En ny regional statlig förvaltning

Yttrande 1989/90:AU1y

Arbetsmarknadsutskottets yttrande
1989/90: AUly

En ny regional statlig förvaltning

1989/90

AUly

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig
över proposition 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning
samt motion 1989/90:Bol7 av Erling Bager m.fl. (fp).

Arbetsmarknadsutskottet begränsar sitt yttrande till de delar av propositionen
och berörd motion som hör till utskottets ansvarsområde.

I propositionen föreslås att en ny länsstyrelse bildas och att formerna
för den nya länsstyrelsens samverkan med i första hand den
regionala statliga förvaltningen i övrigt utvecklas.

Den nya länsstyrelsens ansvarsområde föreslås omfatta de verksamheter
som i dag bedrivs av länsvägnämnden, länsskolnämnden, lantbruksnämnden
samt den nuvarande länsstyrelsen. Aven viss del av
länsbostadsnämndens verksamhet föreslås ingå liksom fiskenämnderna
i den mån länsanknytning blir aktuell. Dessutom föreslås att den nya
länsstyrelsen får vidgade befogenheter vad avser kommunikationsområdet,
skogsvården och trafiksäkerheten.

Utöver ovan upptagna förslag om vad som bör ingå i den nya
länsstyrelsen föreslås ett utvecklat samrådsförfarande vad gäller arbetsmarknadsutbildning,
beredskapsarbeten och vissa andra frågor som rör
arbetsmarknaden.

Länsarbetsnämnden skall således enligt ovan redovisade förslag ligga
utanför den nya länsstyrelsen.

1 motion 1989/90:Bol7 påtalas det förhållandet att arbetsmarknadsfrågorna
lämnas utanför den föreslagna samordningen. Arbetsmarknadsfrågorna
har en mycket central betydelse för den regionala planeringen
och samordningen. Det är därför enligt motionärerna
inkonsekvent att länsarbetsnämnden i sin helhet lämnas utanför. Målsättningen
bör vara att inlemma de planeringsfrågor som rör sysselsättningsutvecklingen
i de nya länsstyrelsernas verksamhet. Arbetsförmedlingsverksamheten
kan därefter ges en mer lokal förankring i
arbetsförmedlingsnämnderna.

1

1 Riksdagen 1989190. 18 sami. Nr 1 y

Utskottet delar uppfattningen att länsarbetsnämnden inte bör inordnas
i den nya länsstyrelsen. Det föreslagna vidgade samarbetet mellan
den nya länsstyrelsen och länsarbetsnämnden inom såväl arbetsmarknadsutbildningen
som beredskapsarbeten och vissa andra frågor som
hör till länsarbetsnämndens område ger, enligt utskottets uppfattning,
länsstyrelsen ett tillfredsställande inflytande över den regionala planeringen.

Utskottet föreslår därför att motion 1989/90:Bol7 i nu behandlad del
avstyrks.

Vad i övrigt föreslås i propositionen och motionen ger inte anledning
till något uttalande från utskottets sida.

Stockholm den 10 oktober 1989
På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Lars Ulander

Närvarande: Lars Ulander (s), Lahja Exner (s), Anders G Högmark
(m), Gustav Persson (s), Sten Östlund (s), Mona Saint Cyr (m),
Charlotte Branting (fp), Kersti Johansson (c), Anna Horn af Rantzien
(mp), Mona Sahlin (s), Monica Öhman (s), Eivor Husing (s), Erik
Holmkvist (m), Britt Bohlin (s), Kjell-Arne Welin (fp), Göran Engström
(c) och Karl-Erik Persson (vpk).

Avvikande mening

Charlotte Branting och Kjell-Arne Welin (båda fp) anser att den del av
utskottets yttrande som börjar med "Utskottet delar" och slutar med
"del avstyrks" bort ha följande lydelse:

Som anförs i motion Bol7 är det inkonsekvent att arbetsmarknadsfrågorna
lämnas helt utanför den föreslagna samordningen. Arbetsmarknadsfrågorna
har en mycket central betydelse för den regionala
planeringen och samordningen. Av den anledningen bör målsättningen
enligt utskottets uppfattning vara att inlemma de planeringsfrågor
som rör sysselsättningsutvecklingen i de nya länsstyrelsernas verksamhet.
Arbetsförmedlingsverksamheten kan därefter ges en mer lokal
förankring i arbetsförmedlingsnämnderna.

Det sagda innebär att utskottet tillstyrker motion Bo 17 (yrkande 3).

1989/90:AU ly

2

1989/90: AU ly

Särskilda yttranden

1. Anders G Högmark, Mona Saint Cyr och Erik Holmkvist (alla m)
anför:

Vi vill hänvisa till de synpunkter på den regionala statliga verksamheten
som redovisas i moderata samlingspartiets kommittémotion Bo23.
Där påpekas bl.a. att förhållandena i vårt land varierar mellan olika
regioner och län. Vad som i ett län har avgörande betydelse kan vara
underordnat i ett annat. Det är därför väsentligt att den regionala
organisationen utformas så att den medger stor flexibilitet, både vad
gäller beslutsstruktur och administration. På så sätt kan de skiftande
förutsättningarna i länen bäst tas till vara.

2. Kersti Johansson (c), Anna Horn af Rantzien (mp) och Göran
Engström (c) anför:

Vi vill hänvisa till våra resp. partimotioner Bo30 (c) och Bo24 (mp)
där vi föreslår att propositionen om en ny statlig förvaltning avslås. Vi
anser sålunda att den nya länsstyrelsen inte bör bildas. I stället bör en
reformering av den statliga länsförvaltningen utgå från en länsdemokratisk
modell.

3

gotab 90065, Stockholm 1989