om reglerna för sammansättningen av löntagarfondstyrelserna

Yttrande 1987/88:KU6y

Konstitutionsutskottets yttrande
1987/88:6 y

om reglerna för sammansättningen av
löntagarfondstyrelserna

•' . - i ... . •• jfr*./•.

Till näringsutskottet

Näringsutskottet har berett konstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig över
två motioner 1986/87:N359 och 1987/88:N273 av Bertil Fiskesjö och Bengt
Kindbom (båda c) i vilka hävdas att reglerna för ledamotskap i löntagarfondstyrelserna
inte står i överensstämmelse med grundlagen. Motionärerna
erinrar om stadgandet i 11 kap. 9 § regeringsformen, som bl.a. innebär att
endast den som är svensk medborgare får vara ledamot av myndighet eller
styrelse som lyder omedelbart under regeringen. I lagen (1983:1092) med
reglemente för allmänna pensionsfonden har emellertid inte uppställts något
krav på svenskt medborgarskap som villkor för ledamotskap i löntagarfondstyrelserna
i motsats till vad som gäller för första-fjärde fondstyrelserna.

Konstitutionsutskottet har nyligen i annat sammanhang behandlat frågan
om medborgarskapets betydelse i fråga om statliga styrelser mot bakgrund av
nyss berörda grundlagsstadgande (se KU 1987/88:3 y och JuU 1987/88:18).

Beträffande de nu aktuella styrelserna vill utskottet erinra om att
regeringen förordnar ledamöter och suppleanter i löntagarfondstyrelserna.
Av ledamöterna förordnar regeringen en till ordförande och en till vice
ordförande. Revisions- och förvaltningsberättelser över löntagarfondernas
verksamhet skall ges in till regeringen. Även i en rad andra hänseenden har
regeringen att ta befattning med löntagarfondstyrelserna. Mot denna
bakgrund anser konstitutionsutskottet att dessa styrelser får anses utgöra
myndigheter i den mening som avses i 11 kap. 9 § tredje stycket regeringsformen.

Det får ankomma på näringsutskottet att ta ställning till behovet av
ändringar i lagstiftningen på det område som aktualiserats genom motionerna.

Avslutningsvis vill utskottet erinra om att den parlamentariskt sammansatta
medborgarskapskommittén (A 1985:01) bl.a. har till uppgift att göra en
analys av skillnaderna i behandlingen i olika avseenden av svenska medborgare
och utländska medborgare som är bosatta i Sverige. Det bör ankomma
på regeringen att bedöma behovet av en översyn av reglerna i 11 kap. 9 §
regeringsformen och i vilket sammanhang översynen i så fall bör göras.

KU

1987/88:6 y

1 Riksdagen 1987188. 4 sami. Nr 6 y

Stockholm den 5 maj 1988
På konstitutionsutskottets vägnar

Olle Svensson

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Kurt Ove Johansson (s),
Birgit Friggebo (fp). Bertil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m),
Sören Lekberg (s), Börje Stensson (fp), Torgny Larsson (s), Bengt Kindbom
(c), Nils Berndtson (vpk), Ulla Pettersson (s), Inger Koch (m) och Ove
Karlsson (s).

KU 1987/88:6 y

gotab Stockholm 1988 15242

2