Elever med funktionshinder
Debatt om förslag 28 mars 2001
Protokoll från debatten
Anföranden: 21
Anf. 164 ERLING WÄLIVAARA (Kd)
Herr talman! Kristdemokraternas grundsyn utgår
från en värdegrund förenlig med kristen tradition och
västerländsk humanism, vilket innebär att varje män-
niska är unik och har ett absolut värde. Hon besitter
därtill en förmåga att utvecklas i gemenskap med
andra människor, och det är i relationerna med andra
som vi växer, utvecklas och mognar. De värden man
väljer som grund för politiken måste kunna ge en
helhetsbild av människan - hennes värde, förutsätt-
ningar, behov och uppgift.
Alla människor ska i vardagslivet kunna ta sina
möjligheter i anspråk. Det är särskilt viktigt att lyssna
till just de människor som har svårt att göra sin röst
hörd i samhällsdebatten, de som inte orkar eller har
förmåga ett protestera eller engagera sig.
Herr talman! Vi debatterar i dag betänkandet Ele-
ver med funktionshinder. De 44 motionsyrkandena
handlar om återinförande av specialskolan som skol-
form för synskadade respektive gravt språkstörda
barn, omprövning av beslutet att avveckla de fasta
skoldelarna vid Ekeskolan i Örebro och Hällsbosko-
lan i Sigtuna, stöd för elever med funktionshinder i
den kommunala skolan, teckenspråkslärare för barn
med grav hörselskada, föräldrainflytande över ut-
vecklingsstörda barns skolgång och funktionshindra-
de barns möjligheter att välja skola.
Sin vana trogen väljer majoriteten i utskottet att
avstyrka alla motionsyrkanden. Majoriteten väljer att
ta på sig skygglapparna och köra sin låtgåpolitik.
Herr talman! Alla människor har rätt till utbild-
ning. Det är samhällets skyldighet att erbjuda utbild-
ning anpassad till varje enskild människas behov.
Tyvärr finns det en tendens i vårt samhälle att ut-
vecklingsstörda blir en andra klassens medborgare.
Deras behov tillgodoses inte i samma utsträckning
som de människors behov som inte är utvecklings-
störda. Genom att förneka de utvecklingsstörda denna
rätt diskrimineras samhällets svagaste grupp. Det kan
vi kristdemokrater aldrig acceptera.
Herr talman! För någon månad sedan fick jag ett
brev från en funktionshindrad elev i en svensk skola.
Brevet var skrivet med stor omsorg - ett brev som
säkert tagit lång tid att skriva. Anna berättar i brevet
att hon är funktionshindrad. Hon bor hemma tillsam-
mans med sina föräldrar.
Anna går i en vanlig kommunal skola på hemor-
ten. Hon har sin egen skolbänk, visserligen i ett hörn
av klassrummet, lite avskilt från de andra eleverna,
men ändå. Anna, som är elva år, känner sig ofta över-
given och ensam. Ingen har riktigt tid med henne.
Anna är dessutom den enda funktionshindrade på sin
skola. Hon skriver i sitt brev att hon inte blir mobbad,
men att hon väldigt gärna skulle vilja ha en kompis,
en kamrat som är som hon och som har samma intres-
sen. Anna känner sig ensam.
De funktionshindrades skolgång ska så långt som
det är möjligt integreras i skolan på hemorten. Princi-
piellt delar kristdemokraterna detta synsätt. Strikt
ansvarsmässigt är det varje kommuns uppgift att
ansvara för att alla kommuninvånares primära behov
tillgodoses, oavsett förutsättningar och ålder. Men,
herr talman, frågan är mycket mer komplex än så.
Många kommuner ute i landet har svårt att leva
upp till kravet på att integrera de funktionshindrade i
skolan och ge dem en meningsfull tillvaro och en god
utbildning. Fallet med elvaåriga Anna är inte unikt,
utan flera rapporter pekar på att samma förhållande
råder i många kommuner.
Säkert har vi alla - åtminstone de flesta av oss i
utbildningsutskottet - läst Åsa Pehrssons utredning
Så fungerar den integrerade skolan från somma-
ren/hösten 2000. Många kommuner har varken eko-
nomiska eller personella resurser att ge funktions-
hindrade en god utbildning och den stimulans som de
behöver för att få utvecklas utifrån sina möjligheter.
Den kommunala kompetensen behöver förstärkas
när det gäller undervisning av barn med funktions-
hinder. Detta gäller inte minst tillgången på tecken-
språkslärare och teckenspråkskunnig personal i sko-
lan för att tillgodose behovet hos barn med grava
hörselskador.
Men vi får inte glömma bort att det finns barn
med multifunktionshinder som kräver specialhjälp-
medel och personal med specialkompetens. Deras
behov kan den enskilda kommunen inte klara. Därför
är det viktigt att specialskolor finns att tillgå. Själv-
klart ska den funktionshindrade eleven och dennes
vårdnadshavare själva ha rätten att välja specialskola.
Kristdemokraterna anser att beslutet om att av-
veckla de fasta skoldelarna på Ekeskolan i Örebro
och Hällsboskolan i Sigtuna var ett stort misstag. Vi
motsatte oss det beslutet, och vi anser att det måste
omprövas. Visstidsvistelse på ett resurscenter tillgo-
doser inte de funktionshindrades behov.
Kristdemokraterna har i sin budgetmotion avsatt
medel för att de fasta skoldelarna på Ekeskolan och
Hällsboskolan åter kan öppnas.
Herr talman! I januari månad 1996 inleddes en
försöksverksamhet med ökat föräldrainflytande över
utvecklingsstörda barns skolgång. Det handlar om
barn som inte kan nå upp till grundskolans kun-
skapsmål, därför att de utvecklingsstörda inte får tas
emot i särskolan utan vårdnadshavarens medgivande.
Under förra året beslutade riksdagen att förlänga
försöksverksamheten till utgången av juni månad år
2005. Kristdemokraterna ansåg då - liksom vi anser
också nu - att det ska vara självklart att för placering
i särskola ska vårdnadshavarens medgivande krävas.
Frågan behöver, enligt vår mening, inte längre be-
redas, utan försöksverksamheten bör permanentas.
Det måste vara vårdnadshavarens självklara rätt att ha
ett reellt inflytande över sitt barns skolgång.
Herr talman! Självklart står jag bakom alla yrkan-
den som kristdemokraterna finns med på, men jag
nöjer mig för tids vinnande med att yrka bifall till
reservation 1 under punkt 2.
Anf. 165 LENNART GUSTAVSSON (V)
Herr talman! Jag tycker att Erling Wälivaara höll
ett intressant anförande. Beskrivningen av Annas
situation var intressant. Det var också intressant att
höra om kristdemokraternas principiella ställningsta-
gande om det kommunala ansvaret för alla medborga-
re. Erling Wälivaara konstaterade att det fanns varken
ekonomiska eller personella resurser i alla kommu-
ner. Det är ju detta som vi från majoriteten successivt
har försökt att avhjälpa.
Erling Wälivaara sade också att kommunerna ald-
rig kan klara alla sina medborgare. Det finns alltså
multifunktionshindrade som är svåra att klara av. Jag
skulle vilja att Erling Wälivaara utvecklade synsättet
att kommunerna inte kan klara alla sina medborgare.
Anf. 166 ERLING WÄLIVAARA (Kd)
Herr talman! Den principiella uppfattningen som
vi kristdemokrater har är att varje individ ska tas om
hand i sin egen kommun.
Men vi har gjort studiebesök, och Lennart Gus-
tavsson har ju varit med på dem, på Ekeskolan och
sett den specialutrustning som man har där. Då kan
varenda en förstå - och jag tror att också Lennart
Gustavsson kan förstå det - att en enskild kommun
inte klarar detta. Ta Vännäs som exempel! Jag kan
aldrig tänka mig att Lennart Gustavsson kan mena att
man där har råd att anskaffa all denna tekniska ut-
rustning och specialkompetens. Där är det en lärare
som tar hand om en elev.
Det är därför som vi anser att dessa specialskolor
med sin specialkompetens behövs. Men principiellt
ska varje kommun ansvara för varje individ i kom-
munen.
Anf. 167 LENNART GUSTAVSSON (V)
Herr talman! Trots allt innebär kristdemokraternas
krav på ett införande av specialskolor de facto att
dessa elever inte ska vara ett kommunalt ansvar, utan
de ska vara ett ansvar för staten.
Jag förstår Erling Wälivaaras resonemang, men
jag tycker att det innehåller något slags uppgivenhet
inför rättigheten för alla individer att ha möjlighet att
omfattas av det kommunala ansvaret.
Jag vill också be Erling Wälivaara kommentera
kristdemokraternas syn på utvecklingen i särskolan,
en utveckling som innebär att antalet särskoleelever
har ökat på ett dramatiskt sätt under 90-talet. Jag
tycker att denna fråga är intressant för oss i utbild-
ningsutskottet att bevaka och ta hand om. Vi har
också lyckats formulera en hel del bra skrivningar i
betänkandet kring den här frågan. Jag undrar hur
Erling Wälivaara ser på utvecklingen av särskolan
under 90-talet.
Anf. 168 ERLING WÄLIVAARA (Kd)
Herr talman! Varje kommun har ansvar för sina
invånare, också de funktionshindrade. Men kommu-
nen säger inte ifrån sig allt ansvar. Kommunen hade
ju tidigare - nu har Socialdemokraterna tillsammans
med Vänstern och Miljöpartiet beslutat om att det inte
ska ske några intagningar till Ekeskolan och Hällsbo-
skolan - ett kostnadsansvar för de multifunktions-
hindrade individerna.
När det gäller att antalet elever i särskolan har
ökat har jag ingen avvikande uppfattning.
Anf. 169 BIRGITTA SELLEN (C)
Herr talman! För Centerpartiet gäller att alla barn
ska ha rätt att vistas i en skolmiljö där de känner att
de kan växa, där de får den bästa tänkbara undervis-
ningen och där de känner sig trygga. Det gäller för
alla, även för elever med funktionshinder.
Vi tycker att det är angeläget att kommunerna har
ansvaret för skoltiden även för funktionshindrade.
Men om de ska integreras i den kommunala skolan
eller om de ska gå i en specialskola med fast skoldel
måste föräldrar och barn själva få ta ställning till,
anser vi.
Självklart är det bra om barnen har möjlighet att
bo hemma med sina föräldrar. Det håller vi med ma-
joriteten i utskottet om. Men då ska föräldrar och barn
ha valt det själva därför att de anser att de kan få
tillräckligt bra undervisning i kommunens skola. Jag
vet att det kan fungera alldeles utmärkt i de flesta fall
att funktionshindrade är integrerade i den kommunala
grundskolan. Det är t.o.m. berikande för andra skol-
barn att få gå i samma klass som ett funktionshindrat
barn, för de lär sig att respektera dem som är lite
avvikande.
Trots att det finns många positiva effekter att peka
på vid integrering, anser vi i Centerpartiet ändå att det
måste finnas möjlighet att välja att gå i en special-
skola. Den möjligheten ska i första hand gälla för
barn med flerhandikapp.
Mindre kommuner som sällan står inför faktumet
att klara av att ta emot ett handikappat barn med
många speciella handikapp kan få svårigheter att
möta deras behov. Inte minst kan de få problem på
grund av kostnaderna. Visserligen säger utskottet att
staten även i fortsättningen ska ha ett stort ansvar för
att stödja kommunerna. Men jag tror inte att jag är
någon domedagsprofet när jag ändå sätter upp ett
varningens finger för att det i verkligheten kommer
att vara tufft för kommunerna och även för den skola
som ska ta emot eleven. Det innebär ökade kostnader
för fortbildning av personalen och även ombyggnads-
kostnader. Följden blir för vissa skolor som får en
elev med multifunktionshinder att det kostar flera
miljoner att handikappanpassa lokalerna. Risken är då
att barnen betraktas som ett problem. Man ser inte
barnet utan bara handikappet.
Efter att ha kontrollerat med lärare som arbetar
med barn som bara har ett handikapp - nämligen
gravt synskadade, vilket innebär att eleverna är
punktläsare - har jag fått vetskap om att det är den
enskilda skolan som fortfarande betalar för persona-
lens vidareutbildning. Det tar en stor del av skolans
fortbildningsanslag. Jag säger "fortfarande", eftersom
det inte har blivit någon förändring sedan jag själv i
min klass hade en gravt synskadad elev i sex år som
alltså var punktläsare när jag arbetade som lärare.
Det ser också väldigt olika ut runtom i landet när
det gäller hur det fungerar med hjälpmedel och hur
landstingen tillhandahåller hjälpmedel. Jag frågade
också min egen hemkommun hur det ser ut med stöd
från staten, med tanke på att man från statens sida
har sagt att man även i fortsättningen ska ta ett stort
ansvar för att stödja kommunerna. Det enda som de
kunde hitta i skrivningar var utvecklingsinsatser och
kompetensutveckling för elever i behov av särskilt
stöd år 2001. Vad dessa rader innebar visste de inte i
min hemkommun, som ändock tar emot en hel del
elever med synhandikapp, rörelsehandikapp osv.
Ja, det finns en hel del förbättringar som man kan
kräva för elever som är gravt synskadade och som är
och ska vara integrerade i kommunernas skolor, inte
minst vad gäller läromedel till dem. Visserligen har
det blivit en klar förbättring för de synskadade nu när
tekniken har gått framåt och man har disketter i stället
för, som tidigare, punktskriftsböcker. En enkel smal
bok på kanske tre centimeter för oss seende kunde då
vara över en halv meter. Men förbättringar är alltså på
gång tack vare tekniken.
Men, herr talman, det känns svårt att stödja den
förändring som blev följden av propositionen om
elever med funktionshinder som riksdagen fattade
beslut om 1999. Det låter så fint när utskottet säger
att verksamheten vid bl.a. Ekeskolan ska stärkas och
att eleverna vid behov ska få specialpedagogisk hjälp
under en längre eller kortare tid. Vid resurscentret ska
det finnas mindre skolenheter för visstidsplaceringar
som ska gälla längre tid än för utrednings- och trä-
ningsbesöken. Men det låter bara som floskler som
personal och föräldrar inte tror på.
Elever som har multihandikapp har behov av ett
stabilt boende och en kontinuitet i undervisningen för
att göra bästa möjliga framsteg. Och jag hoppas att
jag senare i debatten kan få ett svar av socialdemo-
kraternas Torgny Danielsson på hur lång tid en vis-
stidsplacering är. Kan den tiden skapa stabilitet och
kontinuitet i undervisningen?
I samband med beslutet om förändringarna vid
Ekeskolan och Hällsboskolan var debatten stundtals
väldigt häftig. Och av motionerna som fortfarande
skrivs borde vi kunna förstå att det fortfarande finns
oro runtom i landet över den negativa förändringen.
För blinda barn med multifunktionshinder innebär
förändringen att elever mot sin och föräldrarnas vilja
tvingas till en integration i en kommunal skola som
de inte önskar. Även om skolan i hemkommunen är
den bästa miljön för många barn, finns det elever som
behöver alternativ.
Svårt funktionshindrade elever behöver fortsätta
sina studier efter den obligatoriska grundskolan, men
då saknas det bra möjligheter att studera vidare. Des-
sa elever bör precis som alla andra barn ha rätt att gå
vidare i sin utbildning och få utvecklas i sin egen takt.
Av den anledningen anser vi att regeringen ska un-
dersöka och utreda förutsättningarna för ett riksgym-
nasium för blinda och synskadade barn med flerfunk-
tionshinder.
Jag yrkar bifall till punkt 5, reservation 3.
Herr talman! I särskolan går i första hand barn
med utvecklingsstörningar. Under hela 90-talet har
antalet elever i särskolan blivit fler och fler, och un-
der de senaste åtta åren har antalet elever ökat med
52 %. Skolverket har uppmärksammat detta och även
påpekat att variationerna över landet är stora. Men
olika praxis och synsätt tycks råda i kommunerna om
vilka barn som hör hemma i särskolan. En del studier
visar att under 90-talet, när skolklasserna fick höga
elevantal och klasserna fick mindre resurser per elev,
kunde föräldrar få välja särskoleplacering i stället för
att erbjudas ökade resurser till sina barn i den vanliga
skolan. Så får det inte vara.
Mycket mer finns att säga om barn med särskilda
behov. Vi har dyslektiker, vi har de s.k. bokstavsbar-
nen m.fl. Vi har tagit upp mer om detta i vår motion
Lust att lära.
Under 90-talet har det visat sig att det finns barn
som feldiagnostiserats och blivit hänvisade till
särskolan, vilket har lett till att de gått miste om
grundläggande högskolebehörighet. Särskoleeleverna
bör därför få möjlighet till högskoleutbildning om de
har förutsättningar för det.
Herr talman! Jag står givetvis bakom alla våra re-
servationer, men jag yrkar alltså bifall bara till reser-
vation 3.
Anf. 170 ULF NILSSON (Fp)
Herr talman! Att funktionshinder inte ska behöva
leda till en handikappad tillvaro för en människa
håller väl nästan alla med om. Men i verkligheten
uteblir ofta de där små avgörande besluten som är så
väldigt viktiga för en enskild människa med funk-
tionshinder.
I utbildningspolitiken har länge idén om integra-
tion varit den bärande principen. För oss liberaler har
sedan länge huvudprincipen varit att människor med
funktionshinder ska kunna få ett sådant stöd att de
kan leva ett självständigt liv och delta i utbildning på
samma villkor som alla andra människor. Men män-
niskor tycker i verkligheten olika, och föräldrars och
elevers önskemål ser väldigt olika ut.
Enligt Folkpartiet ska integration vara en rättighet
för föräldrar och elever, men det ska inte vara ett
tvång. Därför måste de föräldrar som anser att någon
form av specialskola är det bästa alternativet också ha
möjlighet att välja specialskola för sina barn. Många
hörselskadade föredrar t.ex. specialskolor eftersom de
anser att dessa skolor skapar de bästa förutsättningar-
na för att den hörselskadade ska få en utbildning som
ger en bra grund för samhällsliv och yrkesliv.
De beslut om specialskolorna som riksdagen tidi-
gare har fattat innebär att specialskolorna för hörsel-
skadade accepteras medan andra funktionshindrade
grupper inte har något annat val än en långt gången
integrering i skolan.
Riksdagen beslutade år 1999 att lägga ned speci-
alskolorna för flerhandikappade, Ekeskolan och
Hällsboskolan. Enligt Folkpartiet var det ett mycket
olyckligt beslut som borde rivas upp så länge möjlig-
heten finns. Av samma skäl tycker Folkpartiet att
regeringen ska utreda förutsättningarna för ett riks-
gymnasium för blinda och synskadade ungdomar med
flerfunktionshinder.
Barn med ADHD, DAMP eller Aspergers
syndrom behöver hjälp tidigt. Därför är det viktigt att
lärare och övrig skolpersonal har goda kunskaper om
olika typer av behandlingsmetoder. Även när det
gäller dessa barn finns det olika uppfattningar om de
ska gå i särskilda skolor eller inte.
Skolpolitiken måste helt enkelt utformas så att
olika lösningar är möjliga och så att föräldrarna och
barnen har möjlighet att välja själva. Vanlig skol-
gång, boende hemma och boende i den egna kommu-
nen är bra mål. Men om det i verkligheten blir sämre
skolgång, mindre frihet, sämre förberedelse för vux-
enlivet kan inte en princip om integration tillämpas
utan undantag.
Herr talman! Över huvud taget måste föräldrain-
flytandet över barnens skolgång finnas med också när
det gäller barn med funktionshinder. Vi har haft en
försöksverksamhet i Sverige med föräldrainflytande
över utvecklingsstörda barns skolgång. Jag tycker att
det är dags att permanenta den. Från Folkpartiets sida
tycker vi att det är en naturlig utgångspunkt att för-
äldrarnas medgivande ska krävas när barn ska place-
ras i särskola eller i någon annan utbildning.
Skolpolitiken för barn med olika funktionshinder
hör ihop med en helhetssyn på vilka möjligheter
människor med olika hinder ska ha för att få så stor
frihet som möjligt. Folkpartiet har tidigare motionerat
om att rätten till personlig assistent ska genomföras
som den ursprungligen var tänkt. I dag har Bengt
Westerbergs handikappreform tyvärr urvattnats, och
det har blivit allt svårare att få personlig assistent.
Många elever får i dag inte ta med sig den assi-
stent som han eller hon har hemma när eleven går till
skolan. För många, inte minst elever med någon form
av psykiska problem, är det ett stort orosmoment att
behöva anpassa sig till ny personal när de kommer till
skolan.
Herr talman! Ett utbildningssystem som står öppet
för alla från förskolan t.o.m. högskolan är en förut-
sättning för att funktionshindrade ska kunna delta i
samhällsliv och yrkesliv. I dag finns det fortfarande
för många hinder för funktionshindrade. I dag har en
familj med ett funktionshindrat barn alldeles för små
möjligheter att bestämma själv.
Av de olika yrkanden som vi har i betänkandet
och i reservationer nöjer jag mig med att här yrka
bifall till reservation 1 under punkt 2 och till reserva-
tion 5 under punkt 6.
Anf. 171 TORGNY DANIELSSON (S)
Herr talman! Dagens debatt handlar om de av våra
barn och ungdomar som har ett eller flera funktions-
hinder. Detta betänkande utgår från ett antal motion-
syrkanden under allmänna motionstiden både i höstas
och tidigare höst, dvs. de två senaste åren.
Utskottet föreslår avslag på samtliga motionsyr-
kanden. Det gör vi bl.a. med hänvisning till att dessa
frågor diskuterades grundligt i samband med att riks-
dagen hösten 1999 ställde sig bakom propositionen
Elever med funktionshinder - ansvar för utbildning
och stöd. I övrigt är avslagsyrkandena motiverade av
att utskottet vill invänta pågående utredningar och det
uppdrag som getts till Skolverket. Därmed vill jag
också här i kammaren yrka avslag på samtliga mo-
tionsyrkanden och bifall till förslaget i betänkandet.
Herr talman! Att samhället ska vara till för alla är
en självklarhet. Att vi ska kunna leva, arbeta, bo och
ha roligt tillsammans oavsett bakgrund, kultur, ålder,
kön, hudfärg och eventuellt funktionshinder är både
naturligt och berikande. Detta måste självklart också
gälla under den tid vi går i skolan vare sig det är i
förskolan, grundskolan, gymnasiet eller senare i livet
som vuxna. Målet att skapa ett samhälle för alla kan
inte nås om vi inte lyckas att skapa en skola för alla.
Utbildningssektorn är också en av de absolut största
delarna i vårt samhälle.
Att skapa en skola för alla innebär att stödja och
utveckla rätten till en likvärdig utbildning av god
kvalitet för alla. Det handlar om hur vi fullt ut kan
anpassa skolans innehåll utifrån varje elevs förutsätt-
ningar, önskemål och behov.
En hörnsten i svensk handikappolitik är principen
om att barn och ungdomar med funktionshinder så
långt möjligt ska kunna bo med sina föräldrar eller
om det inte är möjligt bo i deras närhet. För att detta
ska möjliggöras krävs olika samverkande åtgärder,
och det krävs inte minst kunskaper och kompetens för
att kunna möta de elever som har behov av särskilda
stödinsatser. Vi måste sträva efter att kunna erbjuda
den för eleven bästa möjliga miljön och den bästa
möjliga pedagogiska verksamheten.
Samtidigt får vi inte tappa bort att det är naturligt
och en hjärtefråga för alla barn och ungdomar att få
bo tillsammans med och dela vardagen med sina
föräldrar, syskon och vänner. Det är viktigt inte minst
utifrån att vi har en skolplikt i vårt land att inse att vi
alltid måste försöka klara av både-och samtidigt, dvs.
att både erbjuda en bra skola och möjlighet att få bo
hemma.
Detta är inte speciellt lätt med tanke på att de barn
och ungdomar som har svårare funktionshinder också
har större behov. Men vi kan inte börja med att sänka
ambitionen och säga från början att det är omöjligt
för vissa. Det är i det ljuset vi måste se de beslut vi
tidigare fattat om att minska antalet statliga special-
skolor. Samtidigt ökar vi ambitionen vad gäller att
erbjuda specialpedagogiskt stöd till kommunerna så
att alltfler elever med olika funktionshinder ges möj-
lighet att få en bra skolgång nära hemmet.
Det nya specialpedagogiska institutet som inleder
sin verksamhet den 1 juli i år har som uppgift att öka
samverkan mellan stat, kommun, landsting och andra
aktörer för att på så sätt utveckla och effektivisera det
specialpedagogiska stödet till skolorna och till de
elever som bl.a. har funktionsnedsättningar av olika
slag. Det är i första hand kommunerna som har ansva-
ret för att ge detta stöd. Men det är viktigt att barn
och ungdomar som är i behov av särskilt stöd får
tillgång till all den spetskompetens och all den erfa-
renhet som finns att tillgå.
Den nya förändrade stödorganisationen ska ledas
av en styrelse som består av företrädare för såväl
staten som kommuner och landsting. Det är viktigt
för att alla som är med och tar ansvar också ska ges
möjligheter till inflytande över verksamheten och den
nya stödorganisationen. På så sätt kan vi också bättre
skapa en helhetsbild kring den enskilde eleven. Inte
minst viktigt är att förhindra att någon elev med
funktionshinder hamnar mellan stolarna. Det blir en
ökad tydlighet i ansvarsfördelningen.
Herr talman! Tillgången på kompetens och erfa-
renhet är central när vi diskuterar funktionshindrade.
Det finns ett stort behov av kompetensutveckling av
lärare och annan personal i frågor som rör funktions-
hinder. Bemötandeutredningnen har här i dag tidigare
nämnts från talarstolen. Den har bl.a. pekat på vilken
stor betydelse som bemötandet, förståelsen och atti-
tyderna hos de vuxna såväl som andra elever har för
självbilden och för möjligheterna för den enskilde
eleven med funktionshinder att lyckas i skolan och
också senare i livet.
Det är med tanke på möjligheten att satsa på ökad
kompetensutveckling nu glädjande att det ställs sär-
skilda medel till förfogande. Det kan då göras en
speciell satsning för att stärka kompetensen inom
detta område. Olika specialpedagogiska utbildningar
erbjuds redan yrkesverksamma lärare.
Det är också angeläget att peka på att det i de nya
lärarutbildningar som nu startar till hösten ges ökade
möjligheter till såväl fördjupning som breddning på
det specialpedagogiska kompetensområdet.
Fru talman! Skolverket har framhållit att det sak-
nas en systematisk forskning när det gäller undervis-
ning av elever med behov av särskilt stöd och elever
med funktionshinder. Det är därför mycket positivt att
regeringen nu på olika sätt prioriterar forskningen
bl.a. genom att anslå medel och inrätta forskarskolor
på området utbildningsvetenskap.
Ett sådant område är kommunikation med inrikt-
ning på lärande. Jag vill ta upp några exempel på det.
Vi politiker diskuterar ofta vikten av att kunna läsa,
skriva och räkna när vi pratar om skolan. Men vi
uppmärksammar sällan det som är mer grundläggan-
de, nämligen att varje barn, ungdom och vuxen först
ska ha möjlighet till en så bra fungerande kommuni-
kation som möjligt. Vi måste ha ett fungerande språk
som gör att vi kan förmedla oss, upprätthålla sociala
kontakter och ge och ta emot tankar och erfarenheter
m.m.
Konkret kan forskning och kompetensutveckling
på det här området handla om att vi blir bättre på att
ta reda på hur döva lär sig svenska t.ex. Ett annat
exempel är hur vi kan utveckla teckenspråklig kom-
petens med förbättrad kommunikation mellan lärare
och elev och mellan elev och elev. Detta gäller inte
minst för gruppen dövblindfödda.
Det kan också handla om hur vi på ett bättre sätt
ska kunna hjälpa elever med grava språkstörningar,
och det kan handla om hur vi kan utveckla kommuni-
kation med hjälp av IT för synskadade.
Forskning på de här områdena kan inte minst ock-
så handla om det som vi många gånger har tagit upp i
utbildningsutskottet, nämligen hur vi ska kunna bli
bättre på att möta elever med dyslexi.
Det är alltså glädjande att vi nu på ett påtagligt
sätt kan lyfta vårt behov av förnyade och förbättrade
kunskaper på de här områdena, och stimulera till nya
och spännande forskningsprojekt som också med
nödvändighet många gånger måste vara mångveten-
skapliga.
Fru talman! Avslutningsvis vill jag ge ett exempel
på en sådan här aktivitet. Nästa onsdag, den 4 april,
anordnar den nya Specialskolemyndigheten för första
gången ett stort forskningsforum i Örebro. Då ska
man lyfta fram just frågorna kring de dövas och hör-
selskadades situation i ett forskningsperspektiv.
Anf. 172 ERLING WÄLIVAARA (Kd)
Fru talman! Jag har en fråga till Torgny Daniels-
son: Kan Torgny Danielsson förstå att många små
kommuner har svårt att tillgodose de funktionshind-
rades behov på grund av brist på kompetent personal,
men också brist på ekonomiska resurser?
Anf. 173 TORGNY DANIELSSON (S)
Fru talman! Visst kan jag förstå det. Visst är jag
medveten om hur verkligheten ser ut. Men jag är
också mån om att vi som politiker ska kunna ha mo-
det att gå före och visa vilken inriktning vi vill ha. Jag
tycker inte att det ska få vara ett argument att det
handlar om så få barn eller en så liten kommun. Vi
måste våga klara av att ha ambitionen att detta är en
rättighet som ska gälla för alla.
Jag vet inte var Kristdemokraterna står. Delar inte
Kristdemokraterna den syn som finns bakom de kon-
ventioner som handlar om rättigheter för funktions-
hindrade, t.ex. FN:s standardregler? Jag undrar om
Kristdemokraterna, om de kommer i regeringsställ-
ning, kommer att säga: Nej, det här håller inte! Det
här kommer vi att bryta upp!
Anf. 174 ERLING WÄLIVAARA (Kd)
Fru talman! Jag undrar vilken hälsning Torgny
Danielsson vill skicka till de kommuner som säger:
Vi klarar inte av att tillgodose och stimulera de funk-
tionshindrades behov av skolgång.
Självfallet står Kristdemokraterna bakom kon-
ventionerna, för att svara på Torgny Danielssons
fråga. Men det finns faktiskt tillfällen då man helt
enkelt inte kan säga åt en kommun: Ni får sköta er
bäst ni vill! Det kan man inte säga om kommunen
ropar på hjälp med att placera sina funktionshindrade.
Vilken hälsning vill Torgny Danielsson skicka till
de kommuner ute i glesbygden som känner att situa-
tionen är dem övermäktig?
Anf. 175 TORGNY DANIELSSON (S)
Fru talman! Det verkar som att Erling Wälivaara
har tappat själva grundprincipen för hela förändring-
en. Den utgår ju från att vi vill öka möjligheten för
kommunerna att ta det här ansvaret. Om en kommun
säger att den har svårigheter att klara av detta så tyck-
er jag att det visar att den kommunen också har ett
ansvar. Då får vi på bästa sätt tillsammans, genom de
resurser som den nya stödorganisationen, det special-
pedagogiska institutet, har ge alla elever möjlighet till
en förbättrad totalsituation. Jag tror att det är viktigt.
När jag står här så pratar jag inte bara om skolan.
Skolan är en del av livet. Men för mig är det viktigt
att klara av att få en bra lösning både vad gäller möj-
ligheten att bo hemma med en bra social situation för
barnet och en så bra skolsituation som möjligt.
Jag kan inte acceptera att man för att få tillgång
till en bättre pedagogisk verksamhet måste avstå från
en annan rättighet, nämligen rättigheten att bo hem-
ma.
Specialskolorna vänder sig trots allt bara till en
bråkdel av de elever som vi pratar om här i dag -
elever med funktionshinder. I den personkretsen har
vi de allra flesta ute i kommunerna i dag. Min häls-
ning till de kommunerna är att vi ska ställa upp och
ge er möjligheterna att utveckla och lösa detta på
hemmaplan.
Anf. 176 BIRGITTA SELLEN (C)
Fru talman! Jag ställde några frågor i mitt inled-
ningsanförande till Torgny Danielsson som jag hop-
pas att jag kan få svar på nu eftersom jag inte fick det
tidigare. Jag undrar hur lång tid en visstidsplacering
avser? Jag tänker då på elever med multihandikapp.
Kan den tiden skapa stabilitet och kontinuitet i under-
visningen?
Jag är medveten om att Socialdemokraterna pratar
om att detta avgörs från fall till fall. Kan det innebära
att en elev med multihandikapp kanske kan få gå hela
grundskoletiden på en specialskola?
Torgny Danielsson pratade så varmt om att erbju-
da specialpedagogik och stöd ute i skolorna till klas-
ser. Det skulle vara intressant att veta om han själv
tror att resurserna kommer att räcka till det som
egentligen behövs. Om det finns många multihandi-
kappade ute i landet så räcker ju inte specialpedago-
gerna som har kunskaperna om just de specifika svå-
righeterna med multihandikappade till. Jag skulle
vilja veta hur Torgny Danielsson ser på den frågan.
Anf. 177 TORGNY DANIELSSON (S)
Fru talman! Jag börjar med den sista frågan. Jäm-
fört med dagens situation så kommer de förslag som
vi har ställt oss bakom tidigare tillsammans med den
ökade satsningen på att förstärka kommunerna och
möjligheten att anställa fler vuxna i skolan totalt att
flytta fram positionerna betydligt. Det kommer att
erbjuda större möjligheter för de multihandikappade
barnen.
Det är kanske inte den ekonomiska delen som är
viktigast, utan det som jag tog upp i mitt anförande,
nämligen betydelsen av bättre kunskap och kompe-
tens om olika funktionshinder. Vi måste också bli
bättre på att samverka kring varje enskilt barn, och då
handlar det inte bara om skolans personal utan om all
den kompetens som finns ute i kommunerna. När jag
står här i talarstolen vill jag uttryckligen understryka
att jag har stort förtroende för den kunskap och kom-
petens som finns ute i kommunerna i dag. Men den
kan bli bättre. Staten har ett ansvar att ställa upp med
forskningsinsatser och vidareutbildning.
Jag tycker att det är lite intressant att jag ständigt
får frågan om visstidsbegreppet från borgerliga parti-
er som annars så ofta säger att vi ska reglera saker
och ting. Varför ska vi politiker nu helt plötsligt lägga
oss i och säga att visstidsbegrepp innebär så och så
många timmar eller dagar? Här måste vi ju lita på
professionen och möjligheten att föräldrarna tillsam-
mans med barnet och personalen, den sakkunskap
som finns, kan avgöra från fall till fall vad viss tid är.
Men för att det ska vara lyckat och för att vi ska klara
av integrationen i samhället i övrigt bör man ha i
åtanke att det är i hemkommunen som det här barnet
ska leva även fortsättningsvis som vuxen.
Anf. 178 BIRGITTA SELLEN (C)
Fru talman! Anledning till att jag bl.a. frågar om
visstidsbegreppet är att när debatten gick som hetast
om Ekeskolan och Hällsboskolan sade Socialdemo-
kraterna att man inte lade ned. Det skapar ju en oer-
hörd osäkerhet för föräldrarna. Jag kan inte förstå hur
de kan klara av den osäkerheten.
Sedan talar Torgny Danielsson om förstärkning av
vuxna. Är det detta som är spetskompetensen? Det
kändes lite förvånande.
Jag har också stort förtroende för den kompe-
tensutveckling som vi ska få se genom den nya lärar-
utbildningen. Men utifrån min erfarenhet vill jag
också säga att det ändå inte räcker. Jag har själv haft
en punktläsande elev i sex års tid. Hade jag varit kvar
i skolans verksamhet hade jag fått ta emot lillebror nu
i höstas. Jag hade inte varit redo att göra det direkt
utan att få ökad kompetensutveckling. När man inte
har det dagligen i sitt arbete så glömmer man bort hur
det fungerar i verkligheten. Det är just av den anled-
ningen som vi oroar oss så mycket för detta. Vad
kommer att hända med barn med multihandikapp?
Anf. 179 TORGNY DANIELSSON (S)
Fru talman! När det gäller barn med multihandi-
kapp är det viktigt att man inte ställer dem mot var-
andra eller säger att det är så speciellt att man inte
klarar av det och måste hitta särlösningar, eftersom
man då gör ett val och bryter möjligheten för en män-
niska att kunna vara integrerad i samhället under hela
livet.
Birgitta Sellén tog upp den debatt som jag stund-
tals tyckte var ganska absurd hösten 1999 om de
förslag som finns i den s.k. FUNKIS-utredningen om
att Ekeskolan och Hällsboskolan inte skulle läggas
ned. Det var ju väldigt mycket en propaganda från
borgerlig sida där man målade upp en bild av att vi
omedelbart skulle slänga ut de elever som fanns där.
Nu har vi verkligen understrukit vikten av att göra
den här förändringen så mjuk som möjligt. Det ska
också finnas intagningsmöjligheter på Ekeskolan
t.o.m. halvårsskiftet i år och på Hällsboskolan t.o.m.
nästa år. Alla som är inskrivna kommer att få gå kvar.
Det har aldrig varit fråga om annat än att de resurser
och kunskaper som finns på de här skolorna också
ska vara tillgängliga för fler. Därför säger vi att det
ska finnas ett resurscentrum med en viss skoldel som
ger möjlighet till inskrivning under en kortare tid.
Nu har inte Centern någon mer möjlighet att sva-
ra, men jag tycker också att Centern bör fundera på
hur ni framstår och om ni står bakom de konventioner
som vi pratar om när det gäller funktionshindrades
rättigheter. Ni säger ju att det inte gäller alla.
Anf. 180 ULF NILSSON (Fp)
Fru talman! Jag skulle vilja ställa en fråga till
Torgny Danielsson och Socialdemokraterna. Är
Torgny Danielsson verkligen övertygad om att integ-
ration och skolgång hemma är det självklart bästa för
alla funktionshindrade grupper med undantag av de
hörselskadade? Är Torgny Danielsson övertygad om
att den kompetens och de resurser som behövs kom-
mer att finnas i svenska kommuner? Spelar det ingen
roll att det finns ett stort antal opinionsyttringar av
olika företrädare för funktionshindrade och för föräld-
rar och barn på t.ex. Ekeskolan och Hällsboskolan
som vill något helt annat och som menar något helt
annat när de säger att de vill hävda sina rättigheter?
Är bilden verkligen så självklar inom skolforskning
och handikappforskning att vi verkligen ska bestäm-
ma oss för en enda modell när det gäller skolgång för
funktionshindrade?
Anf. 181 TORGNY DANIELSSON (S)
Fru talman! Ulf Nilsson frågar mig om jag tror på
att detta kommer att omfatta alla. Frågan kan ju också
vändas tillbaka till Folkpartiet. Om nu Folkpartiet inte
tror det, vilka grupper är det då som vi ska göra un-
dantag för ytterligare? Till vilka grupper ska vi säga
från början att den här rättigheten inte gäller dem på
grund av att de har ett speciellt funktionshinder eller
multifunktionshinder?
Jag pratar om att våga ta ansvar för alla. Som jag
tidigare har sagt är gruppen elever med funktionshin-
der en stor grupp med olika behov. Debatten har
handlat om två specialskolor med totalt drygt 100
elever. Det är endast dem som ni har pratat om.
Sedan pratar ni om att det ska vara valfrihet, men
det är en valfrihet som samtidigt innebär att jag kan få
den endast om jag avstår en rättighet, nämligen rät-
tigheten att bo kvar hemma. Hur rimmar det egentli-
gen? Jag tror att de borgerliga partierna vet att det
aldrig har varit en rättighet att bli inskriven på en
specialskola. Det görs utifrån en bedömning av att det
är en lämplig åtgärd.
Jag har en fråga till Folkpartiet också. Vad svarar
ni handikapporganisationerna? Står ni bakom de
konventioner om funktionshindrades rättigheter som
t.ex. ges uttryck för i FN:s standardregler eller inte?
Anf. 182 ULF NILSSON (Fp)
Fru talman! Det finns två rättigheter här. Den ena
är rättigheten till en bra skolgång, och den andra är
rättigheten att kunna leva ett normalt liv hemma.
Eftersom verkligheten nu är sådan att en del föräldrar
till funktionshindrade inte anser och inte känner att de
får en bra skolgång hemma utan värderar högre att
kunna få den där specialkompetens och resurser finns,
tycker jag att det är väldigt kortsiktigt och obetänkt
att ta ifrån dem den rätten. Jag tror, Torgny Daniels-
son, att vi måste hålla vägarna öppna för olika möj-
ligheter när det gäller den här typen av stöd i skolor-
na.
Det kan mycket väl vara så att föräldrarna till två
olika funktionshindrade önskar olika saker. Det kan
vara ganska små nyanser i hur man upplever sin till-
varo som gör att man föredrar det ena eller det andra.
Valmöjligheterna kommer utan tvivel att minska för
de föräldrar som kanske har störst behov och glädje
av att kunna välja för sina barn.
Anf. 183 TORGNY DANIELSSON (S)
Fru talman! Jag vill än en gång säga att det aldrig
har varit en rättighet att bli inskriven på en special-
skola.
Jag anser att man genom en ökad satsning på
hemkommunen eller kommuner i samverkan så nära
hemmet som möjligt har möjlighet att utveckla flera
alternativa lösningar som mer kan utgå från den en-
skilda individens behov. Det kan de göra samtidigt
som man också kan tillgodose rätten att bo hemma
och att ha ett socialt umgänge. Hur ska vi annars
kunna tro på att det ska fungera med integration i
samhället av funktionshindrade? Det gäller inte för
vissa under den tid som de går i skolan.
Jag kan också konstatera att Folkpartiet inte heller
har redogjort för hur man svarar handikapporganisa-
tionerna när det gäller dess ambition att leva upp till
FN:s standardregler.
Anf. 184 STEN TOLGFORS (M)
Fru talman! Om tre månader, den 1 juli 2001, an-
tas de sista eleverna till Ekeskolans fasta skoldel,
landets bästa skola för blinda och multihandikappade
barn. Därefter kommer behövande blinda och syn-
skadade barn med multifunktionshinder att utlämnas
till sina hemkommuners varierande kompetens för
undervisning av barn i just deras situation.
Det är särskilt allvarligt eftersom i princip alla av
Ekeskolans nuvarande elever redan har prövat och
misslyckats i ett stort antal skolor i sina hemkommu-
ner. Ingenting tyder på att kommunerna sedan beslu-
tet att stänga Ekeskolan fattades har blivit bättre på
att erbjuda undervisning för barn med svåra multi-
funktionshinder. Ingenting reellt har heller gjorts för
att så ska bli fallet.
Ingen vet hur det kommer att gå för de berörda
barnen när Ekeskolans fasta skoldel stängs. Ingen har
undersökt om kommunerna har beredskap att fortsätt-
ningsvis undervisa alla barn, också de med de svå-
raste multifunktionshindren. Nedläggningsbeslutet
var ett skott i mörkret.
Vi har hört Torgny Danielsson från talarstolen sä-
ga att man måste ha modet att gå före genom att av-
veckla specialskolorna. Det är att använda barn som
politiska slagträn, att leka med deras liv utan att ga-
rantera deras förutsättningar. Det finns fortfarande, ett
och ett halvt år efter nedläggningsförslaget, ett antal
obesvarade frågor.
I propositionen, i riksdagsbeslutet och i direktiven
till utredningen om organisatoriska frågor i beslutets
efterskalv används ordet "avvecklas" för att beskriva
vad som nu händer med Ekeskolan och den fasta
skoldelen. Det är inte garanterat att Ekeskolan på sikt
kommer att få behålla ens sin resurscentrumdel. Re-
gionansvar Syn placeras nämligen i Stockholm. Det
är oklart var ledningen för det sammanslagna Tomte-
boda-Ekeskolans resurscentrum ska ligga.
Likväl har skolministern liksom socialdemokra-
tiska riksdagsledamöter försökt göra gällande att det
egentligene inte blir någon förändring alls för
Ekeskolan i framtiden. I så fall kan man fråga sig
varför den mycket väl fungerande fasta skoldelen på
Ekeskolan ska stängas i strid med barns och fölräld-
rars vilja.
I nedläggningsdebatten menade skolministern att
söktrycket till Ekeskolan var lågt. Därför behövdes
den inte, enligt henne. Hon gick t.o.m. så långt att
hon bortdefinierade ett tiotal av skolans elever. De
fanns inte när skolministern beskrev skolans elevan-
tal, eftersom de enligt henne hade fel ålder. Skolmi-
nistern hävdade upprepade gånger att Ekeskolan hade
21 elever, trots att bevisligen 31 var inskrivna vid
skolan.
Nu bidrog debatten till att göra Ekeskolan känd
och till att dramatiskt många fler elever har sökt sig
till Ekeskolan, eftersom den kommunala skolan inte
kunnat ge det stöd och den undervisning som dessa
elever behöver.
Just nu står 20 elever i kö till skolan, men hittills
har de inte fått plats, eftersom skolan inte fått pengar
så att det räcker till alla. Löftet att alla som behövde
det skulle få skrivas in fram till halvårsskiftet har
hittills svikits av regeringen. Därför gäller inte det
som Torgny Danielsson alldeles nyss redovisade från
denna talarstol.
Det ökade söktrycket visar att skolan behövs i sin
nuvarande form. Det borde i sig vara ett argument för
att ompröva stängningsbeslutet.
När den fasta skoldelen stängs ska elever enligt
riksdagsbeslutet få komma till det i alla fall kortsik-
tigt kvarvarande resurscentrumet för besök på, som
det heter, visstid. Vad detta med "visstid" innebär
finns det dock inget entydigt besked om. Även om -
och jag säger om - "visstid" kommer att innebära att
man kan fullgöra resterande del av sin skoltid på
resurscentrumets mindre skoldel, innebär begreppet i
sig en osäkerhet för barnen. De måste få veta, känna
och kunna lita på att de får vara kvar. Barnen har
nämligen inte rätt ens till visstidsvistelse. Ekonomin
lägger förmodligen hinder för detta.
Socialdemokraterna litar inte på skolans bedöm-
ning av behovet att gå hela sin skoltid på Ekeskolan,
så hur ska föräldrarna kunna lita på att "visstid"
kommer att tillgodoses i framtiden?
Kortare visstidsbesök är dock inte något okompli-
cerat. Ekeskolans föräldraförening säger att åter-
kommande byten av klasskamrater som kommer och
försvinner efter kortare eller längre besök är en källa
till förvirring och blir i många fall störande för ele-
vernas studiero. "Dessa barn har ett starkt behov av
att känna trygghet och tillit i hela sin situation och är
ofta direkt beroende av en harmonisk och förutsägbar
vardag. Detta får de inte med det upplägg som riks-
dagen förelagt Ekeskolan att genomföra."
Kan Torgny Danielsson säga att föräldrarna har
fel?
Till detta kan läggas att många av de barn som
den här frågan berör är autistiska. Hur kan någon tro
att det är lämpligt att flytta ett autistiskt barn från
hemkommunen till visstidsbesök på Ekeskolan? För-
slaget är alltså olyckligt både för kvarvarande elever
och för de elever som förväntas besöka skolan på
"visstid".
Det måste också redas ut hur Ekeskolan ska klara
ekonomin när intagningen av elever till specialskolan
stoppats men verksamheten ska drivas vidare för
kvarvarande elever i takt med vikande elevantal. Inga
löften har getts, men förhoppningsvis kan Torgny ge
dem här nu i kammaren. I takt med att elever går
färdigt blir eleverna på specialskolan färre, men verk-
samheten ska fortgå, som vi hörde Torgny säga, så
länge som något redan intaget barn finns kvar på
skolan. Risken är därför betydande och det är beklag-
lig att specialskolan Ekeskolan tvingas stänga i förtid
av ekonomiska skäl.
Som nämndes inledningsvis har det inte under-
sökts om landets kommuner har beredskap att fort-
sättningsvis undervisa barn med svåra multifunk-
tionshinder. Jag tycker att det är häpnadsväckande att
en specialskola kan stängas av ideologiska skäl innan
det utretts hur alternativen ser ut. Många exempel
från verkligheten talar för att kommunerns förmåga
att ge barn med funktionshinder en fullgod skoltid är
starkt varierande. Mycket talar också för att ju svårare
ett barns funktionshinder eller kombinationer av
funktionshinder är, desto sämre klarar kommunen att
möta barnets behov.
Ekeskolans föräldraförening har hela tiden varit
glasklar när det gällt att undervisningen i den kom-
munala skolan ofta inte fungerar. Blir det bättre,
Torgny Danielsson, försvinner behovet av Ekeskolan
och andra specialskolor av sig självt, och det kommer
att visa sig genom att ökat söktryck. Våga låta barnen
välja! Fatta inte här i riksdagen överhetsbeslut som
sedan barn och föräldrar får ta smällarna av!
Det är mycket angeläget att kvaliteten i skolan för
barn med funktionshinder - både med avseende på
undervisningens och den sociala situationens kvalitet
- nu undersöks och följs i detalj. Att tillse detta vore
alldeles särskilt angeläget för dem som röstade för en
stängning av Ekeskolan och andra specialskolor.
Det är orimligt att tro att man i alla landets 290
kommuner ska kunna nå samma kunskapsnivå som
finns på en specialskola. Jag har inte alls samma tillit
som Torgny Danielsson till kommunerna när det
gäller vare sig deras ambition eller deras förmåga att
leva upp till de kunskapskrav som kommer att ställas.
Kommunerna har inte och kan knappast förväntas
mer än i undantagsfall klara att bygga upp det kun-
nande som krävs för de mycket speciella behov som
de berörda barnen har. En speciallärare i en vanlig
svensk kommun kanske möter en enda elev med
sådana behov som det här är fråga om under hela sin
lärarbana. Det säger sig självt att man då inte kan nå
samma nivå på kunskap som specialskolorna kan.
Kommunerna kommer rimligen att få stora pro-
blem med att bära kostnadsansvaret för barn med
multifunktionshinder vars behov kan kosta miljontals
kronor. Risken är då att barnen blir betraktade som
problem, särskilt i tider av hårt ansträngda kommu-
nala skolbudgetar.
Ingen ekonomisk analys gjordes vare sig i FUN-
KIS-utredningen, i propositionen eller av utbild-
ningsutskottet av kommunernas möjligheter att ge
blinda eller synskadade barn med multifunktionshin-
der en fullgod utbildning innan beslutet att stänga
Ekeskolan fattades. Det är hög tid att detta skser nu,
när beslutet ännu kan rivas upp, om det visar sig att
uppdraget - vilket mycket tyder på - kan överstiga
kommunernas möjligheter.
Förslaget att lägga ned Ekeskolan och i framtiden
integrera barn, med eller mot deras vilja, i den kom-
munala skolan kom inte som ett svar på barns eller
föräldrars önskemål eller problembeskrivning. Det
stammade ur en överideologiskerad och systemfixe-
rad syn på skolan. Vinner vi valet så river vi upp
stängningsbeslutet, Torgny Danielsson.
Att döma av propositionen framstår det som tyd-
ligt att det är två principer som tillåtits att väga tyngre
för regeringen och socialdemokraterna än barnens
och föräldrarnas bästa.
Det första är att barnen som sagt mot eller med sin
vilja ska integreras i den vanliga skolan. Går alla
andra barn integrerat ska också barn med multifunk-
tionshinder göra det. Det är häpnadsväckande att
regeringen tydligen anser att integrerad skolgång inte
bara är en rättighet utan fast mer en skyldighet för
barnen att uppfylla.
Den andra principen är skolans kommunalisering.
Går de flesta andra barn i kommunala skolor ska
också blinda multifunktionshindrade barn göra det
fullt ut. Men det rör sig om så få barn med så speci-
ella behov att det inte borde vara problematiskt för
någon att acceptera deras statliga specialskola. Det är
häpnadsväckande, tycker jag, att ett vackert enhetligt
kommunalt skolsystem kan vara viktigare än barns
och föräldrars egen vilja.
Än konstigare tycker jag att det blir när döva barn
får ha kvar sina specialskolor. Vilken rättvisa är det?
Då accepterar man specialskolor.
I propositionen om stängningen av Ekeskolan sa-
des målet vara en skola för alla, dvs. en integrerad
skola för alla barn. Men det målet har man inte satt
upp för att göra berörda föräldrar och barn till viljes.
Tvärtom, många vill inte ha det på det sättet.
De inser att ett barn inte är integrerat bara för att
det vistas i samma byggnad som andra barn om det
inte accepteras och inte kan delta i lekar, socialt liv,
undervisning eller fritidsaktiviteter. Många av
Ekeskolans barn har tidigare gått formellt integrerade,
vilket oftast inneburit att de suttit ensamma med en
assistent i en skrubb helt vid sidan av de övriga bar-
nens liv. Jag har lyssnat till barnens berättelser, Torg-
ny Danielsson. De är närvarande, men de är inte in-
kluderade. Tvärtom blir det integrationen som sätter
fokus på och understryker utanförskapet.
På Ekeskolan får barnen kamrater i samma situa-
tion. De kan delta i skolans aktiviteter och samvaro.
De blir delaktiga, de får vänner. Just genom att dessa
barn med funktionshinder tillåts lära känna och läsa
ihop med andra barn med samma förutsättningar
stärks självkänslan. Det säger barnen själva. Vet
Torgny Danielsson möjligen bättre? Segregation kan
faktiskt vara något positivt under förutsättning att den
är självvald.
Varför ska inte blinda barn med multifunktions-
hinder ha rätt att som alla vi andra gå i skolan med
klasskamrater, läsårsvis, med möjlighet att planera sin
utbildning? Varför ska de mot sin vilja bussas mellan
hemkommunen och visstidsvistelser på ett resurscent-
rum i stället för att få fullgöra sin utbildning i trygg
miljö på en specialskola som Ekeskolan? Det är okej
att gå på ett idrottsgymnasium, men det är inte okej
att gå på en specialskola även om man bor på internat
i bägge fallen.
Att en del barn har mycket speciella behov som
inte kan klaras i varje kommun och att samtliga
kommuner heller inte kan nå den nivå på specialpe-
dagogik som en nationell specialskola har går bara
inte att bortse från eller att tycka bort.
När Ekeskolan stängs kommer landets kommuner
förmodligen tvingas att gå samman och bygga upp
nya liknande regionala verksamheter för ett mindre
antal barn med mycket speciella behov. Med mindre
kommer man inte att klara att möta barnens behov.
De kommer då att behöva börja om från början igen
eftersom den kompetens som i dag finns på Ekesko-
lan snabbt kommer att skingras vid en nedläggning.
För att utveckla ny praktisk kunskap är resurscent-
rumet avhängigt av att det bedrivs en löpande under-
visning på Ekeskolan. Såväl den fasta specialskolan
som resurscentrumet på Ekeskolan behövs därför.
Blinda och synskadade barn med multifunktions-
hinder saknar i dag bra möjligheter eller möjligheter
att alls studera vidare efter grundskolan, som en av
mycket få grupper i landet. Mycket få av ungdomarna
läser därför vidare. Men dessa ungdomar har precis
som alla andra rätt att gå vidare i sin utbildning och
utvecklas i sin egen takt, oavsett ålder.
Det är därför vi säger att Ekeskolan bör komplet-
teras med ett riksgymnasium för blinda och synska-
dade barn med multifunktionshinder. Alternativet är
att ha det som i dag. För många barn väntar, Torgny
Danielsson, förtidspensionering direkt efter grund-
skolan. Det är knappast ett värdigt förhållande. Likväl
accepterar inte socialdemokraterna tanken på ett riks-
gymnasium.
Jag vill ställa ett antal frågor, fru talman, till
Torgny Danielsson.
Torgny stod här i talarstolen och konstaterade att
det finns ett stort behov av kompetensutveckling av
lärare. Men det behovet finns nu och tar tid att till-
fredsställa om det ens är möjligt att fullt ut göra det.
Vore det då inte rimligt att utbilda först och stänga
sedan?
Min andra fråga är: Bedömer Torgny Danielsson
att varje kommun oavsett storlek kan bli bra på varje
funktionshinder oavsett hur svårt det är och på att
möta de barnens behov i skolan?
Kan Torgny Danielsson avfärda min oro att barn
med funktionshinder i än högre grad kommer att bli
restposter i kommunala budgetar i framtiden och att
föräldrarna får ägna hela sin kraft åt att slåss för bar-
nens rättigheter mot kommunerna?
Jag vill hävda, fru talman, att socialdemokraterna
inte förstår innebörden av multifunktionshinder -
t.ex. vad det innebär för förmågan att kommunicera.
Man konstaterar att döva anses ha ett eget språk och
att de därför har rätt till en egen språkmiljö och där-
med till specialskolor. För blinda multihandikappade
barn finns det också ett eget språk. Då menar jag eget
i bemärkelsen individuellt i många fall. Man använ-
der ett teckenspråk i form av beröring som är indivi-
duellt för det enskilda barnet och de som jobbar med
det barnet. Är inte det en egen språkmiljö? Dessutom
är det en miljö som är oerhört svår att tillfredsställa
där hemma. Så varför neka dessa barn med eget språk
och behov av språkmiljö specialskolor?
I betänkandet står det att barnen så långt det är
möjligt ska erbjudas en anpassad utbildning i hem-
kommunen. Ja, Torgny Danielsson, men om det ej är
möjligt och om man därför söker sig till specialsko-
lan, vad gör vi då? Alternativen avvecklas ju.
Det går inte att bara stå i riksdagens talarstol och
dunka konventioner i huvudet på barn och föräldrar.
Det är självklart att man har rätt att bo kvar hemma,
att finnas i den kommunala skolan och rätt till integ-
ration. Men man har inte en skyldighet.
Det är inte så att vi på den borgerliga kanten står
och tycker för egen del. Vi har lyssnat på barn och
föräldrar och på hur de beskriver behovet av Ekesko-
lan och andra specialskolor. Vi tror oss inte veta bätt-
re än de som är beroende av skolorna.
Avslutningsvis: Varför, Torgny Danielsson, anser
socialdemokraterna att det enda sättet att stärka den
kommunala kompetensen för barn med funktionshin-
der är att stänga specialskolorna? Varför ska man
ställa barn och elever i specialskolor mot de andra
barnen med liknande behov som finns hemma i
kommunerna? Är det inte tvärtom så att i ett anstän-
digt samhälle börjar man med att tillgodose de mest
behövandes behov och anpassar resurserna efter det-
ta?
Beslut
Motioner om elever med funktionshinder (UbU12)
Riksdagen avslog motioner från de allmänna motionstiderna 1999 och 2000 som rör elever med funktionshinder, bl.a. om återinförande av specialskolan som skolform för synskadade respektive gravt språkstörda barn, stöd för funktionshindrade elever i den kommunala skolan, särskolans verksamhet, införande av individuella program inom Rh-anpassad gymnasieutbildning samt möjligheter för elever med funktionshinder att välja skola.
- Utskottets förslag till beslut
- Avslag på motionerna.
- Riksdagens beslut
- Bifall till utskottets hemställan





