Handelsregistret i Stockholm

Yttrande 1989/90:LU2y

Lagutskottets yttrande
1989/90: LU2y

Handelsregistret i Stockholm

1989/90

LU2y

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har beslutat bereda lagutskottet tillfälle att yttra sig
över proposition 1989/90:100, bilaga 15 (civildepartementet) om anslag
till länsstyrelserna (s. 60—92) jämte motion 1989/90:Bo315 av Ylva
Annerstedt m.fl. (fp).

Lagutskottet, sorn beslutat att avge yttrande i ärendet, får anföra
följande.

I motion Bo3!5 framhålls att handläggningstiderna vid handelsregistret
i Stockholms län är alltför långa. Den stora ärendebalansen
medför att många får vänta i månader på att få registreringar gjorda.

Detta förhållande beror enligt motionärerna på att länsstyrelsen i
Stockholms län får en alldeles för liten resurstilldelning i förhållande
till omfånget av företagsamheten i länet. I motionen begärs därför ett
tillkännagivande om behovet av ökade resurser till handelsregistret i
Stockholms län.

I handelsregister införs enskilda näringsidkare, handelsbolag, enkla
bolag samt ideella föreningar eller stiftelser som idkar näring. Registreringen
görs under den firma under vilken näringsidkaren driver eller
avser att driva sin verksamhet. Registrering får inte ske bl.a. om den
föreslagna firman är förväxlingsbar med annans registrerade eller inarbetade
firmor. Inregistrering av firma medför att näringsidkaren får
ensamrätt till firman. Länsstyrelsen är registermyndighet enligt handelsregisterlagen.

I handelsregisterlagen finns inte någon bestämmelse om länsstyrelsernas
handläggningstider. I den nya förvaltningslagen, som trädde i
kraft den 1 januari 1987, föreskrivs dock att varje ärende, där någon
enskild är part, skall handläggas så enkelt, snabbt och billigt som
möjligt utan att säkerheten eftersätts.

Utskottet vill erinra om att utskottet hösten 1986 behandlade ett
motionsyrkande om snabbare handläggning av handelsregisterärenden
(se LU 1986/87:1). Utskottet framhöll därvid att det — inte minst med
hänsyn till de rättsverkningar som är knutna till en registrering i
handelsregistret — var angeläget att registreringsärendena handlades så
skyndsamt som möjligt. Enligt uppgifter som utskottet hade inhämtat
från länsstyrelsernas organisationsnämnd (LON) framgick dock att
långa handläggningstider inte var någon allmän företeelse utan främst 1

1 Riksdagen 1989/90. 8 sami. Nr 2 y

förekom vid handelsregistret i Stockholm. De handläggningstider på
uppemot sex minder som där förekom kunde enligt utskottet inte
anses tillfredsställande. Enligt vad utskottet hade inhämtat pågick
emellertid arbete på olika plan för att försöka förbättra situationen,
och utskottet underströk betydelsen av att länsstyrelsen och LON noga
övervägde de möjligheter som stod till buds i syfte att rationalisera och
effektivisera verksamheten. Vidare hänvisade utskottet till att riksdagen
vid behandlingen av förslaget till ny förvaltningslag (KU 1985/86:21,
rskr. 202) gett regeringen till känna att en uppföljning bör göras av
frågan om handläggningstiderna. Mot denna bakgrund utgick utskottet
från att regeringen noga skulle följa utvecklingen när det gällde
handelsregisterärendena och ta erforderliga initiativ. Något särskilt
tillkännagivande med anledning av motionen ansågs därför inte erforderligt.
På hemställan av utskottet avslog riksdagen motionsyrkandet.

Enligt vad utskottet nu erfarit har en omorganisation skett inom
handelsregistret vid Stockholms län, och två nya handläggartjänster har
tillförts under innevarande budgetår. Dessa åtgärder har medfört att
handläggningstiderna för nyregjstreringsärenden nu uppgår till fem
månader i stället för som tidigare sex månader. I sammanhanget bör
också nämnas att antalet inkomna ärenden under år 1989 ökade med
26 % jämfört med år 1988.

Enligt utskottets mening är handläggningstiderna vid handelsregistret
i Stockholm alltjämt för långa. Det kan inte anses acceptabelt
att en näringsidkare skall behöva vänta fem månader för att fa sin
firma registrerad. Utskottet vill därför åter understryka vikten av att
länsstyrelsen i Stockholms län tillvaratar alla möjligheter som står till
buds för att rationalisera och effektivisera verksamheten. I den mån
problemet med handläggningstiderna inte kan bemästras genom organisatoriska
åtgärder är det enligt utskottets mening angeläget att handelsregistret
ges ökade resurser. Utskottet saknar underlag för en
bedömning av huruvida behovet av resursförstärkningar kan tillgodoses
inom ramen för de resurser som är tillgängliga för länsstyrelsen
eller om tillskott av medel erfordras. Utskottet utgår emellertid från att
regeringen noga följer utvecklingen när det gäller handläggningstiderna
vid handelsregistret i Stockholm och tar de initiativ som behövs.
Något särskilt tillkännagivande med anledning av motionen kan utskottet
därför inte finna påkallat.

Stockholm den 13 mars 1990
På lagutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

1989/90: LU2y

2

Närvarande: Rolf Dahlberg (m), Lennart Andersson (s), Owe Andréasson
(s), Stig Gustafsson (s), Ulla Orring (fp), Martin Olsson (c), Inger
Hestvik (s), Bengt Kronblad (s), Gunnar Thollander (s), Lena Boström
(s), Ewy Möller (m), Bengt Harding Olson (fp), Stina Eliasson (c),
Elisabeth Persson (vpk), Elisabet Franzén (mp), Anita Jönsson (s) och
Charlotte Cederschiöld (m).

1989/90: LU2y

3