Kompletteringspropositionen

Yttrande 1989/90:SfU5y

Socialförsäkringsutskottets yttrande
1989/90:SfU5y

Kompletteringspropositionen

1989/90

SfU5y

Till finansutskottet

Finansutskottet har den 3 maj 1990 beslutat bereda socialförsäkringsutskottet
tillfälle att yttra sig över proposition 1989/90:150 jämte motioner
såvitt dessa rör socialförsäkringsutskottets beredningsområde.

Den del av propositionen som direkt berör socialförsäkringsutskottets
ämnesområde är bilaga 3 (socialdepartementet). I bilagan föreslås
att påslagsfaktorn vid uppskjutet uttag av ålderspension höjs från 0,6
till 0,7 % per månad. Förslaget har inte föranlett något motionsyrkande,
och utskottet tillstyrker förslaget jämte lagförslaget i bilaga 3.1.

Utskottet begränsar i övrigt sitt yttrande till att avse motionerna Fi65
av Lars Werner m.fl., yrkande 11, Fi70 av Claes Roxbergh m.fl.,
yrkandena 3 och 4, samt Fi73 av Börje Hörnlund m.fl., yrkande 2.

I motion Fi65 yrkande 11 begär Lars Werner m.fl. ett tillkännagivande
om att beslutet att uppskjuta utbyggnaden av föräldraförsäkringen
bör omprövas. I motion Fi70 begär Claes Roxbergh m.fl. att
riksdagen beslutar om utbyggnad av föräldraförsäkringen i enlighet
med sitt tidigare principbeslut (yrkande 3). För att finansiera denna
utbyggnad föreslår motionärerna att ersättningsnivån inom sjuk- och
föräldraförsäkringen sänks till 70 % för den del av inkomsten som
överstiger 4,5 basbelopp (yrkande 4).

Utskottet har i sitt betänkande 1989/90:SfU24 hemställt att riksdagen
dels avslår det i proposition 1989/90:100 framlagda förslaget till utbyggd
föräldraförsäkring, dels upphäver de riktlinjer för utbyggnaden
som riksdagen tidigare beslutat.

Mot denna bakgrund avstyrker utskottet bifall till motionerna Fi65
yrkande 11 och Fi70 yrkandena 3 och 4.

I motion Fi73 yrkande 2 anför Börje Hörnlund m.fl. att det förslag
till höjd grundpension som centern tidigare presenterat skulle leda till
att pensionärerna blir mer intresserade av att stå till arbetsmarknadens
förfogande. Förslaget innebär att en grundpension motsvarande 68 %
av 4,5 basbelopp (för närvarande drygt 90 000 kr.) införs. Merparten
av de särregler som förekommer för pensionärer kan därmed avvecklas,
folkpension och pensionstillskott behövs inte och marginaleffekter
vid olika typer av stöd försvinner. Motionärerna begär ett tillkännagivande
om betydelsen av ett sådant pensionssystem.

1 Riksdagen 1989190. 11 sami. Nr 5>>

Utskottet har i sitt av riksdagen godkända betänkande 1989/90:SfU9
behandlat förslag om höjd grundpension. Utskottet hänvisade därvid
bl.a. till att pensionsberedningen har till uppgift att göra en allmän
översyn av reglerna inom det allmänna pensionssystemet och att
pensionsberedningen räknar med att avge sitt slutbetänkande under
sommaren 1990. Utskottet ansåg att de frågor som togs upp i motionerna
hade samband med pensionsberedningens arbete och att resultatet
av detta arbete därför borde avvaktas.

Utskottet har vidhållit denna inställning i det nyligen avgivna yttrandet
1989/90:SfU4y till skatteutskottet över proposition 1989/90:110
jämte motioner.

Utskottet vidhåller fortfarande att resultatet av pensionsberedningens
arbete bör avvaktas, och utskottet anser att finansutskottet bör avstyrka
bifall till motion Fi73 yrkande 2.

Stockholm den 17 maj 1990
På socialförsäkringsutskottets vägnar

Doris Håvik

Närvarande: Doris Håvik (s), Gullan Lindblad (m), Börje Nilsson (s),
Ulla Johansson (s), Sigge Godin (fp), Karin Israelsson (c), Lena Öhrsvik
(s), Margit Gennser (m), Nils-Olof Gustafsson (s), Ingegerd Elm
(s), Maud Björnemalm (s), Hans Dau (m), Barbro Sandberg (fp),
Margo Ingvardsson (vpk), Ragnhild Pohanka (mp), Christina Pettersson
(s) och Marianne Jönsson (c).

Avvikande meningar

1. Margo Ingvardsson (vpk) anser att den del av utskottets yttrande
som börjar med "Utskottet har i sitt betänkande" och slutar med "och
4." bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att den fortsatta utbyggnaden av föräldraförsäkringen
är av sådan betydelse för småbarnsfamiljerna att den bör genomföras i
enlighet med de riktlinjer riksdagen antog under 1988/89 års riksmöte.
Utskottet anser därför att finansutskottet bör tillstyrka bifall till motion
Fi65 yrkande 11.

2. Ragnhild Pohanka (mp) anser att den del av utskottets yttrande som
börjar med "Utskottet har i sitt betänkande" och slutar med "och 4."
bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att den fortsatta utbyggnaden av föräldraförsäkringen
är av sådan betydelse för småbarnsfamiljerna att den bör genomföras i
enlighet med de riktlinjer riksdagen antog under 1988/89 års riksmöte.
Riksdagen bör därför besluta att föräldraförsäkringen fr.o.m. den 1 juli
1990 byggs ut till 15 månader med ersättning på sjukpenningnivå.
Denna utbyggnad bör finansieras genom en sänkning av kompensationsnivån
inom sjukförsäkringen, så att sjukpenning och föräldrapen -

1989/90:SfU5y

2

ning endast utges med 70 % för den del av inkomsten som överstiger
4,5 basbelopp. Utskottet anser att finansutskottet bör tillstyrka bifall
till motion Fi70 yrkandena 3 och 4.

3. Karin Israelsson och Marianne Jönsson (båda c) anser att den del av
utskottets yttrande som börjar med "Utskottet har i sitt av" och slutar
med "yrkande 2." bort ha följande lydelse:

I motion Fi73 redovisas ett förslag till höjd grundpension (för
närvarande drygt 90 000 kr.) som skulle göra det möjligt att avveckla
merparten av de särregler och bidrag för pensionärer som nu finns.
Utskottet anser att ett sådant pensionssystem borde leda till att pensionärerna
blir mer intresserade av att stå till arbetsmarknadens förfogande,
och enligt utskottets mening bör införandet av en sådan höjd
grundpension utredas. Finansutskottet bör därför tillstyrka bifall till
motion Fi73 yrkande 2.

1989/90:SfU5y

3