Effektivare kontrollmöjligheter i systemen för rot, rut, grön teknik och personalliggare

Debatt om förslag 11 november 2026

Protokoll från debatten

Anföranden: 11

Anf. 24 Marie Olsson (S)

Fru talman! Den växande arbetslivskriminaliteten är ett allvarligt samhällsproblem. Det handlar om brottslighet och regelöverträdelser som innebär att människor utnyttjas och far illa. Det leder också till att seriösa företag konkurreras ut av oseriösa företag och kriminella.

Ett av målen med rut- och rotavdragen, när de infördes, var att minska svartarbetet. I dag möts vi av allt fler vittnesmål om att arbetslivskriminaliteten har hittat nya vägar. Det är oacceptabelt. Mot den bakgrunden tillsatte den tidigare socialdemokratiska regeringen den utredning som ligger bakom propositionen och betänkandet som vi ska ta ställning till i dag. Syftet var att minska fusket med de här avdragen.

Arbetsinkomster som undanhålls från beskattning är ett stort samhällsproblem. Resultatet av uteblivna åtgärder är förödande. Statens intäkter urholkas, seriösa företag riskerar att konkurreras ut och arbetstagare utnyttjas. Parallella och odeklarerade arbetsmarknader leder till stora ekonomiska förluster för samhället. Snedvriden konkurrens försvårar för seriösa företag att konkurrera, och därmed blir det ökade marknadsandelar för oseriösa och kriminella aktörer. Vi vet också i dag att gängkriminaliteten göds av arbetslivskriminaliteten.

Skattefusk och svartarbete är inte bara en fråga om uteblivna skatteintäkter. Det är faktiskt också en fråga om rättvisa och tillit. Ytterst handlar det om legitimiteten i vårt gemensamma samhällskontrakt. Varje skattekrona ska användas effektivt, och alla ska bidra efter förmåga. Att värna det är en central prioritering för oss socialdemokrater.

Fru talman! En ESO-rapport – 2026:1 Svarta siffror – en ESO-rapport om den kriminella ekonomins omfattning – visar på att den kriminella ekonomin omsätter ungefär 352 miljarder i Sverige per år. Av dem bedöms ungefär 224 miljarder vara i den svarta ekonomin, varav 189 miljarder utgörs av svartarbete. I ESO-rapporten uppges det också att beloppen troligtvis är högre. Det är hisnande siffror vi pratar om.

Trots dessa alarmerande siffror har det från Tidöregeringen inte tagits några utredningsinitiativ på området svartarbete. Utredningen om effektivare kontrollmöjligheter i systemen för rot, rut, grön teknik och personalliggare var klar för två år sedan. Det har tagit regeringen två år att ta fram en proposition på det här området – det som är så viktigt för att få bukt med delar av svartarbetet och arbetslivskriminaliteten.

Vi socialdemokrater står bakom propositionen och förslaget i betänkandet, men vi anser att även den här propositionen visar på att regeringen inte har varit beredd att vidta tillräckligt långtgående åtgärder för att komma åt arbetslivskriminaliteten på allvar.

En väl fungerande kontrollverksamhet är en viktig del i arbetet med att identifiera en mängd problem på arbetsplatser som också kan få konsekvenser utanför arbetsplatserna. Vi socialdemokrater anser att förslaget att samtliga branscher som omfattas av personalliggarlagen ska gå över till digitala personalliggare i grunden är bra och att det skulle ha behövt genomföras för att få till stånd ett mer rättssäkert och svårmanipulerat system. I dag är det ganska lätt att manipulera den fysiska personalliggaren, som faktiskt är en fysisk bok. Det går till exempel att ha dubbla böcker. Men för att det förslaget skulle fungera i praktiken skulle Skatteverket behöva få ett bemyndigande att ta fram lämpliga och väl fungerande föreskrifter kopplade till de digitala personalliggarna. Digitala personalliggare skulle faktiskt även kunna förenkla administrationen för företagen. De manuella personalliggarna, som Skatteverket tillhandahåller i dag, skulle kunna göras om till elektroniska. Och att Skatteverket får rätt att samköra elektronisk information i företagens personalliggare mot företagens redovisning av arbetsgivaravgifter på individnivå är ett mycket kraftfullt verktyg, om det skulle komma på plats.

Det är också viktigt att Skatteverket ges möjlighet att hämta in personalliggarinformation för urvalsärenden. Det är en nödvändig förutsättning för att effektivisera Skatteverkets arbete med att upptäcka och bekämpa svartarbete.

Vi socialdemokrater hade velat gå längre och, precis som Skatteverket skriver i sitt yttrande, införa en regelbunden elektronisk överföring av personalliggarna till Skatteverket. Vi tycker att nyttan med en sådan behandling av personuppgifter överväger det integritetsintrång som det kan anses innebära för de anställda. Ett sådant system finns redan i Finland, där det fyller en viktig funktion. I Finland har man inte bedömt att det strider mot dataskyddsförordningen, vilket borde innebära att det borde vara möjligt också i Sverige.

Fru talman! Skatteverket skulle behöva skala upp sina kontroller betydligt. En förutsättning för att man ska uppnå det primära syftet med personalliggarna – att motverka svartarbete – är att Skatteverket också genomför kontroller. På grund av att det i dag genomförs så få kontroller motverkas inte svartarbete i den utsträckning som skulle behövas.

Vi socialdemokrater anser därför att vi borde ha gett Skatteverket i uppdrag att öka antalet kontroller av personalliggare till 12 000 kontroller årligen för att få bukt med det här.

Vi anser också att vi i det här läget borde ha haft med att det, om Skatteverket anser det nödvändigt, ska vara möjligt för Skatteverket att begära en kompletterande uppgift om vilka underentreprenörer och/eller bemanningsföretag som det begärande företaget använder sig av för att utföra arbetet eller tjänsten utan att Skatteverket behöver göra en mer omfattande revision. Det skulle möjliggöra en mer tidseffektiv och träffsäker kontrollverksamhet och minska fusk, utnyttjande och brottslighet. Det företag som mottar subventionen borde kunna redovisa vilket företag och vilka individer som utför tjänsten om Skatteverket kräver det. Skattereduktioner ska inte göda den växande arbetslivskriminaliteten. Det här är nödvändigt för att komma åt arbetslivskriminaliteten och borde väga tyngre än den administration som det medför.

Fru talman! Utöver det skulle det behövas ytterligare åtgärder för att motverka fusk och arbetslivskriminalitet. Vi socialdemokrater tycker att det är viktigt att det finns ett krav att underentreprenörer som anlitas för att utföra arbete ska ha giltig F-skattsedel för att rot, rut eller avdrag för grön teknik ska kunna utbetalas av Skatteverket. I dag krävs godkänd F-skattsedel enbart från det företag som mottar skattesubventioner, inte från underleverantörer eller bemanningsföretag.

Om det dessutom kunde bli så att fler oseriösa kriminella fråntogs sin F-skattsedel och stoppades från att få en ny skulle det försvåra för de här aktörerna att ta emot skattemedel som de faktiskt inte har rätt till. Här behövs ett fortsatt arbete med att ta fram ett rättssäkert system för F-skatt där fusk och kriminalitet i större utsträckning än i dag leder till att F-skattsedeln faktiskt dras tillbaka. Det i kombination med näringsförbud, som borde användas i större utsträckning än i dag, skulle göra reell skillnad när det gäller arbetslivskriminaliteten.

Kontrollavgifterna bör höjas och indexeras framöver i enlighet med utredningens förslag. Avgifterna har legat still sedan 2016, och det är fullt rimligt att de höjs. Man skulle inte behöva invänta en generell översyn av sanktionsavgifterna före skatteförfarandet, utan man hade kunnat sätta ett exempel på höjda avgifter och säkerställa att de följer utvecklingen via indexeringen.

Fru talman! Slutligen anser vi socialdemokrater att det skulle behöva ställas hårdare krav på företag som vill erbjuda sina tjänster till privatpersoner som i sin tur kan använda sig av skattesubventioner. Skatteverket borde kunna få möjlighet att ställa upp vissa krav på till exempel seriositet, för att inte tala om handel och vandel.

Vi anser att det måste ses över och utredas vidare hur seriösa och långsiktiga aktörer som erbjuder sina anställda trygga och goda arbetsvillkor ska kunna konkurrera på rättvisa villkor.

Vi har noterat att regeringen inte har gått vidare med särskilt många av de förslag som Delegationen mot arbetslivskriminalitet lämnade. Där finns det mycket att hämta för att ytterligare komma åt den oerhört utbredda arbetslivskriminaliteten.

De samverkande myndigheterna mot arbetslivskriminalitet skulle också kunna ges i uppdrag att ta fram ytterligare metoder och förslag som kan förhindra fusk och kriminalitet inom rot, rut och grön teknik. Sveriges sju arbetslivskriminalitetscenter och de samverkande myndigheterna är experter på arbetslivskriminalitet och kan med stor sannolikhet lämna bra förslag utifrån sin operativa vardag.

Det finns också fackförbund som tydligt ser arbetslivskriminaliteten och som vi borde lyssna på.

Det finns alltså en stor samlad kompetens som kan ta fram förslag om vi verkligen vill komma åt arbetslivskriminaliteten, som är oerhört utbredd i Sverige.

Som ni förstår av mitt anförande är vi socialdemokrater inte helt nöjda med regeringens proposition eller betänkandet. Vi ser dock att en del lagstiftning nu till slut kommer på plats. Och även om vi anser att det behövs ytterligare reformer inom det här området ställer vi oss bakom regeringens proposition, yrkar bifall till förslaget i betänkandet och har valt att inte reservera oss mot beslutet.

Anf. 25 Mikael Eskilandersson (SD)

Fru talman! Rotavdraget är ett mycket omtyckt och vanligt avdrag. Rotavdraget ändrades flera gånger under Tidöregeringen, och effekten i företagens orderböcker var omedelbar. Många företag kan vittna om att rot direkt hjälpte dem att överleva lågkonjunkturen.

Tidöpartierna började med en höjning av beloppet, vilket Socialdemokraterna kritiserade som ”lyxrot”. De sa att procentsatsen borde höjas i stället. Året efter höjdes procentsatsen. Då sa Socialdemokraterna i stället att de ville ha ett grönt rotavdrag.

När vi nu pratar om att begränsa fusk och om avdragsrätt vill jag fråga Socialdemokraterna hur deras gröna rotavdrag ska fungera utan att öppna upp för fusk. Enligt vad jag förstår ska grönt rotavdrag innefatta alla energieffektiviseringar. På Radondagen förra året hävdade dessutom Socialdemokraternas representant där att alla kostnader för radonsanering ska innefattas i det gröna rotavdrag som Socialdemokraterna förespråkar och ombyggnadskostnader till följd av radonsanering.

Frågan från mig är egentligen ganska enkel: Hur ska regelverket för det gröna rotavdraget se ut i praktiken? Det ska ju möjliggöra att få avdrag för till exempel en tilläggsisolerad vägg eller ett nytt radonsäkrat golv. Samtidigt ska det förhindra att avdrag görs för till exempel arbete med en ljudisolerad innervägg eller ett nytt golv som inte behöver radonsäkras.

Anf. 26 Marie Olsson (S)

Fru talman! Jag tackar för frågan.

Jag tänker att vi i dag inte debatterar hur rotavdraget ska vara upplagt. Vi debatterar faktiskt hur vi ska komma åt arbetslivskriminaliteten och fusket inom rot, rut, grön teknik och personalliggare.

Där anser vi att regeringen inte har vidtagit tillräckligt med åtgärder. Som jag föredrog i mitt anförande finns det en mängd åtgärder som skulle behöva vidtas. Det handlar om digitaliserade personalliggare. Det handlar om bättre kontroll av F-skattsedlar. Där spelar det ingen roll hur rotavdraget är upplagt, utan det handlar om att komma åt kriminaliteten inom det och framför allt svartarbetet. Det är det viktiga för oss i den här frågan. Där har det ingen betydelse om man får göra rotavdrag för grön teknik, för omställning eller för att bygga om kök eller vad man får göra rotavdrag för – eller rutavdrag för den delen. Det är kriminaliteten vi behöver komma åt. Det är att stoppa att gängkriminaliteten göds av rut och rot och avdrag för grön teknik, av arbetslivskriminaliteten, som är det primära i den här frågan.

(Applåder)

Anf. 27 Mikael Eskilandersson (SD)

Fru talman! Jag vill faktiskt hävda att fusk inom rot är en del av det vi pratar om i dag. Det skulle ju bli ett fusk med avdraget om man börjar dra av saker som inte räknas in i det gröna rotavdraget.

Socialdemokraterna menar ju att man ska göra skillnad mellan om rotavdraget är till för den gröna omställningen, det vill säga energieffektiviseringar, om man ska göra det för radon samt om man ska göra det för vanlig renovering. Vanlig renovering är enligt Socialdemokraterna ”lyxrenovering”. Jag anser att det kanske inte är lyxrenovering att man lägger ett nytt golv.

Det blir ju faktiskt upplagt för att fuska med rotavdraget med sådana här specialregler som säger att rotavdrag ska man bara ha för radonsanering, inte för att göra om ett golv som är slitet. Vad förhindrar då att man lägger in radonfilt under och säger att man har gjort om golvet för att radonsäkra det? Då har man plötsligt öppnat upp för att få lov att göra avdraget.

Jag är för att vi ska ha enkla system så att vi inte möjliggör fusk utan gör det enkelt för människor att faktiskt använda de avdrag som finns. Det vanliga rotsystemet har ju fungerat så att det inte spelar någon roll om man gör vid golvet för att radonsäkra det eller om man gör vid det för att det är slitet. Man har rätt till samma rotavdrag oavsett, och då finns det ingen anledning att fuska. Men jag ser framför mig att när Socialdemokraterna kommer fram och lägger om det till sitt gröna rot kommer det att öppna upp för en massa fusk. Då är det ganska enkelt för ett företag att skriva: Vi gjorde en radonsäkring, inte en renovering. Då har man helt plötsligt rätt till avdrag som man egentligen inte ska ha rätt till.

(Applåder)

Anf. 28 Marie Olsson (S)

Fru talman! Frågan är varför det skulle bli mer fusk om det blir tydligt vad man får göra avdrag för. Det handlar alltså om att tydliggöra vad du får göra avdrag för, och det är de reglerna som gäller. Vi har också sagt att det behövs betydligt fler kontroller än i dag för att vi ska komma åt arbetslivskriminalitet och svartarbete.

Däremot förstår jag Sverigedemokraternas vurm för avdrag. Det heter ju inte bidrag här utan avdrag. Det har jag alltså full förståelse för. Men för oss socialdemokrater är det viktiga här att rotavdraget ska gå till viktiga saker som behövs. Det ska vara tydligt vad man får göra avdrag för, och det är det vi har sagt.

Jag förstår därför inte frågan över huvud taget. Se i stället till att jobba för att komma åt svartarbete, för det har den här regeringen totalt misslyckats med. Lägg fram lite sådana förslag så att vi kommer åt det här – då är vi nog överens i dessa frågor.

(Applåder)

Anf. 29 Alexander Svensson (M)

Fru talman! Vi behandlar i dag regeringens förslag om stärkt kontroll av rot, rut- och grön teknik-avdragen samt förbättrade möjligheter att följa upp personalliggare i utsatta branscher.

Låt mig börja i den viktigaste ändan. Rot- och rutavdragen är inte bara skattereduktioner utan reformer som har förändrat svensk arbetsmarknad, lett till ett utökat arbetsutbud och öppnat för nya möjligheter.

I dag använder över 1,3 miljoner svenskar rutavdraget. Under 2025 uppgick det totala avdraget till nästan 9 miljarder kronor, vilket är den högsta nivån hittills. Användningen har nästan fördubblats under det senaste decenniet. För barnfamiljer handlar det om att kunna få vardagen att fungera. För en äldre person kan det vara skillnaden mellan att klara sig hemma eller inte, en möjlighet som också utnyttjas av allt fler äldre – 41,2 procent av alla rutköp under 2025 gjordes av personer som fyllt 65 år eller mer. För den som driver företag handlar det om att kunna fokusera på sitt arbete i stället för på sådant som tar tid och energi.

Framför allt har dessa reformer bidragit till att göra svarta jobb vita. Reformerna har skapat en växande tjänstesektor, gett människor en väg in på arbetsmarknaden och öppnat dörrar till entreprenörskap och företagande.

Fru talman! För Moderaterna är detta en viktig princip. Vi tycker att arbete ska löna sig och att fler människor ska kunna försörja sig själva. Vi tycker att företag som skapar jobb ska uppmuntras och inte motarbetas, och därför har vi varit försvarare av rot- och rutreformerna.

Det är just därför vi måste försvara förtroendet för de här systemen. Varje krona som betalas ut felaktigt är ju en krona som inte går till sitt syfte. Varje företag som fuskar skadar konkurrensen för de seriösa företagare som gör rätt för sig. Varje kriminellt upplägg riskerar att undergräva legitimiteten för reformer som i grunden fungerar väl. Det är mot den bakgrunden vi ska se regeringens förslag.

Fru talman! Propositionen innebär bland annat att företag som begär utbetalning ska lämna uppgifter om vilka underentreprenörer eller bemanningsföretag som man har anlitat. Uppgifterna ska lämnas på heder och samvete. Skatteverket får också förbättrade möjligheter att kontrollera de uppgifter som lämnas och att inhämta relevanta uppgifter från tredje man när så behövs för att säkerställa att stöden används på ett korrekt sätt.

Sedan har vi också de förändringar som gäller personalliggare, något som har nämnts här tidigare, där det blir enklare för Skatteverket genom att personalliggaren direkt ska kunna överföras och avläsas av Skatteverket.

För Moderaterna är detta väl avvägda förslag. Vi vet att arbetslivskriminalitet, skattefusk och osund konkurrens är reella samhällsproblem. Det tror jag att vi alla är överens om över partigränserna. Vi vet att kriminella aktörer söker sig till områden där kontrollen är svag och att de alltid lyckas hitta luckor i systemen. När de kriminella slår sig in vet vi att de seriösa företagen är de första som drabbas, och därför behöver vi verktyg som gör att fusk kan beivras och motverkas.

Fru talman! Vi vill ha starka reformer som skapar arbete och företagande. Vi ska också ha effektiva kontroller som riktar sig mot dem som fuskar. Målet ska vara smartare kontroller och inte mer krångel. Den stora majoriteten av landets företagare är hederliga människor som går till jobbet varje dag, skapar värde och anställer andra. De ska inte behöva konkurrera med företag som skaffar sig fördelar genom regelbrott och regelrätt fusk.

När vi stärker kontrollen stärker vi också de seriösa företagen. När förtroendet stärks kan avdrag för rot, rut och grön teknik fortsätta att bidra till fler jobb, fler företag och större frihet för svenska hushåll. Vi tycker att det ska vara lätt att göra rätt, och vi ska bekämpa dem som gör fel.

Regeringen har gjort mycket när det kommer till att arbeta mot kriminalitet. Detta är ytterligare ett steg för att skärpa regelkontrollen så att vi kan upprätthålla trovärdigheten för systemen och säkerställa att de fungerar bättre.

Med detta vill jag yrka bifall till utskottets förslag.

(Applåder)

Anf. 30 Mikael Eskilandersson (SD)

Fru talman! Rot- och rut-avdragen är två av de mest omtyckta skattereformer som har genomförts i Sverige. De uppskattas av vanliga människor och nyttjas i mycket stor utsträckning av vanliga arbetare. Det handlar om allt från barnfamiljen som behöver hjälp att få vardagen att gå ihop till pensionären som behöver hjälp med städningen och husägaren som får råd att renovera badrummet.

Från början tillkom avdragen med det direkta syftet att göra svarta jobb vita. Jag är så pass gammal att jag minns 80-talet och även början av 90-talet, innan avdraget fanns. Då var det knappast ovanligt att hantverkaren fick frågan om vad det skulle kosta utan kvitto – en vacker omskrivning för svartarbete. Ett högt generellt skattetryck bidrog antagligen också till att människor gärna letade billigare lösningar.

Jag vill hävda att rot och rut i grunden har förändrat samhället. Tack vare dessa avdrag är det i dag både enklare och mer attraktivt att göra rätt för sig. Jobb har blivit vita, fler seriösa företag finns inom nya sektorer och framför allt finns det färre anledningar att anlita svart arbetskraft eller avstå från kvitto.

Detta är faktiskt så framgångsrika reformer att inte ens socialdemokratiska regeringar har velat avskaffa dem. Tvärtom har de genom åren behållit avdragen och till och med vid några tillfällen förlängt rotavdraget. Så sent som efter januariöverenskommelsen utvidgades rutavdraget. Det kan alltså konstateras att dessa avdrag har brett stöd här i kammaren.

Fru talman! När skattebetalarnas pengar används för att finansiera avdrag ska pengarna naturligtvis gå till rätt saker. Vi ska inte ha ett system där kriminella kan sko sig på vanliga människors skattepengar. Därför står Sverigedemokraterna bakom att Skatteverket får bättre möjligheter att upptäcka fusk och kontrollera utbetalningar.

Men här måste vi också hålla två tankar i huvudet samtidigt. Det är nämligen stor skillnad mellan att bekämpa kriminella och att göra livet besvärligt för vanliga hederliga företagare. Ibland verkar den skillnaden vara lite svår att förstå i den här kammaren.

Fru talman! När vi kommer till frågan om personalliggare blir skillnaderna kanske extra tydliga. Centerpartiet uttrycker i sitt särskilda yttrande en oro för att reglerna ska skapa mer administration, tekniska problem och orimliga kontrollavgifter för småföretag. Det här är något som Centerpartiet också har motionerat om, men man valde att inte stödja sin egen motion i utskottet.

Centerpartiet har dock helt rätt i att nya regler riskerar problem för framför allt små företag som är viktiga för att upprätthålla konkurrensen. Den som driver ett litet byggföretag har ju redan fullt upp med att sköta sitt arbete, betala sina skatter och följa alla de regelverk som redan finns. De behöver inte ytterligare blanketter, krångliga system och myndighetskrav som tar tid från det riktiga arbete som de faktiskt får betalt för att utföra.

Byggbranschen är redan extra utsatt när det gäller krångliga regler och ständigt nya krav på mer administration och mer blanketter. Allt fler detaljkrav läggs in i upphandlingarna, och till det läggs mängder med olika certifieringar som ska följas. Även klimatdeklarationen ska vara korrekt, helst redan innan företaget har strukturerat ett projektanbud och vet om de ens är utförare.

Nu tillkommer också andra frågor som företagen förväntas kunna svara på. När rör det sig om ett bygge som kräver personalliggare? När rör det sig om ett mindre reparationsarbete? Vem ansvarar för vad när flera företag arbetar på samma plats? Detta är mer regel än undantag när det gäller byggen i Sverige.

Det kan vara svårt nog för den som är särskilt utbildad och dagligen arbetar med frågorna på ett stort företag att hålla reda på alla gränsdragningar. Vi kan inte förvänta oss att också en vanlig hantverkare ska vara halvt jurist och halvt skatteexpert för att kunna sköta sitt jobb. Då har vi misslyckats med att skapa ett fungerande system.

Fru talman! Sedan har vi Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet. De tycker uppenbarligen att det behövs mer byråkrati: fler obligatoriska digitala personalliggare, mer elektronisk rapportering, fler kontroller och högre kontrollavgifter. De skriver visserligen också att administrationen ska begränsas för seriösa företag, men det är en ganska märklig ekvation. Först vill man införa en massa nya krav, och sedan skriver man att företagen inte ska belastas av de nya kraven. Det är lite som att säga till hantverkaren att han ska fylla i ytterligare tio blanketter men att det inte får ta någon extra tid.

För några år sedan förespråkade de i alla fall ett grönt rotavdrag – det är lite oklart om de gör det fortfarande. De visste inte då riktigt var gränsen för detta gröna rotavdrag gick, och det verkar de fortfarande inte ha någon större koll på. Det skulle till exempel gå utmärkt att använda grönt rot även för att sanera radon, var man tydlig med, men det var högst oklart vad skillnaden var mellan en vanlig renovering av golvet och en åtgärd för att minska radon. Och det är det fortfarande, som vi hörde i det tidigare replikskiftet.

För Sverigedemokraterna är utgångspunkten en annan. Vår utgångspunkt är att det ska vara tydliga och enkla regler. Vi vill ha ett samhälle där det är enkelt att göra rätt, utan detaljerade krav och ändlösa blanketter. Det är nämligen inte mängden blanketter som avgör hur effektivt vi bekämpar brottslighet. Sverige blir inte rikare av att våra småföretagare tillbringar alltmer tid framför datorn i stället för ute hos sina kunder. Därför är det bra att regeringen inte går vidare med de mest långtgående kraven på digitala personalliggare och löpande rapportering.

Fru talman! Rot och rut visar att det faktiskt går att använda skattesystemet för att göra det mer effektivt att arbeta vitt. Det borde vara den lärdom vi tar med oss. Ibland är det bästa sättet att komma åt svartarbete inte att införa ännu fler kontroller och blanketter utan att göra det enklare och mer lönsamt att göra rätt från början. Det är den väg Sverigedemokraterna vill fortsätta på.

Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag.

(Applåder)

Anf. 31 Frida Tånghag (V)

Fru talman! Tack till ledamoten Marie Olsson för en bra genomdragning av ärendet! Jag var inte med vid den ursprungliga beredningen av ärendet.

Från Vänsterpartiets sida hade vi ursprungligen en följdmotion. Jag har valt att inte lyfta denna till förmån för det särskilda yttrandet från S, V och MP.

I grunden ser vi inget problem med propositionen som den ser ut i dag. Den innehåller många väsentliga delar och rimliga förslag för att stärka arbetet mot skatteundandragande, fusk och arbetslivskriminalitet och ger Skatteverket fler och utökade möjligheter till kontroll.

Dock är förslaget lite urvattnat jämfört med ursprungsbetänkandet. Vi hade velat att fler av ursprungsförslagen fanns med. Enkelt formulerat: Vi hade önskat att förslaget varit lite skarpare och gett Skatteverket fler verktyg för uppföljning och kontroll.

Fru talman! Användande av underentreprenörer i flera led är ett utbrett problem som finns inom alla sektorer som arbetar med bygg, teknik och installationer. Detta är branscher där arbetslivskriminalitet tyvärr är frekvent förekommande, vilket har stora ekonomiska konsekvenser för samhället med ett ekonomiskt bortfall på hundratals miljarder kronor. Detta innefattar skattefusk och rent svartarbete.

Det hade varit önskvärt att ge fler verktyg för kontroll så att seriösa företag och oseriösa företag som inte konkurrerar på samma villkor kan skiljas åt. Detta gäller också aktörer som arbetar med hushållsnära tjänster och arbeten som omfattas av rot, där användande av bemanningsföretag är frekvent förekommande.

Fru talman! Tyvärr har förslaget om digitala personalliggare för samtliga berörda branscher, med krav på regelbunden elektronisk överföring, fallit bort. Detta är två verktyg som hade kunnat göra systemet både träffsäkrare och rättssäkrare.

Men, fru talman, med detta sagt vill jag ändå yrka bifall till utskottets förslag till beslut. Vi ser att arbetet hittills är rimligt, men vi hoppas att arbetet med detta inte stannar av utan helst sker i ett högre tempo än denna beredning har haft. Det är också viktigt att reglerna följs upp så att de inte drabbar mindre företag med oväntade kostnader.

Det rimliga är att uppgifter om underentreprenörer och användande av bemanningsföretag nu ska anges. Fler uppgifter ska lämnas i personalliggare, och kontrollbesök kommer att kunna genomföras i fler syften. Ibland behöver det inte vara svårare att stävja fusk än att utfärda en begäran om att uppgifter ska lämnas på heder och samvete.

Anf. 32 Helena Vilhelmsson (C)

Fru talman! För Centerpartiet är utgångspunkten att skattesystemet ska bidra till tre saker: fler jobb, ett livskraftigt företagande och grön omställning. Men skattesystemet måste också ha legitimitet. Skattepengar ska användas på rätt sätt, och företag som följer reglerna ska inte behöva konkurrera med företag som fuskar.

Rot- och rutavdragen har en viktig roll i detta sammanhang. De har bidragit till att arbeten som tidigare kunde utföras svart i dag i större utsträckning utförs som vita arbeten. De har också skapat marknader för företag och underlättat vardagen. Rot och rut kan bidra till att fler faktiskt arbetar.

För Centerpartiet handlar rot och rut därför inte enbart om en skattereduktion för den som köper en tjänst. Det handlar också om företagaren som kan anställa, om den som får sitt första jobb och om arbetstagaren som får lön, försäkringar och pensionsgrundande inkomst i stället för att arbeta svart. Vi har tidigare lyft fram att rutavdraget kan öppna arbetsmarknaden för personer med svagare anknytning till densamma, däribland nyanlända kvinnor.

Fru talman! Det gröna avdraget är en annan viktig del av Centerpartiets politik. En bärande tanke med den gröna omställningen är att hushållen ska få enklare och bättre möjligheter att investera i solceller, energilagring och laddinfrastruktur. Det gröna avdraget är helt enkelt ett sätt att göra klimatsmarta investeringar enklare, snabbare och mer förutsägbara.

Samtidigt ska vi naturligtvis vara ärliga med att reformer måste följas upp. Det går inte att försvara varje del av ett system bara för att det har funnits länge. Vi behöver kunna diskutera kostnader, träffsäkerhet och faktiska resultat. Men den diskussionen måste föras med respekt för de jobb och företag som har vuxit fram i de branscher som omfattas av rot och rut.

Fru talman! Det är mot denna bakgrund vi ska se på dagens betänkande. Rot, rut och grön teknik innebär att offentliga medel används genom skattereduktioner eller utbetalningar till utförare, och då måste förstås kontrollen också fungera. När felaktiga utbetalningar görs och kriminella aktörer använder systemen skadas både skattebetalarna och förtroendet för reformerna.

Centerpartiet står därför bakom inriktningen att stärka Skatteverkets kontrollmöjligheter. Det handlar bland annat om att utförare ska ange om underentreprenörer eller bemanningsföretag har anlitats. Uppgifter i en begäran om utbetalning ska också lämnas på heder och samvete. Därtill föreslås möjligheter till tredjemansföreläggande, utökade kontrollmöjligheter när det gäller personalliggare och elektronisk överföring av uppgifter till Skatteverket. Det är i stort rimliga åtgärder.

I många delar av bygg- och tjänstesektorn utförs arbetet i flera led. Om myndigheten endast kan granska det företag som formellt begär utbetalningen, men saknar information om hur arbetet faktiskt har genomförts, blir kontrollen otillräcklig. Samtidigt får kontrollsystemet inte bygga på att alla företag betraktas som potentiella brottslingar. Centerpartiets ingång är att det ska vara svårt att fuska men enkelt att göra rätt. Nya krav måste vara begripliga, proportionerliga och möjliga att hantera även för små företag.

Fru talman! Detta är särskilt viktigt eftersom många företag inom rot, rut- och byggsektorn är små företag. De har inte stora ekonomiavdelningar eller särskilda jurister som kan tolka varje ny uppgiftsskyldighet. Om reglerna blir otydliga riskerar de att skapa oavsiktliga fel, ökade kostnader och osäkerhet utan att kontrollen nödvändigtvis blir bättre.

Detta är en viktig markering. Reformen bör inte ses som avslutad när lagstiftningen träder i kraft. De huvudsakliga lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Därefter behöver den regering som då finns på plats eller kommer att komma på plats och berörda myndigheter följa upp om reglerna faktiskt leder till fler träffsäkra kontroller, färre felaktiga utbetalningar och mindre arbetslivskriminalitet.

Centerpartiet anser också att kontrollen måste vara riskbaserad. Uppgifter om underentreprenörer ska ge Skatteverket bättre möjligheter att identifiera verksamheter där det finns skäl för en fördjupad granskning. Men kontrollen bör inte innebära att alla företag möts av samma omfattande krav, oavsett risknivå.

Det måste också finnas en rimlig skillnad mellan systematiskt fusk och ett oavsiktligt misstag. Den som medvetet lämnar felaktiga uppgifter eller använder upplägg som bygger på arbetslivskriminalitet ska mötas av kraftfulla åtgärder. Men reglerna måste samtidigt vara rättssäkra och sanktionerna proportionerliga.

Trots frånvaro av tydliga förslag om uppföljning i propositionen välkomnar vi ändå lagstiftningen. Vi ställer oss därför bakom regeringens proposition och har valt att inte reservera oss utan hänvisar till vårt särskilda yttrande. Vi kommer naturligtvis att följa upp att lagstiftningen i framtiden kommer att träffa rätt.

Anf. 33 Marcus Friberg (MP)

Fru talman! Det ska löna sig att göra rätt. Det ska löna sig att driva ett seriöst företag, betala skatt och behandla sina anställda väl. Men då måste vi också se till att det inte lönar sig att fuska.

När oseriösa företag konkurrerar genom svartarbete, skatteundandragande och arbetslivskriminalitet förlorar inte bara staten skatteintäkter. De seriösa företagen förlorar uppdrag. Människor riskerar att utnyttjas, och förtroendet för vårt gemensamma skattesystem skadas.

Fru talman! I dag behandlar vi regeringens förslag om effektivare kontrollmöjligheter i systemen för rot, rut, grön teknik och personalliggare. Miljöpartiet välkomnar förslaget. Företag ska bland annat redovisa om de anlitat underentreprenörer eller bemanningsföretag. Uppgifter ska lämnas på heder och samvete, och Skatteverket får bättre möjligheter att genomföra kontroller.

Det är viktiga förbättringar. Men vi anser också att regeringen borde ha gått längre. Utredningen tillsattes redan 2022 och presenterade sina förslag i augusti 2024. Det har alltså tagit mer än två år att få lagstiftningen över vattnet till riksdagen. Under tiden har arbetslivskriminaliteten fortsatt att vara ett allvarligt samhällsproblem. Därför är det beklagligt att den avgående Tidöregeringen agerade så sent.

Fru talman! Miljöpartiet har tillsammans med Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnat ett särskilt yttrande. Vi vill se fler kontroller av personalliggare. Vi beklagar att den avgående regeringen inte gått vidare med förslaget om digitala personalliggare i samtliga berörda branscher. Vi vill att Skatteverket ska få bättre möjligheter att använda och jämföra elektroniska uppgifter för att upptäcka fusk.

Digitala system kan göra kontrollerna både effektivare och mer rättssäkra. Samtidigt måste vi värna de seriösa företagen. Småföretagare ska inte mötas av ett onödigt krångel eller oproportionerliga kostnader. Därför behöver reglernas konsekvenser följas upp och digitaliseringen utformas så att den både stärker kontrollen och gör det enklare att göra rätt.

Fru talman! Det ska inte vara en konkurrensfördel att strunta i skatter, att strunta i regler eller att strunta i människors arbetsvillkor. Tvärtom ska seriösa företag kunna konkurrera på lika villkor. Regeringens förslag är ett steg i rätt riktning, men det behövs fler åtgärder mot skattefusk och arbetslivskriminalitet.

Miljöpartiet ställer sig bakom propositionen, samtidigt som vi kommer att fortsätta att driva på för ett effektivare kontrollsystem där det ska löna sig att göra rätt.

Anf. 34 Anders Ekegren (L)

Fru talman! Rutavdraget trädde i kraft den 1 juli 2007 och det permanenta rotavdraget den 8 december 2008, även om det har funnits tillfälliga rotstöd redan under 1990-talet. De permanenta stöden infördes under den första Alliansregeringen.

Ett viktigt syfte har varit att minska svartjobben, och så har det också blivit. Jag är precis som några andra här till åren kommen. Jag var med på den tiden när det nästan var omöjligt för privatpersoner att få tag på en hantverkare om man inte kunde betala allt svart eller delar svart. Så är det inte längre i dag. Använder du rotavdrag och vita tjänster kan du också klaga på tjänster som ej utförts bra, och om du uppfyller andra krav kan du även dra av kostnaderna när du säljer ditt hus.

Rotavdragen har inte varit så ifrågasatta på grund av att dessa stötts av Byggnads och andra fackförbund. Rutavdragen har varit mer ifrågasatta. Av vissa politiker på vänstersidan har de ibland lite nedlåtande kallats för pigavdrag. Inget kan vara mer fel.

Förra hösten besökte jag Veterankraft i Västerås. Det är ett företag som anställer pensionärer för att utföra olika arbetsuppgifter inom administration, hantverksyrken och hushållsnära tjänster. De erbjuder tjänster som städning, trädgårdsskötsel, flytthjälp och enklare hantverk och omsorg i vardagen.

Den bild som vänstersidan vill sprida är att det bara är rika personer som använder sig av rot och rut. Det är fel. Många av bolagets kunder är pensionärer och andra med en normal inkomst. Många av kunderna använder tjänster som komplement till hemtjänsten eller för att hemtjänsten inte kan användas till de tjänster som den äldre är i behov av.

För många äldre är rotavdraget och speciellt rutavdraget viktigt. Det gör att de kan bo kvar i sitt hus eller i sin lägenhet för att de kan få hjälp med städning, snöröjning, gräsklippning, hantverksarbeten eller vad de nu behöver få utfört.

För många är både rot och rut en frihetsreform som Liberalerna anser är viktig att bevara. Dagens ärende handlar om kontrollmöjligheter för att effektivisera arbetet mot skatteundandragande, fusk och arbetslivskriminalitet i systemen för rut, rot, grön teknik och personalliggare. Det kommer att ställa ökade krav på den som vill få en utbetalning för utfört arbete. Liberalerna ställer sig givetvis bakom förändringarna. Det är viktigt att systemen är korrekta och motverkar fusk.

S, V, MP och C, alltså oppositionen – eller vad vi nu ska kalla er nu när det fortfarande inte finns någon permanent regering i landet trots att det på fredag har gått två månader sedan valet – uppfattar jag ställer sig bakom förslagen. De har dock lämnat två olika särskilda yttranden. Ett kommer från de tre rödgröna partierna, som tycker att regeringen kunde ha gått hårdare fram. Jag kan bara konstatera att vänsterregeringen hade kunnat göra dessa förändringar mellan 2014 och 2022, men att de inte gjorde det. Centerpartiet har delvis en annan syn. Visst ska man motverka skattefusk, men det är viktigt att regelverket skiljer mellan dem som fuskar och de många seriösa företagare som skapar jobb och bidrar till den gröna omställningen.

Fru talman! Jag yrkar givetvis från Liberalernas sida bifall till skatteutskottets förslag.

(Applåder)

Överläggningen var härmed avslutad.

(Beslut fattades under § 13.)

Effektivare kontrollmöjligheter i systemen för rot, rut, grön teknik och personalliggare (SkU3)

Riksdagen sa ja till regeringens förslag som ska underlätta för Skatteverket att upptäcka fusk och arbetslivskriminalitet i systemen för rot, rut, grön teknik och personalliggare.

Förslaget innebär bland annat att uppgifterna i en begäran om utbetalning lämnas på heder och samvete. Utförare ska även i sin begäran om utbetalning ange om underentreprenörer eller bemanningsföretag har anlitats för hushållsarbete eller installation av grön teknik.

Dessutom ska vissa ytterligare uppgifter registreras i personalliggaren, och Skatteverket ska få genomföra kontrollbesök för ett nytt ändamål. Uppgifter i en elektronisk personalliggare ska kunna överföras elektroniskt till Skatteverket.

Det införs vidare en möjlighet till efterbeskattning om det tagits ett beslut om återbetalning i ett ärende gällande skattereduktion för hushållsarbete eller installation av grön teknik.

Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2027.

Utskottets förslag till beslut
Bifall till propositionen.
Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.