<table>
				<tr>
					<td>
						
							<a name="_Hlk68089310">Skatteutskottets </a><a name="Utlatande"></a>betänkande
						
						
							2020/21:<a name="Utskottebeteckning"></a>SkU36 
						
						
							 
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Anpassning av lagen om omställningsstöd
			
			
				Sammanfattning
			
			
				Med stöd av sin initiativrätt i 9 kap. 16 § riksdagsordningen föreslår skatteutskottet att riksdagen antar utskottets förslag till lag om ändring i lagen om omställningsstöd. Omställningsstödet har vid flera tillfällen förlängts genom ändringar i de förordningar som reglerar stödet. I samband med detta har emellertid inte motsvarande anpassningar gjorts av de regler i lagen om omställningsstöd som anger vilka uppgifter en ansökan om omställningsstöd ska innehålla. Förslaget innebär att lagen korrigeras så att företagen inte behöver lämna in irrelevanta uppgifter i samband med ansökan. Lagändringen föreslås träda i kraft den 19 april 2021. 
			
			
				Behandlade förslag
			
			
				Utskottet lägger på eget initiativ fram förslaget till lagändring.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Utskottets förslag till riksdagsbeslut
			
			
				 
			
			
				 
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							Ändring i lagen om omställningsstöd
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				Riksdagen antar utskottets förslag i bilagan till lag om ändring i lagen (2020:548) om omställningsstöd.
			
			
				Stockholm den 8 april 2021
			
			
				På skatteutskottets vägnar
			
			
				Niklas Wykman
			
			
				Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Niklas Wykman (M), Jörgen Hellman (S), Per Åsling (C), Hillevi Larsson (S), Helena Bouveng (M), Sultan Kayhan (S), Tony Haddou (V), Boriana Åberg (M), David Lång (SD), Patrik Lundqvist (S), Hampus Hagman (KD), Anna Vikström (S), Gulan Avci (L), Anne Oskarsson (SD), Rebecka Le Moine (MP), Kjell Jansson (M) och Johnny Skalin (SD).
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Utskottets överväganden
			
			
				
					Utskottets förslag i korthet:
				
				
					Riksdagen antar utskottets förslag till lag om ändring i lagen om omställ­ningsstöd så att företagen i samband med ansökan om omställ­nings­stöd endast behöver lämna uppgifter om relevant tidsperiod.
				
				
					Lagändringen föreslås träda i kraft den 19 april 2021. 
				
			
			<h2>
				Bakgrund
			</h2>
			
				Lagen (2020:548) om omställningsstöd trädde i kraft i juni 2020. Spridningen av det nya coronaviruset och sjukdomen covid-19 hade då på kort tid fått stora konsekvenser för samhället och den ekonomiska tillväxten. Svenska företag hade påverkats drastiskt och flera stödåtgärder hade genomförts. Omställ­nings­stödet infördes för företag som fått minskad omsättning till följd av pandemin. Med stöd av lagen har regeringen under 2020 och 2021 utfärdat flera för­ordningar med materiella bestämmelser om stödet. Eftersom pandemin fortsatt en längre tid har stöd­perioderna som regleras i förordningarna vid flera tillfällen förlängts. Den senaste förlängningen beslutades den 25 mars 2021 och innebär att stödet nu omfattar tiden fram till och med april 2021. Regeringen har aviserat en ytterligare förlängning till och med juni 2021. Vissa av de anpassningar som gjorts i förordningarna med anledning av förlängningarna har emellertid inte gjorts i lagens bestämmelser. 
			
			<h2>
				Utskottets ställningstagande
			</h2>
			
				Utskottet har uppmärksammats på att en bestämmelse i lagen om omställ­ningsstöd inte ändrats i samband med anpassningar i tillhörande förordningar när omställningsstödet har förlängts. Det handlar om att uppdatera vissa tidsangivelser relaterade till de uppgifter som företagen ska lämna in i samband med sin ansökan. Det är två mindre justeringar i 5 § som bör göras för att företagen inte ska behöva lämna in irrelevanta uppgifter.
			
			
				Den första justeringen gäller referensperioden som uppgifterna ska avse. En jämförelse ska göras med motsvarande period under tiden före pandemin. När lagen antogs formulerades det som ”motsvarande period föregående år”, vilket då var 2019. När nu stödet har förlängts och ett årsskifte passerats blir detta fel. I de aktuella förordningarna, t.ex. förordning (2021:126) om omställningsstöd för augusti 2020–april 2021, talas det i stället om en referensperiod som är ”motsvarande månader 2019”. Lagen bör justeras så att den hänvisar till denna referensperiod. I 5 § första stycket 1 bör därför anges att jämförelsen ska göras mellan nettoomsättningen för de månader som stödet avser och nettoomsättningen för referensperioden.
			
			
				Den andra justeringen har att göra med att stödet breddats. Inledningsvis gällde stödet företag med en viss omsättning och med ett räkenskapsår som avslutades närmast före den 1 januari 2020 (se 4 § första stycket 3 förord­ningen [2020:552] om om­ställ­nings­stöd för mars och april 2020). Stödet breddades därefter till företag med ett räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020 (se 6 § första stycket 2 förordningen [2021:126] om omställ­ningsstöd för augusti 2020–april 2021). Motsvarande justering bör göras i 5 § första stycket 3 lagen om omställningsstöd för att spegla detta. Bestämmelsen i den äldre lydelsen av punkten bör dock tillämpas på ansökningar om stöd som kom in till Skatteverket före den 25 februari 2021, dvs. innan förordningen om omställningsstöd för augusti 2020–februari 2021 (numera förordningen om omställningsstöd för augusti 2020–april 2021) trädde i kraft. 
			
			
				Den senaste förlängningen av omställningsstödet trädde i kraft den 6 april 2021 (SFS 2021:232) och ansökningar för mars 2021 kan därför börja behandlas efter det datumet. För att säkerställa att endast relevanta uppgifter behöver lämnas in av företagen vid ansökan av omställningsstödet bör justeringarna göras så snart som möjligt. Utskottets bedömning är därför att tiden inte medger att lagändringarna görs först efter att regeringen inkommit med en proposition. I stället bör ändringarna göras genom ett utskottsinitiativ. <a name="_Hlk67473230"></a>
			
			
				Med stöd av sin initiativrätt enligt 9 kap. 16 § riksdagsordningen föreslår utskottet därför att riksdagen uppdaterar reglerna genom att anta utskottets förslag till lag om ändring i lagen (2020:548) om omställningsstöd. 
			
			
				Utskottet har inte inhämtat något yttrande från Lagrådet eftersom Lagrådets granskning skulle sakna betydelse på grund av frågans beskaffenhet. 
			
			
				Utskottet har inte heller i övrigt inhämtat upplysningar eller yttranden eftersom utskottet inte anser det vara behövligt.
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				 
			
			
				Bilaga 
			
			
				Utskottets lagförslag
			
			
				Förslag till lag om ändring i lagen (2020:548) om omställningsstöd
			
			
				Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2020:548) om omställningsstöd ska ha följande lydelse. 
			
			
				 
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							Nuvarande lydelse
						
					</td>
					<td>
						
							Föreslagen lydelse
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				 
			
			
				5 §
			
			
				En ansökan om omställningsstöd prövas av Skatteverket och ska innehålla följande uppgifter:
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							1. nedgången i företagets netto­omsättning vid en jämförelse mellan nettoomsättningen för de månader som stödet avser och netto­omsätt­ningen för motsvarande period närmast före­gående år,
						
					</td>
					<td>
						
							1. nedgången i företagets netto­omsättning vid en jämförelse mellan nettoomsättningen för de månader som stödet avser och netto­omsätt­ningen för referensperioden,
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				2. vad nedgången i nettoomsättning beror på,
			
			<table>
				<tr>
					<td>
						
							3. om företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat före finansiella poster för det räkenskaps­år som av­slutats närmast före den 1 januari 2020,
						
					</td>
					<td>
						
							3. om företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat före finansiella poster för det räken­skaps­år som avslutats närmast före den 1 maj 2020,
						
					</td>
				</tr>
			</table>
			
				4. de fasta kostnader som ansökan avser,
			
			
				5. ett skriftligt undertecknat yttrande från en auktoriserad eller godkänd revisor eller ett registrerat revisionsbolag om det sökta omställningsstödet uppgår till minst 100 000 kronor,
			
			
				6. försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande ersättning för sådan förlorad omsättning eller sådana kostnader som stödet ska beräknas på,
			
			
				7. statligt stöd som företaget har tagit emot för sådan förlorad omsättning eller sådana kostnader som stödet ska beräknas på, och
			
			
				8. de övriga uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna fatta beslut om omställningsstöd.
			
			
				Uppgifterna i en ansökan om omställningsstöd ska lämnas på heder och samvete.
			
			
				                                      
			
			
				 
			
			
				1. Denna lag träder i kraft den 19 april 2021. 
			
			
				2. Bestämmelsen i 5 § första stycket 3 i den äldre lydelsen tillämpas på ansökningar om stöd som kom in till Skatteverket före den 25 februari 2021.

Betänkande 2020/21:SkU36 Anpassning av lagen om omställningsstöd

Video

Debatt om förslag

Riksdagen sa ja till en smärre ändring i lagen om omställningsstöd. Regeringen har vid flera tillfällen förlängt omställningsstödet till företagare genom ändringar i de förordningar som reglerar stödet. Lagändringen är en anpassning till de ändringarna och innebär att företagare inte ska behöva lämna in irrelevanta uppgifter i sin ansökan.
Lagändringen börjar gälla den 19 april 2021.
Förslaget om lagändring bygger på ett så kallat utskottsinitiativ från skatteutskottet. Det betyder att det är utskottet som tagit initiativ till förslaget. Det kommer inte från en proposition från regeringen eller en motion från en riksdagsledamot.

Riksdagen antar utskottets förslag till lag om ändring i lagen (2020:548) om omställningsstöd.

Anpassning av lagen om omställningsstöd

Dela

Dokument

Beslut

Lagen om omställningsstöd justeras (SkU36)