Finansutskottets betänkande rörande upprustning av riksbankens avdelningskontor i Göteborg

Finansutskottets betänkande nr 49 år 1971

FiU 1971: 49

Nr 49

Finansutskottets betänkande rörande upprustning av riksbankens
avdelningskontor i Göteborg.

Fullmäktige i riksbanken har i skrivelse den 25 november 1971 hemställt
att riksdagen måtte bemyndiga fullmäktige att disponera de medel
som erfordras för att bestrida kostnaderna i samband med en upprustning
av riksbankens avdelningskontor i Göteborg.

Fullmäktige i riksbanken

Fullmäktige anför i sin skrivelse till riksdagen följande:

I sin skrivelse till bankoutskottet den 29 april 1970 rörande bl. a.
frågan om en nedläggning av riksbankens avdelningskontor i Vänersborg
(BaU 1970: 73) berörde fullmäktige behovet av en upprustning av
kontoret i Göteborg. Fullmäktige anförde sålunda i detta sammanhang
att Göteborgskontoret arbetar i för sedelhantering olämpliga lokaler och
att dessa oberoende av Vänersborgskontorets framtid måste upprustas
genom en omfattande ombyggnad, eller också måste annat kontorsutrymme
anskaffas. I skrivelse den 17 september 1970 till bankoutskottet
i frågan om kontorsorganisationen (BaU 1970: 73) uttalade fullmäktige
vidare att någon ombyggnad av Göteborgskontoret ej komme att aktualiseras
i ett konjunkturläge där detta bedömes olämpligt.

Mot bakgrund av den konjunkturavmattning som inträtt sedan de i
dessa skrivelser väckta frågorna behandlades av riksdagen har fullmäktige
upptagit frågan om en upprustning av Göteborgskontoret till övervägande.
Inför olika alternativa möjligheter inklusive försäljning av
den av riksbanken ägda fastigheten och förhyrande av andra kontorslokaler
har fullmäktige stannat för att en ombyggnad av de nuvarande
lokalerna är den ur såväl ekonomiska som andra synpunkter lämpligaste
lösningen. I enlighet härmed har inom riksbanken arbetet med
projektering av ombyggnadsalternativet igångsatts. Detta arbete har
fortskridit så långt att detaljritningar beräknas föreligga senast den 1
februari 1972 att ligga till grund för anbud som avses att infordras till
senast den 1 mars 1972. Normalt skulle med denna tidplan och sedan
riksdagens medgivande inhämtats efter anbudens avgivande byggnadsarbetena
kunna igångsättas förmodligen tidigast under försommaren
1972. Med hänsyn till den rådande arbetsmarknadssituationen och för
att möjliggöra igångsättning av byggnadsarbetena snarast möjligt efter
anbudsgivningen vill fullmäktige redan på detta stadium aktualisera frågan
i syfte att erhålla riksdagens bemyndigande till den planerade ombyggnaden
oaktat att något anbud beträffande arbetenas utförande ännu
ej föreligger.

Redan upprättade ritningar ger en grund för en bedömning av arbetenas
omfattning och för en överslagsberäkning av de härmed förenade

Riksdagen 1971. 5 sami. Nr 49

FiU 1971: 49

2

kostnaderna. I första hand avses att med ombyggnaden förbättra anordningarna
för sedelhanteringen vid kontoret. Det är ej möjligt att i de
nuvarande kontorslokalerna, som planerats och inretts i en tid då sedelhantering
ej på samma sätt som nu dominerade verksamheten vid riksbankens
avdelningskontor, i full utsträckn:ng möta de krav som bör
ställas på riksbanken i vad gäller sedelförsörjningen inom Göteborgskontorets
område. Ej heller uppfyller lokalerna de krav på säkerhet för
lossning och lastning vid transporter av sedlar till och från kontoret
som nu bör ställas. Ombyggnadsplanen innefattar därför såväl ett mera
rationellt utnyttjande av lokalerna för sedelräkning och packning av
sedelremissor som en ombyggnad av valvsutrymmen och anordningar
för säkrare lossning och lastning av sedlar och mynt. I planen ingår även
viss modernisering och upprustning av kontorslokalerna i övrigt.

Till ledning för en bedömning av frågan närslutes principritningar
rörande ombyggnaden.

Fullmäktige är beredda att under hand för vederbörande utskott redovisa
de föreliggande planerna i detalj och att lämna utskottet uppgifter
om gjorda beräkningar av kostnaderna.

Med åberopande av det anförda får fullmäktige hemställa att riksdagen
måtte bemyndiga fullmäktige att disponera de medel som erfordras
för att bestrida kostnaderna i samband med en upprustning av riksbankens
avdelningskontor i Göteborg i ovan skisserad omfattning.

Utskottet

Enligt 25 § lagen för Sveriges riksbank (1934: 437) må riksbanken
förvärva sådana fastigheter som är avsedda för inrymmande av riksbankens
kontor samt för tryckerirörelsen och papperstillverkningen. Å
andra sidan stadgas i 18 § bankoreglementet (RFS 1970: 5) att riksbanken
tillhörig fastighet, med undantag av sådan som har förvärvats
till täckande av fordran, icke får avyttras utan riksdagens medgivande.
Vidare sägs där att fråga om nybyggnad eller större reparation på bankens
för rörelsen avsedda byggnader skall underställas riksdagen. Det
är uppenbarligen det senare stadgandet som föranlett fullmäktiges skrivelse
till riksdagen.

Med hänsyn till den rådande arbetsmarknadssituationen finner utskottet
i likhet med fullmäktige det välbetänkt att den planerade investeringen
vid Göteborgskontoret tidigareläggs på sätt som föreslagits. Utskottet
förordar därför att riksdagen bemyndigar fullmäktige att disponera
de medel som erfordras för ändamålet.

Fullmäktiges framställning aktualiserar emellertid också vissa principiella
problem vilka utskottet i korthet vill beröra.

Det är således enligt utskottets uppfattning knappast tillfredsställande
att riksbankslagen och bankoreglementet när det gäller investeringar
i byggnader för rörelsen innehåller bestämmelser av helt olika innebörd.
Som framgått av det föregående har fullmäktige enligt riksbankslagen
full frihet att utan riksdagens hörande förvärva fastigheter medan där -

FiU 1971: 49

3

emot bankoreglementet kräver att nybyggnad eller större reparation på
bankens fastigheter skall underställas riksdagen.

Med hänsyn till att riksdagen själv utser sex av de sju ledamöterna i
riksbanksfullmäktige och årligen granskar riksbankens styrelse och förvaltning
borde det enligt utskottets mening inte möta några principiella
invändningar att delegera inte blott beslutanderätten beträffande förvärv
av fastigheter för bankrörelsen utan jämväl beslutanderätten i fråga om
nybyggnad och reparationer av sådana fastigheter till fullmäktige. Detta
kräver som framgått av det föregående vissa ändringar i riksbankslagen
och/eller bankoreglementet. Det torde få ankomma på fullmäktige att
själva ta initiativet till att förslag till sådana ändringar utarbetas.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen bemyndigar fullmäktige i riksbanken att disponera
de medel som erfordras för att bestrida kostnaderna i samband
med en upprustning av riksbankens avdelningskontor i
Göteborg på sätt fullmäktige skisserat samt i övrigt som sin
mening ger fullmäktige till känna vad utskottet anfört.

Stockholm den 7 december 1971

På finansutskottets vägnar
SVEN EKSTRÖM

Närvarande: herrar Ekström (s), Knut Johansson i Stockholm (s), Franzén
(s), Burenstam Linder (m), Larsson i Karlskoga (s), Jansson (s),
Löfgren (fp), Josefsson i Halmstad (s), Brundin (m), Arne Pettersson i
Malmö (s), Åsling (c), fru Thorsson (s), herrar Fågelsbo (c) och Wirtén
(fp).

ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1971 712259