2011/12:SkU8 Kontroll av postförsändelser<table><tbody><tr><td>Skatteutskottets betänkande2011/12:SkU8</td><td></td></tr><tr><td>Kontroll av postförsändelser</td></tr><tr><td colspan="2"></td></tr><tr><td colspan="2"></td></tr></tbody></table><a name="IDACBS5P">SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringens skrivelse 2011/12:8 Kontroll av postförsändelser. Skrivelsen innehåller en redogörelse för hur bestämmelserna om kontroll av postförsändelser i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter har tillämpats under 2010.Utskottet föreslår att regeringens skrivelse läggs till handlingarna.<a name="IDAMBS5P">Utskottets förslag till riksdagsbeslut<table><tbody><tr><td>Kontroll av postförsändelser</td></tr><tr><td>Riksdagen lägger skrivelse 2011/12:8 till handlingarna.</td></tr></tbody></table>Stockholm den 15 november 2011På skatteutskottets vägnarUlf BergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: Ulf Berg (M), Jennie Nilsson (S), Fredrik Olovsson (S), Lena Asplund (M), Christina Oskarsson (S), Fredrik Schulte (M), Hans Olsson (S), Gunnar Andrén (FP), Karin Nilsson (C), Anders Karlsson (S), Maria Abrahamsson (M), Mats Pertoft (MP), Lars Gustafsson (KD), David Lång (SD), Jacob Johnson (V), Johnny Munkhammar (M) och Peter Persson (S).<a name="IDAOES5P">Redogörelse för ärendet<a name="IDARES5P">BakgrundDen 1 juli 1998 trädde lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, förkortad LPK, i kraft. Enligt LPK får Tullverket undersöka postförsändelser från andra EU-länder för att kontrollera om försändelserna innehåller alkohol- eller tobaksvaror. I det lagstiftningsärende som låg till grund för LPK uttalade skatteutskottet, för att ännu mer skapa insyn i och möjlighet till uppföljning och utvärdering av kontrollverksamheten, att regeringen årligen bör informera riksdagen om hur många försändelser som granskats och öppnats och med vilket resultat (bet. 1997/98:SkU28 s. 44).Regeringen har tidigare lämnat redogörelser till riksdagen för hur reglerna om kontroll av postförsändelser har tillämpats under 1998–2009 (skr. 1999/2000:19, skr. 2000/01:37, skr. 2001/02:16, skr. 2002/03:13, skr. 2003/04:6, skr. 2004/05:6, skr. 2005/06:8, skr. 2006/07:8, skr. 2007/08:30, skr. 2008/09:8, skr. 2009/10:8 och skr. 2010/11:8). Regeringen lämnar nu en redogörelse för 2010. Redogörelsen bygger i huvudsak på uppgifter som Tullverket har lämnat i en skrivelse till regeringen daterad den 8 april 2011 (dnr Fi2011/1851).<a name="IDA0ES5P">Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen redogörs för hur bestämmelserna om kontroll av postförsändelser i LPK har tillämpats under 2010.<a name="IDABFS5P">Utskottets överväganden<a name="IDAFFS5P">Kontroll av postförsändelser<a name="IDALFS5P">Utskottets förslag i korthetRiksdagen lägger regeringens skrivelse 2011/12:8 Kontroll av postförsändelser till handlingarna.</a><a name="IDAXFS5P">SkrivelsenReglerna i 3 kap. LPK ger Tullverket befogenhet att undersöka om en postförsändelse innehåller alkohol- eller tobaksvaror och att öppna denna om det finns anledning att anta att den innehåller nämnda varor. För att skydda brevhemligheten finns bestämmelser om begränsningar i Tullverkets kontrollbefogenheter, exempelvis vem som får besluta om öppnandet. Tullverket använder även röntgenutrustning vid punktskattekontroll av postförsändelser. På så sätt säkerställs enligt Tullverket att endast försändelser som misstänks innehålla alkohol och cigaretter öppnas.Under 2010 öppnades 15 av de postförsändelser som röntgades. Samtliga försändelser som öppnades innehöll vin. Totalt omhändertogs 261 liter vin. Enligt Tullverket innehöll de öppnade försändelserna inte några brevhemligheter. I de 15 ärenden som uppkom med anledning av öppnandet av postförsändelser har mottagarna debiterats 5 732 kr i skatt.Av nedanstående tabell framgår antalet öppnade postförsändelser per år och vad som omhändertagits.Försändelser som kontrollerats 1998–2010<table><tbody><tr><td>År</td><td>Öppnade,antal</td><td>Cigaretter,stycken</td><td>Tobak,kg</td><td>Sprit,liter</td><td>Vin,liter</td><td>Öl,liter</td></tr><tr><td>1998</td><td>1 720</td><td>824 049</td><td>–</td><td>88</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>1999</td><td>254</td><td>41 000</td><td>13</td><td>353</td><td>250</td><td>827</td></tr><tr><td>2000</td><td>36</td><td>13 600</td><td>14</td><td>70</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2001</td><td>8</td><td>4 800</td><td>–</td><td>12</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2002</td><td>23</td><td>–</td><td>–</td><td>17</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2003</td><td>41</td><td>800</td><td>–</td><td>437</td><td>12</td><td>–</td></tr><tr><td>2004</td><td>3</td><td>–</td><td>–</td><td>18</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2005</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2006</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2007</td><td>296</td><td>1 198 140</td><td>–</td><td>847</td><td>741</td><td>623</td></tr><tr><td>2008</td><td>1</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2009</td><td>151</td><td>166 860</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td></tr><tr><td>2010</td><td>15</td><td>–</td><td>–</td><td>–</td><td>261</td><td>–</td></tr></tbody></table>Källa: Skr. 2011/12:8.<a name="IDAUAV5P">Regeringens slutsatserRedan under andra halvåret 1998 minskade antalet kontrollerade postförsändelser som innehöll cigaretter kraftigt, och denna minskning fortsatte under några år. Under 2007 resulterade kontrollerna i att cigaretter och alkohol påträffades i större antal respektive volym än under något tidigare enskilt år. Tullverket, tillsammans med Skatteverket och Ekobrottsmyndigheten, medverkade dock till att en av de största avsändarna fick lägga ned sin verksamhet under 2007, vilket resulterade i att postförsändelser som innehöll alkohol- och tobaksvaror minskade drastiskt under 2008. Under 2009 har påträffades dock åter något fler postförsändelser som innehöll cigaretter, om än något mindre mängd än 2007.Kontrollen av postförsändelser har inte spelat ut sin roll. Kontrollerna är fortfarande ett viktigt instrument för att säkerställa att svensk punktskatt tas ut vid postorderförsäljning eller liknande försäljning till svenska konsumenter. Dessutom innebär den höga träffprocenten i kontrollverksamheten att knappast några andra försändelser hindras i onödan. Risken för att försändelser som inte innehåller alkohol- eller tobaksvaror öppnas är med andra ord mycket liten. Det är vidare inte sannolikt att det finns någon annan kontrollmetod som skulle vara lika effektiv.<a name="IDA3AV5P">Utskottets ställningstagandeUtskottet instämmer i regeringens bedömning att kontrollerna av postförsändelser är ett viktigt instrument för att säkerställa att svensk punktskatt tas ut vid postorderförsäljning eller liknande försäljning till svenska konsumenter. Utskottet föreslår att skrivelsen läggs till handlingarna.<a name="IDADBV5P">Bilaga<a name="IDAGBV5P">Förteckning över behandlade förslag<a name="IDAJBV5P">SkrivelsenRegeringens skrivelse 2011/12:8 Kontroll av postförsändelser.</a></a></a></a></a></a></a></a></a></a></a></a></a>

Video

Debatt om förslag

Tullverket får undersöka postförsändelser från andra länder för att kontrollera om dessa innehåller alkohol eller tobak. Regeringen informerar varje år riksdagen om hur många postförsändelser som öppnats och med vilket resultat.

År 2010 öppnade Tullverket 15 försändelser som innehöll totalt 261 liter vin. Ingen tobak hittades. Mottagarna debiterades 5 732 kr i skatt.

Riksdagen framhåller att kontrollerna av postförsändelser är ett viktigt instrument för att säkerställa att svensk punktskatt tas ut vid postorderförsäljning eller liknande försäljning till svenska konsumenter. Riksdagen beslutade att avsluta ärendet utan att göra några tillägg.   

Kontroll av postförsändelser

Dela

Dokument

Beslut

Kontroll av post med alkohol eller tobaksvaror (SkU8)