Reformerad inkomst- och företagsbeskattning

Yttrande 1989/90:LU5y

Lagutskottets yttrande
1989/90: LU5y

Reformerad inkomst- och

företagsbeskattning 1989/90

LU5y

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har beslutat bereda lagutskottet tillfälle att yttra sig över
propositionerna 1989/90:110 om reformerad inkomst- och företagsbeskattning
samt 1989/90:111 om reformerad mervärdeskatt jämte motioner,
dock främst såvitt avser ett i proposition 1989/90:110 framlagt
förslag till lag om nedsättning av vissa underhållsbidrag.

Lagutskottet har beslutat att avge yttrande över det angivna lagförslaget
och får anföra följande.

Enligt gällande regler (46 § 2 mom. kommunalskattelagen) får en
skattskyldig göra avdrag för belopp som han under beskattningsåret
betalat för underhåll till icke hemmavarande barn under 18 år. Avdrag
medges dock till dess barnet fyllt 21 år om det genomgår grundskola,
gymnasieskola eller därmed jämförlig utbildning. Avdrag får göras med
högst 3 000 kr. per barn och år. Vid fastställande av utgående underhållsbidrag
beaktas denna avdragsrätt vid beräkningen av den underhåtlsskyldiges
förmåga att betala bidrag.

I propositionen föreslås att avdragsrätten för underhåll till icke
hemmavarande barn slopas fr.o.m. den 1 januari 1991. En slopad
avdragsmöjlighet bör enligt propositionen generellt anses sänka den
bidragsskyldiges betalningsförmåga på ett sådant sätt att det kan finnas
anledning att sätta ned underhållsbeloppet. Efter övervägande av olika
alternativ att genomföra en sådan nedsättning föreslås att generella
regler härom införs i en särskild lag. Lagförslaget innebär att vid
årsskiftet 1990-1991 utgående underhållsbidrag till barn, som inte bor
tillsammans med båda sina föräldrar, fr.o.m. den 1 februari 1991 skall
sättas ned med 75 kr. i månaden. Understiger det månatliga underhållsbidraget
250 kr. skall dock nedsättning ske med endast 30 % av
bidragsbeloppet. Utan hinder av nedsättningen får domstol besluta på
annat sätt om bidragsskyldigheten när reglerna i föräldrabalken föranleder
det

Det ankommer inte på lagutskottet att ta ställning till frågan om en
slopad avdragsrätt för underhållsbidrag. Om förslaget i propositionen i
den delen genomförs har utskottet inte några erinringar mot att
utgående underhållsbidrag sätts ned. Utskottet vill dock påpeka att
nedsättningen får följder även för den underhållsberättigade i de fall

underhållsbidraget överstiger bidragsförskottsnivån. I förening med för- 1

1 Riksdagen 1989/90. 8 sami. Nr 5y

slaget i propositionen om att också skattereduktionen för ensamstående
med barn slopas kan nedsättningen leda till negativa ekonomiska
konsekvenser för ensamstående föräldrar, som har sina barn boende
hos sig. Utskottet vill därför understryka vikten av att problemet
uppmärksammas vid beredningen inom regeringskansliet av underhållsbidragskommitténs
betänkande (SOU 1990:8) Samhällsstöd till
underhållsberättigade barn. Som framhålls i propositionen bör det
övervägas i vilken utsträckning det kan finnas anledning att kompensera
de underhållsberättigade som berörs av den generella nedsättningen
av underhållsbidragen.

Utöver det anförda föranleder propositionen inte några uttalanden
från lagutskottets sida.

Stockholm den 16 maj 1990
På lagutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

Närvarande: Rolf Dahlberg (m), Lennart Andersson (s), Owe Andréasson
(s), Ulla Orring (fp), Martin Olsson (c), Inger Hestvik (s), Bengt
Kronblad (s), Gunnar Thollander (s), Lena Boström (s), Ewy Möller
(m), Bengt Harding Olson (fp), Stina Eliasson (c), Elisabeth Persson
(vpk), Elisabet Franzén (mp), Gunilla Andersson (s) och Charlotte
Cederschiöld (m).

1989/90:LU5y

gotab 96719, Stockholm 1990

2