fp)
Herr talman! I lagutskottets betänkande nr 7
rörande redovisning av könsfördelning i företagsled-
ning behandlas en proposition med samma namn.
Men anledning av den propositionen har två motioner
väckts. Därutöver behandlas i betänkandet fem mo-
tioner från allmänna motionstiden.
Jag vill inleda med att yrka bifall till förslaget i
lagutskottets betänkande nr 7 i sin helhet och yrka
avslag på alla reservationerna.
Arbetet med jämställdhet, både i samhället men
också i näringslivet, har pågått länge. Under debatten
har olika saker lyfts fram. Det har till exempel förts
fram att kvinnor inte vill bli chefer och att det är
därför det är dålig jämställdhet inom näringslivet.
Ibland kan man höra att problemet är att det inte finns
några kompetenta kvinnor eller att det inte finns någ-
ra kvinnor som vill sitta i företagsledningar. Ibland
får man också höra att jämställdhet löser sig själv.
Det är någonting man ska jobba med, men det kom-
mer så småningom.
Det här är grunden när vi diskuterar jämställdhet,
antingen vill man inte eller annars ska det komma av
sig själv. Det är inte så viktigt, och det löser sig så
småningom. Det är ingenting man behöver bry sig om
eller prata om.
Jag tror inte att det är så. Jag tror att det är oerhört
viktigt att hela tiden jobba med denna fråga. Det är en
fråga som måste belysas hela tiden. Ett första steg är
att uppnå en numerisk jämlikhet, det vill säga att det
finns nästan lika många män och kvinnor på olika
poster i samhället. Det är ett första steg. Det steget
har vi än inte tagit. Jag tror att vi på vissa håll har
långt kvar, till exempel inom näringslivet. När vi väl
har uppnått det stadiet håller jag med Yvonne An-
dersson om att vi i framtiden måste jobba med det
mer principiella jämställdhetsperspektivet. Vi måste
få män och kvinnor att få samma möjligheter. Även
om det finns lika många män och kvinnor är det inte
säkert att riksdagen eller olika politiska strukturer
alltid är så jämställda, även om det är en någorlunda
jämställd könsfördelning mellan män och kvinnor. Vi
måste jobba med de strukturer som finns. Jag tror
också att vi måste jobba med att vi ska få ungefär lika
många män och kvinnor aktiva både inom politiken
som inom näringslivet.
År 2002 uppgick andelen kvinnor i börsnoterade
företag till 6,2 %. Sedan 1998 har andelen kvinnor
ökat med lite mindre än en halv procent varje år fram
till år 2002. Om den ökningen skulle fortsätta i sam-
ma raska takt som nu skulle vi behöva vänta nästan
hundra år för att uppnå en jämställdhet värd namnet.
Det är ingenting som jag är beredd att göra. Det är en
fråga som vi måste jobba med hela tiden. Det är oer-
hört viktigt.
Precis som talarna som har varit uppe före mig har
sagt tror jag att jämställdhet även kommer att berika.
Såsom den har berikat politiken och såsom den har
berikat samhället kommer den också att berika när-
ingslivet. Jag tror att olika delar i samhället, oavsett
om det är i näringslivet eller på de politiska arenorna,
kommer att ges ett ökat mervärde av olika erfarenhe-
ter och speciella kompetenser.
Det förslag som nu förhoppningsvis kommer att
träda i kraft den 1 januari 2004 kommer att innebära
att företag med mer än tio anställda kommer att få
lämna uppgifter i sina årsrapporter om könsfördel-
ningen. Det kommer att vara hur könsfördelningen är
i företagets styrelse, verkställande direktör och annan
personal i företagets ledning. Jag ser det som ett vik-
tigt steg. Diskussionen vi har haft nu under det se-
naste halvåret har lett till ökad jämställdhet - kanske
inte så mycket, men åtminstone ett steg på vägen.
Precis som i höstas när vi diskuterade redovisningen
av sjukfrånvaron, där vi ville lyfta fram ett problem i
ljuset för att på så sätt bearbeta det vidare, är det här
samma sak. Vi lyfter upp en fråga för att vi ska skapa
en mer accepterad diskussion i dagens samhälle.
Rörande de motioner som har väckts med anled-
ning av propositionen är jag glad att Folkpartiet i
princip ställer sig bakom det förslag som propositio-
nen erbjuder. Det som skiljer sig åt är förslag om små
förändringar, beroende på var man vill lägga in re-
geln. Jag ser det inte som ett jätteproblem, men jag är
glad att vi i princip är överens om att det är en viktig
fråga och att den måste synliggöras.
Med anledning av det förslag som Moderaterna
har lagt fram om den första delen tror jag inte att
detta kommer att luckra upp redovisningssyftet. Jag
tror inte att det merarbete som den här åtgärden
kommer att innebära kommer att vara så betungande.
I den årsrapport som Inger René visade för kammaren
finns uppgifterna redan med. Jag tror att det kan vara
likadant på andra ställen. Det är inte speciellt betung-
ande.
Däremot tycker jag att det är företagens skyldig-
het att visa upp vilken könsfördelning de har. När jag
ska investera mitt kapital vill jag veta om företaget
har en framsynthet och vision av att driva ett företag
på 2000-talet med en könsfördelning värd detta år-
hundrade.
Det här har inneburit att den debatt som har förts
under våren faktiskt har givit resultat. Förra året,
2002, var andelen kvinnor 6,2 % medan den nu är
11,2 %. Det är ingen gigantisk ökning, men det är en
ökning. Ökningen beror på att vi har börjat diskutera
frågan. Det är viktigt. Vi måste lyfta upp frågan till
diskussion.
Jag vill också beröra motionen om utredning av
frågan om könskvotering.
Vi har sagt att vi avslår motionen, men vi ser att
regeringen tittar vidare på frågan för att utreda en
eventuell kvotering eller andra incitament som kan
göra det möjligt för oss att få mer jämställda före-
tagsledningar.
Jag vill avsluta mitt anförande med att än en gång
yrka bifall till lagutskottets förslag i betänkandet LU7
i dess helhet och avslag på reservationerna.
Anf. 188 Yvonne Andersson (Kd)
Herr talman! Jag skulle vilja fråga Johan Löf-
strand: Ser du inte en risk med att åtgärder som denna
skymmer det som egentligen behöver göras? Jag
radade i mitt anförande upp en mängd delar som från
denna synpunkt vore viktiga att närmare analysera för
att se vad man skulle kunna göra i ett djupare per-
spektiv. Jag ser detta som kosmetika eller - som jag
tidigare sade - ett kraftigt slag i luften.
Jag skulle vilja be dig titta på den rapport jag här
överlämnar. Du har säkert fått den tidigare. Jag har
lagt in gula lappar för att du lättare ska kunna slå upp
i den. Berätta sedan för mig vad mer du egentligen
vill ha. Varför ska vi ge företagen ett sådant här ålig-
gande när vem som helst som är läskunnig kan slå
upp de allra flesta årsredovisningar av den här typen
och på ett enkelt sätt se hur det ser ut.
I den årsredovisning som jag visade upp råkar det
finnas fotografier, vilket också fanns i den från riks-
dagsstyrelsen. De finns i dag i många årsrapporter.
Alla är dessutom underskrivna av styrelsen. Om man
fortfarande är läskunnig kan man alltså se på namnen
ifall där inte finns fotografier.
Du påpekade att om du investerar vill du investera
i företag som i det här avseendet, och förmodligen
också i andra, är sådana att du kan acceptera sättet de
styrs på. Det fina är att du har konsumentmakt, och
jag har konsumentmakt. Vi kan alltså välja sådana
företag som vi tycker har åsikter som stämmer med
dem som vi själva har i det ena eller andra avseendet.
Det är alldeles självklart att vi ska utnyttja den
möjligheten såväl när det gäller miljöfrågor som när
det gäller jämställdhetsfrågor och annat. Räcker inte
det för dig? Kan du inte hålla med mig om att det
behövs djupare och bättre analyser för att verkligen
komma åt pudelns kärna?
Anf. 189 Johan Löfstrand (S)
Herr talman! Jag vill börja med att säga att jag
inte tror att det här är ett slag i luften. Det mediedrev
som varit under våren, och de oerhört stora rubriker
som förekommit, har fått genomslag i form av en
ökad andel kvinnor i bolagsstyrelser. Det är positivt,
och jag anser därför inte att förslaget i sig är ett slag i
luften. Det medför att frågan uppmärksammas, och
mediernas makt att uppmärksamma problem i sam-
hället är ett starkt verktyg och något som vi ska an-
vända oss av.
Beträffande den årsredovisning som jag fick av
Inger René vill jag säga att för det företaget, Skandia,
är detta inget problem. De kommer inte att behöva
satsa några extraresurser. De har redan löst problemet
och redovisar hur många män och kvinnor som finns.
Om det inte är i tabellform kan de införa det. Jag ser
alltså inget problem där.
Jag håller med Inger René om att det är oerhört
viktigt att vi går vidare. Precis som jag sade förut är
det första steget att jobba för att uppnå en jämn köns-
fördelning. Vi måste få ungefär lika många män och
kvinnor i olika beslutande positioner. Sedan måste vi
gå vidare och jobba för ett klimat där alla individer,
oavsett kön eller bakgrund, har möjlighet att uttrycka
sig på olika sätt eller ta vara på olika möjligheter både
i livet och som företagsledare. Det håller jag helt med
om.
Anf. 190 Inger René (M)
Herr talman! Det gällde också frågan om att sopa
rent framför egen dörr. Jag kan inte låta bli att skryta
lite grann och påpeka att vi moderater har tre ordfö-
rande i utskott. Gissa hur många som är kvinnor? Två
är kvinnor, vilket är mer än 50 %.
När jag tittar på bilden från den kongress som jag
tidigare talade om ser jag att inte så få av herrarna är
socialdemokrater. Det är en ganska förfärlig bild.
När jag blir inbjuden till någonting som vi alla blir
inbjudna till, och jag ser att det i inbjudan är mer än
50 % män och alltså färre än 50 % kvinnor, har jag
tagit för vana att ringa upp företaget i fråga och säga
att jag inte tänker komma om de inte har en bättre
könssammansättning på dem som ska tala. Det är mitt
sätt att i vissa sammanhang säga att jag inte accepte-
rar detta.
Jag tycker att du Johan också borde känna att du
på detta sätt har makt att förändra i stället för att göra
dessa - jag höll på att säga - fånigheter. Jag tror inte
de kommer att leda någonstans utan bara lägga ut en
dimridå, att nu har man varit duktig och gjort dessa
jämförelser. Vi behöver göra mycket mer, och myck-
et mer inträngande saker, för att få förändringar till
stånd.
Anf. 191 Johan Löfstrand (S)
Herr talman! Jag håller med Inger René om det
som vi diskuterade förut. Det är jätteviktigt att jobba
vidare med jämställdheten på flera olika plan.
Om man tittar på könsfördelningen i de olika
riksdagsgrupperna, apropå att kasta sten i glashus, ser
man om jag inte missminner mig helt att Moderaterna
inte kommer på första plats - för att uttrycka det milt.
Jag kan hålla med om att det behöver jobbas i
många olika forum. Ett sådant kan vara det som vi
just nu befinner oss i. Men om några partier lyckas ha
förhållandevis jämställda riksdagsgrupper tror jag att
det snarare beror på god framförhållning än på att just
deras väljare valt annorlunda.
Anf. 192 Inger René (M)
Herr talman! Jag är olidligt nyfiken på vad som
händer i Andrakammarsalen. Talmannen skulle ju ha
en överraskning där, och vi får inte vara med efter-
som vi debatterar så viktiga frågor som de patriarkala
maktstrukturerna i vårt samhälle och i vår värld. Om
förste vice talmannen vet vad det är för överraskning
kanske han kan avslöja den för oss.
Jag går så över till att debattera könskvotering och
redovisning av könsfördelningen i företagsledningar.
Jag vill först och främst yrka bifall till förslaget i
utskottets betänkande och till förslaget i regeringens
proposition. Det är en proposition som regeringen
lagt fram i samarbete med Vänsterpartiet och Miljö-
partiet. Det är alltså inte konstigt att Vänsterpartiet
står bakom den. Det gäller ett krav som vi har haft
länge.
Detta är ett mycket tydligt verktyg för hur man
ska komma till rätta med dessa problem, alltså att
synliggöra de faktiska förhållandena. Det är därför
den här lagstiftningen blir så ytterligt bra. Jag tror att
jag har pratat om det här också i samband med ett att
företagen skulle redovisa sjukfrånvaron. Det handlar
om precis samma saker, nämligen att synliggöra de
faktiska förhållandena.
Flera talare på den borgerliga kanten har, herr
talman, beklagat sig över förslaget. Om vi utgår från
oss själva, om vi utgår från att vi som enskilda indi-
vider är problemet i den patriarkala maktstrukturen,
om vi pekar på alla män och säger att det är männens
fel och så vidare så hamnar vi snett i debatten. Detta
är en strukturfråga och alltså kan man inte göra den
till en enskildhet. Frågan om jämställdhet och jämlik-
het, liksom frågan om feminism, får aldrig bli en
enskildhet utan det handlar om strukturer. Både män
och kvinnor hjälper i dag till att upprätthålla den här
strukturen i vårt samhälle.
Man behöver alltså inte vara man för att upprätt-
hålla strukturen som vi har tvingats leva i under årtu-
senden utan detta är någonting vi står inför. Inger
René gjorde något väldigt bra. Hon pekade på att vi
till och med i riksdagen har patriarkala maktstrukturer
som utestänger kvinnor. Hon visade på ett mycket bra
exempel med Riksdagsstyrelsen.
Lagstiftningen går inte in och behandlar Riks-
dagsstyrelsen. Jag kommer att ta upp det i mitt parti.
Vänsterpartiet har bara en plats i Riksdagsstyrelsen.
För oss har det blivit en man som representerar
Vänsterpartiet. Det kan jag så klart beklaga. Men det
är värre för de partier som har flera personer där men
som inte har en jämn fördelning.
Så till frågan om kvoteringen, som har varit uppe.
Vi kan ändå inte låta bli att komma fram till att det
finns skilda meningar i den här frågan. När man läser
reservation nr 3 är första stycket så oerhört bra. Det
kan jag och Vänsterpartiet också ställa upp på. Ni
träffar verkligen pudelns kärna, för att använda Inger
Renés uttryck. Det är precis vad det handlar om.
Det utskottet har ställt sig bakom, för en gångs
skull, efter att Vänsterpartiet år efter år har krävt det,
är att vi äntligen tar ställning för att vi tycker att frå-
gan ska utredas. Utskottet går inte riktigt lika långt
som Vänsterpartiet har krävt under flera år, nämligen
att vi ska direkt införa en lagstiftning för att minst
40 % av bolagsledningarna ska bli kvoterade.
Varför ställer Vänsterpartiet ett sådant krav? Var-
för vill Vänsterpartiet över huvud taget att frågan ska
utredas och att man ska göra någonting åt det? Det är
på grundval av bland annat det som Johan Löfstrand
så väldigt tydligt tog upp här innan. Skulle vi vänta så
skulle det ta över hundra år innan vi skulle komma till
en punkt som vi skulle kunna kalla för jämställd.
Återigen håller jag med i den kritik som Inger
René även riktade till Kommunförbundet. Men det
går inte att lyfta upp Skandias årsredovisning och ta
det som ett exempel. Skandia är ett av de företag som
verkligen slipper att göra någonting över huvud taget.
Det har redan gjort detta. För det blir det ingen be-
lastning.
Jag förstår inte när man lyfter upp ett företag som
redan gör detta. Precis som har nämnts innan är det
många företag som redan redovisar detta. Alltså blir
det inte en belastning just för dem. Det kan bli en
belastning för de företag som i dag inte redovisar
statistiken för sina företagsledningar i sina årsredo-
visningar.
Det är precis det som vi vill att lagstiftningen ska
ta itu med. Vi vill ha redovisningen för att synliggöra
problemet så att vi vet hur det ser ut. Vi vet i och för
sig att det är 6,2 % kvinnor i bolagsstyrelserna. Men
även de som verkar ska kunna se det på ett tydligare
sätt. Det är också då vi kan se förändringar.
Sedan välkomnar jag att Inger René i dag har bli-
vit nästan någon konsumentombudsman och har sla-
gits hårt för att man ska bojkotta de företag som inte
har kvinnorepresentation i sina bolagsledningar. Det
uppskattar jag. Det tycker jag är civilkurage. Jag
håller med henne om att man ska gå ut med den upp-
maningen.
Det vi har att ta ställning till i dag är enbart nyck-
larna, delmålen, för att synliggöra så att alla och inte
bara vi här i kammaren vet att det är 6,2 % kvinnor
och att det bara har ökat med 0,5 % från året dess-
förinnan. Även de ute på golvet och de i de mindre
och medelstora företagen ska också bli varse och
medvetna om det. Det är de som sitter i styrelserna
och de som sitter och väljer styrelserna.
Herr talman! Jag kommer inte att i sak gå in på
och redogöra för frågan om kvotering. Det är inte den
vi har att ta ställning till i dag. Utskottet uppmanar
regeringen att tillsätta den utredning som s, v och mp
har kommit överens om ska tillsättas. Därför har jag
ingen anledning att i dag bemöta kvoteringens vara
eller inte.
Med detta vill jag ytterligare en gång yrka bifall
till utskottets förslag i betänkandet och regeringens
position och avslag på alla de reservationer som finns
i betänkandet.
Anf. 193 Johan Löfstrand (S)
Herr talman! Riksdagen ska ta ett litet steg till i
arbetet för jämställdhet mellan män och kvinnor. Vi
gör det nu genom att införa krav på redovisning av
könsfördelning i företagsledningar. Det är ingen enig
riksdag, men Centerpartiet delar utskottsmajoritetens
förslag.
Det behövs en lag för att redovisa och medvetan-
degöra mansdominansen inom näringslivet. Lagen är
ett led i arbetet för att påvisa avsaknaden av kvinnor
inom olika ledande befattningsgrupper. Vi behöver
redovisningen för att bredda rekryteringsunderlaget
för att öka kvinnorepresentationen.
I en rapport från Nutek för några år sedan fick vi
svart på vitt att i företag med en högre andel kvinnor
var lönsamheten bättre än i företag utan kvinnor. Det
visar vad många redan känt till. Det är bra när olika
tankar och erfarenheter möts. Det har även kartlagts
att kvinnors företagskultur skiljer sig från mäns. Det
råder olikheter mellan könen när det gäller hur före-
tag sköts.
Men det är inte detsamma som att det ena könet
skulle vara sämre än det andra. Att föra samma båda
könens erfarenheter och kompetens i företag känns i
dag än mer angeläget efter alla misstag som gjorts
bland näringslivets toppar. Vi får heller inte förtiga
att styrelsesammansättningarna är ett resultat av da-
gens informella rekryteringsförfaranden.
Vi vet att det inte alltid sker rekrytering enbart på
grund av kompetens. Män väljer män därför att de
känner en trygghet med varandra. Det har också sagts
att det är slöseri med intellektuellt kapital att bara
rekrytera från den ena halvan av befolkningen till
ledande positioner. Jag instämmer med tidigare talare
som här har påpekat att problemet är en strukturfråga.
Jag delar utskottets åsikt att fördelningen mellan
män och kvinnor i företagens ledning har betydelse
för företagens utveckling och framtidsutsikter. Jag
tror att det är många med mig som vill ha en styrelse
där kvinnorna i högre grad finns med. Särskilt ange-
läget känns det för mig att det finns kvinnor med som
förvaltar mina pensionspengar.
I reservation 4 påpekas det att den dolda inkvote-
ringen av män till olika styrelser inte avhjälps genom
en öppen inkvotering av kvinnor. Det är uppenbart att
vi är överens om problemet partierna emellan. Där-
emot är det svårare att vara fullständigt eniga om hur
vi ska åtgärda det.
Det har tidigare här talats om den kvinnliga repre-
sentationen inom de politiska partierna och att ha en
god framförhållning. Oftast missar man att Center-
partiet har en mycket god kvinnlig representation. Vi
hade det också förra mandatperioden, och vi har det
nu. Vi har en 50-procentig representation, 11 kvinnor
och 11 män. Det är också mycket beroende på ett
starkt kvinnoförbund som under många år har jobbat
för att kvinnorna ska finnas med inom de beslutande
organen. Att lägga grunden för en jämn fördelning av
makt och inflytande är viktigt och borde vara mycket
viktigt för alla
Jag ska kort beröra den motion som finns om
könskvotering om minst 40 % av vardera könet i
vissa styrelser. Utskottet säger att man är positiv till
en utredning, men avfärdar motionsförslaget. Med
anledning av utskottets hantering har vi ett särskilt
yttrande. Vi stöder inte förslaget om könskvotering,
men vi säger ja till en ökad kunskap om konsekven-
serna av kvotering.
Det finns förslag om en skyldighet att redovisa
antalet kvinnor och män i årsredovisningarna. Det är
en viktig upplysning till allmänheten. Vi ska inte
heller glömma att det också är ett led i opinionsarbe-
tet för fler kompetenta kvinnor på ledande poster.
Jag yrkar bifall till lagutskottets förslag i betän-
kandet.
Anf. 194 Tasso Stafilidis (V)
Herr talman! Jag satt lite försjunken i tankar, och
jag kom på att vi behöver nog kvotering till männens
fördel i vårt parti. Vi har 58 % kvinnliga ledamöter i
vår riksdagsgrupp, kom jag fram till. Men det är ju
bara positivt!
Arbetet för ökad jämställdhet ska enligt Miljöpar-
tiet stå högt på den politiska dagordningen. Jäm-
ställdhet kan man inte få för mycket av - tvärtom!
Vi har i Sverige jobbat hårt för att män och kvin-
nor ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyl-
digheter att utvecklas och verka i livet. För att jobba
vidare med denna inriktning krävs enligt oss från
Miljöpartiet att makt och inflytande fördelas jämnt
mellan kvinnor och män. I många fall har detta gått
bra, men i andra fall har det gått betydligt trögare. Ett
exempel är just det som vi diskuterar i dag, nämligen
könsfördelning i företagsledningar. I landets före-
tagsledningar dominerar alltjämt männen, och det
med besked.
Propositionen från regeringen är en så kallad sam-
arbetsproposition från Socialdemokraterna, Vänstern
och Miljöpartiet och ett resultat av det 121-
punktsprogram som våra partier kom överens om i
höstas. Vi sade då att vi skulle överväga möjligheten
att införa krav på redovisning av könsfördelning i
företags årsredovisningar. Nu har vi övervägt saken,
och resultatet har vi i dag i riksdagens kammare.
Även om vi under våren har sett fler kvinnor no-
mineras och inväljas i företagsstyrelser så finns det
mycket kvar att önska. Det är långt kvar till en full
jämställdhet i företagens styrelser. Än längre har vi
kvar innan vi får det inom företagsledningarna.
Herr talman! I debatten förs det ofta fram att ut-
vecklingen kommer att gå av sig själv i riktning mot
jämställda företagsledningar. Ja, det gör den kanske.
Men utvecklingen hittills har ju gått i snigelfart. Vi
kan inte vänta! Vi börjar bli otåliga. Vi politiker
måste skapa opinion och skapa möjligheter. Vi måste
visa att vi inte är nöjda med hur det ser ut i dag.
Nej, jag tror inte att denna lagstiftning i ett slag
löser alla problem med en bristande jämställdhet.
Men den är ett steg i rätt riktning, även om det åter-
står många steg för att nå målet. Jag är dock fullt
övertygad om att det kommer att ha effekt att företag
med fler än tio anställda måste redovisa könsfördel-
ningen i sina företagsledningar i årsredovisningen. Då
får vi på papperet hur det står till i företagen. I större
företag kan då aktieägare som har förstått värdet av
att ha både kvinnor och män i ledningen för det före-
tag man har aktier i aktivt agera utifrån detta. Det blir
en viktig värdemätare inte bara på företagen, utan
minst lika mycket på aktieägarna. Med detta vänder
jag mig direkt till alla de institutionella ägarna, ex-
empelvis de som hanterar de fonder där våra pen-
sionspengar finns. Det är dags att de tar ett ansvar och
agerar för ökad jämställdhet.
Jag har läst reservationerna med stort intresse. Jag
vill kommentera reservation 1 från Moderaterna på en
punkt, nämligen där det står att syftet med en årsre-
dovisning även fortsättningsvis bör vara att tillhanda-
hålla information om ett företags ekonomiska ställ-
ning till dem som har olika intressen i företagen. Men
det finns mer än ekonomiska intressen i ett företag.
Det finns människor, och det är inte helt ointressant
om det är kvinnor eller män som är de här männi-
skorna. Det är klart att jag som aktieägare kan vara
intresserad av att veta hur det står till även med den
saken.
När man läser reservation nr 3 så skulle man näs-
tan vilja yrka bifall till första stycket. Där tas precis
det upp som många av oss har pratat om i dag. Man
kan ju inte yrka bifall till en del av en reservation,
men i vissa fall skulle man faktiskt önska det. Det är
väldigt bra uttryckt, men Moderaterna fick ju hjälp av
två andra partier och det var tydligen bra i det här
fallet.
Slutligen yrkar jag bifall till utskottets förslag i
betänkandet och avslag på samtliga reservationer.
Anf. 195 Viviann Gerdin (C)
Fru talman! I denna varma kamratliga anda ska vi
försöka avverka det här ärendet.
Vi ska nu behandla regeringens proposition
rörande de nya förmånsrättsreglerna samt de motioner
som väckts med anledning av propositionen.
Förmånsrättslagen behandlar ju den ordning i vil-
ken en borgenär får utdelning när ett företag har för-
satts i konkurs. I propositionen föreslår regeringen en
reform av förmånsrättslagen och en ny lag om före-
tagsinteckning. Syftet med reformen är att underlätta
för företag att genomföra en företagsrekonstruktion i
stället för att gå i konkurs. Samtidigt förbättras lönta-
garnas skydd i konkurser. Regeringen föreslår också
att statens förmånsrätt för skatter och avgifter ska
avskaffas.
Regeringen anser att för att man ska uppnå syftet
med reformen ska det så kallade företagshypoteket,
som i stort sett gäller all lös egendom som finns i ett
företag utom kontanter och bankmedel, förändras till
en företagsinteckning som ska gälla 50 % av egen-
domen. Vid behandlingen i utskottet har majoriteten
justerat beloppet till 55 %.
Fru talman! För att en nation ska bli en fram-
gångsrik företagarnation krävs enkla och klara regler
för att starta och driva företag. Inte minst behöver vi
generösa skatteregler för företagen. Företagen måste
ha goda förutsättningar att finansiera sin verksamhet.
En annan förutsättning för ett gott företagsklimat
är att vi har enkla och klara regler när företag kom-
mer i kris. Företagen är också i sin egenskap leve-
rantörer beroende av att det finns enkla regler när
deras kunder hamnar på obestånd. I en obeståndssitu-
ation är det viktigt att de regler som reglerar förhål-
landena mellan olika borgenärer upplevs som någor-
lunda rättvisa. Det är viktigt att vi har en modern
obeståndslagstiftning som inte i onödan driver företag
som på sikt är livskraftiga i konkurs. Det bör alltså
finnas rimliga regler för hur tillfälliga obeståndssitu-
ationer ska redas ut.
Inom obeståndslagstiftningen är förmånsrättslag-
stiftningen central. Vi moderater ställer oss bakom
det mesta i regeringens proposition. Vi tillstyrker
således att förmånsrätten för skatter och avgifter
avskaffas. Vi anser att det är rätt naturligt att staten
som borgenär, med sina betydande indrivningsresur-
ser och möjligheter till riskspridning på hela befolk-
ningen, inte behöver denna form av förmån.
Vi ställer oss också bakom den föreslagna föränd-
ringen när det gäller de anställdas rätt till lönegaran-
tin.
Vi delar också majoritetens uppfattning att före-
tagshypoteket med särskild förmånsrätt ska omvand-
las till en företagsinteckning med allmän förmånsrätt,
men vi kan inte ställa oss bakom att denna företags-
inteckning ska gälla 55 % av bolagets egendom. Vi
anser att det kan bli aktuellt med en reducering av
underlaget för företagsinteckningen för att uppnå
lagstiftningens långsiktiga mål så att antalet konkur-
ser kan reduceras till förmån för företagsrekonstruk-
tioner, men vi är inte beredda att i dag tillstyrka en
sådan reform på det underlag som presenteras i pro-
positionen.
Ett väl fungerande näringsliv behöver tillgång till
kapital för sin verksamhet. För små och medelstora
företag är finansiering via bank den vanligaste for-
men för att få tillgång till kapital. För att låna ut
pengar kräver bankerna säkerhet, och företagshypote-
ket är den mest förekommande säkerhetsformen,
framför allt för de mindre företagen. Vi är mycket
oroade att den här reduceringen av underlaget för
företagsinteckningen på ett avgörande sätt ska försvå-
ra för små och medelstora företag att få lånefinansie-
ring, särskilt i sådana områden av vårt land där andra
former av säkerheter inte finns att tillgå. I landets
glesare befolkade områden har företag redan i dag
svårigheter att finansiera sin verksamhet.
De analyser som gjorts i utredningen och i propo-
sitionen har tagit sikte på lite större företag, den typ
av företag som normalt sett blir föremål för företags-
rekonstruktioner. Innan man gör en så här stor för-
ändring i företagens möjligheter att låna pengar bör
man vara helt säker på att reformen inte skadar före-
tagsamheten, och det är inte vi i det här fallet. Därför
säger vi i dag nej till förändringarna av underlaget för
företagsinteckningen.
I propositionen och debatten har hävdats att ge-
nom borttagande av statens förmånsrätt för skatter
och avgifter kommer oprioriterade borgenärer att få
utdelning i konkurser i ökad utsträckning. Det anser
jag vara en sanning med modifikation. Vad som hän-
der är att staten i stället för utdelning för skatter och
avgifter får utdelning genom löneförmånsrätten. I
praktiken är jag mycket tveksam om de oprioriterade
borgenärerna verkligen kommer att uppleva någon
förändring.
Vi har därför, tillsammans med Folkpartiet, före-
slagit att man ska utreda om man kan frikoppla hela
lönegarantisystemet från löneförmånsrätten. Efter den
reform som vi nu diskuterar kommer i praktiken in-
nehavarna av företagsinteckningar, vanligtvis en
bank, och staten att dela på utdelningen. Efter ett
avskaffande av löneförmånsrätten skulle banken och
de oprioriterade borgenärerna få dela på utdelningen i
de konkurser som ger utdelning. Små och medelstora
företag skulle då i egenskap av borgenärer komma i
ett bättre läge. Det skulle då bli lättare att motivera en
reduktion av underlaget för företagsinteckningar.
Fru talman! Vid val mellan företagsrekonstruktion
och konkurs väljer man i dag ofta konkurs för att
garantera de anställdas löner. För att uppnå syftet
med reformen anser vi att regeringen omgående bör
utreda frågan om möjlighet till lönegaranti vid före-
tagsrekonstruktion. Först när denna möjlighet öppnats
kommer vi att se full effekt av reformen.
Fru talman! Vi bör alla vara medvetna om att en
konkurs nästan alltid innebär betydande kapitalförstö-
ring. Syftet att minska antalet konkurser till förmån
för företagsrekonstruktioner är därför gott. Det får
dock inte ske på bekostnad av alla de företag som
aldrig kommer i närheten av en konkurs utan bara
drabbas av de negativa följderna med sämre möjlig-
heter att få lån.
Slutligen yrkar jag bifall till reservation nr 1 under
punkt 1.
Anf. 196 Ulf Holm (Mp)
Fru talman! I en marknadsekonomi som vi har i
Sverige är det, som Bertil Kjellberg mycket riktigt
påpekade, nödvändigt med mycket stabila och enkla
regler, och de reglerna måste finnas inte minst i situ-
ationer när företag inte kan betala sina skulder. Om vi
har sådana bra och enkla regler fungerar handeln
mellan företag, kreditväsende med mera.
Den nu gällande obeståndslagstiftningen i Sverige
är mycket föråldrad och behöver moderniseras. Det
förslag till ändrade förmånsrättsregler som vi nu har
på vårt bord ser jag som de första stegen mot en mo-
dernisering av hela obeståndsrätten. Vi vet att reger-
ingen har aviserat en utredning om detta, och det ser
vi fram emot med mycket stor glädje och stort intres-
se. Förhoppningsvis kan man arbeta ihop konkursin-
stitutet med företagsrekonstruktionerna.
Bland de frågor som vi har uppe på bordet i dag är
den helt dominerade frågan den om hur man ska
hantera företagsinteckningen i fortsättningen. I för-
slaget tar man bort förmånsrätten för hyror och arren-
de och gör om det till en allmän förmånsrätt, vilket
innebär att företagsinteckningarna får ett större värde
än vad dagens företagshypotek har.
Vi har haft en livlig debatt i massmedierna. Vi har
fått många mejl. Vi har också haft många debatter
mellan en del partirepresentanter i de här frågorna.
Egentligen skulle man kunna tänka sig att det var
fullt på åhörarläktaren en sådan här kväll i ett så pass
viktigt ärende, men så är det ju inte.
Förmånsrättskommittén, som har ett betänkande
som ligger till grund för lagändringarna, har tittat på
frågan om en halvering av företagsinteckningens
värde innebär kreditrisker för i synnerhet småföretag.
Regeringen har också tittat på det, och vi har sedan
fått ett särskilt utlåtande från näringsutskottet.
Jag tycker personligen att det är en mycket svår
målkonflikt här, mellan frågan om att fördela risker-
na, till exempel tvinga banken att vara med och bidra
till en rekonstruktion, och frågan om det blir besvär-
ligheter med att få krediter i fortsättningen. Det är
inte alls någon enkel fråga.
Vi har slutligen stannat för att med det beslutsun-
derlag som vi nu har ser vi inte att vi kan gå med på
någon sådan reducering av företagsinteckningens
värde som föreslagits, först 50 % och sedan 55 %.
Men vi är öppna för att diskutera det i framtiden, för
vi ser värdet av att man tvingar en bank att vara med i
ett rekonstruktionsförfarande. Det skulle alltså gynna
rekonstruktionsförfarandet på bekostnad av konkur-
serna.
När det gäller andra delar av den här propositio-
nen är vi naturligtvis oerhört tillfredsställda över att
statens förmånsrätt för skatter och avgifter slopas.
Det känns också mycket tillfredsställande att vi nu
i enighet kan göra ett tillkännagivande till regeringen
om att slopa det så kallade återvinningsförbudet be-
träffande skatter och avgifter.
När det gäller lönegarantin är det hög tid att man
ökar det belopp som en anställd kan få ut i samband
med en konkurs från nuvarande 100 000 kr till nå-
gonstans drygt 150 000 kr per anställd.
Det är också tillfredsställande att det införs regler
om att konkursboet ska svara för regler när man fort-
sätter att upprätthålla verksamheten så att man får en
konkurrensneutral situation.
Vi ser det bekymmersamt med lönegarantin såtill-
vida att den fortfarande är kopplad till löneförmåns-
rätten. På det viset kommer, som Bertil Kjellberg
också nämnde, statens regressrätt för utbetalade löne-
garantimedel att träda in och få ta en mycket stor
andel av den utdelning som frigörs när man förändrar
företagsinteckningens värde. Nu har beträffande lö-
negarantin och dess utformning också aviserats att
detta ska utredas, och det känner vi också mycket stor
tillfredsställelse över.
Vi har tillsammans med Moderaterna bedömt att
frågan om lönegarantin och löneförmånsrätten bör
poängteras särskilt med ett tillkännagivande, och det
är därför som vi har skrivit reservationer i den delen.
Jag står givetvis bakom alla våra reservationer i
det här ärendet, men för tids vinnande begränsar jag
mig till att yrka bifall till reservation 4 om lönegaran-
tisystemets utformning.
Beslut
Redovisning av könsfördelningen i företagsledningar (LU7)
Företagen ska från den 1 januari 2004 i sina årsredovisningar ange könsfördelningen inom företagets ledning. Kravet på redovisning ska gälla företagets styrelseledamöter, verkställande direktör och andra personer i företagets ledning. Kravet på redovisning ska gälla även koncernredovisningen. Kravet ska inte gälla för företag och koncerner som har högst tio anställda.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag






