Bättre förutsättningar för skatteväxlingar mellan kommuner och landsting

Herr talman! I dag förstärker riksdagen det kommunala självstyret. Jag fick förtroendet att sitta i kommittén som utredde den kommunala utjämningen. Dagens kommunala inkomstutjämningssystem garanterar alla kommuner 115 procent av medelskattekraften och landstingen garanterar vi 110 procent av medelskattekraften. Med olika garantinivåer i inkomstutjämningen när det gäller kommuner respektive landsting blir det omfördelningseffekter när kommuner och landsting växlar verksamhet eller om man växlar huvudmannaskap med varandra. Kommittén informerades av utredningen om att hälften av alla landsting såg över sina huvudmannaskapsförändringar. Man satt med kommunerna och funderade på om denna verksamhet kunde vara bättre i landstingsverksamheten eller om den var bättre inom den kommunala verksamheten. Tio landsting höll på att jobba med att växla verksamhet. Då är det inte rimligt att ett utjämningssystem i praktiken bestämmer vem som är huvudman i ett län. Som exempel kan vi ta kollektivtrafiken där det faktiskt bestäms utifrån utjämningssystemet vem som är huvudman. Det är inte rimligt att ha ett utjämningssystem som gör det, utan det måste vara respektive kommunfullmäktige respektive landstingsfullmäktige och regionfullmäktige som beslutar var de här verksamheterna ska vara. Det kan inte vara så att utkomsten av ett statligt inkomstutjämningssystem bestämmer detta. Kommittén gjorde i december 2010 en särskild framställan till regeringen med förslag till ändring i lagen om kommunalekonomisk utjämning i syfte att eliminera de oönskade effekter på skatteväxling som uppstår när de här två organisationerna har olika garantinivåer. Med dagens beslut, med samma nivå på medelskattekraft både för landsting och för kommuner, kommer kommunerna och landstingen att själva kunna bestämma vem som är huvudman. Alltså förstärker vi i dag det kommunala självstyret. Med det yrkar jag, herr talman, bifall till utskottets förslag.