yttr 1986/87 au2y y

Yttrande 1986/87:au2y

Arbetsmarknadsutskottets yttrande
1986/87:2y

om anslag för budgetåret 1987/88 till Tillfälligt
sysselsättningsbidrag för textil- och
konfektionsindustrierna

Till näringsutskottet

Regeringen har i årets budgetproposition, bilaga 12, för nästa budgetår bl. a.
begärt ett anslag om 95 milj. kr. till Tillfälligt sysselsättningsbidrag för textiloch
konfektionsindustrierna.

Näringsutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig
över motion 1986/87:N413 yrkande 3. Detta yrkande innebär att den aktuella
anslagsframställningen från regeringen skall avslås.

Ett likartat avslagsyrkande föreligger i den till arbetsmarknadsutskottet
hänvisade motionen 1986/87: A219 av Hans Nyhage och Arne Svensson (m).

Arbetsmarknadsutskottet kommer i sitt betänkande om arbetsmarknadspolitiken
(AU 1986/87:11) som avges i dagarna att anföra följande.

Avslagsyrkandena i de båda motionerna grundas på att de medel som
frigörs vid en indragning av det bidrag det här gäller i stället skall användas till
avskrivningslån för utveckling av tekoindustrierna. Motionärerna utgår
vidare från att regeringen kan lägga fram förslag till ett nytt stödsystem i så
god tid att riksdagen kan fatta beslut som träder i kraft den 1 juli i år.

Riksdagen beslöt år 1983 (AU 1982/83:29, rskr. 322) att det tillfälliga
sysselsättningsbidraget för textil- och konfektionsindustrierna - vanligen
benämnt äldrestödet - successivt skulle trappas ned. Bidraget fick sålunda
under budgetåret 1985/86 utgå med högst 7 % av de totala lönekostnaderna
för personal i tillverkning. För innevarande budgetår är bidragsandelen
minskad till 5 %, och under nästa budgetår är den avsedd att utgöra 4 %.

Utskottet föreslog förra året att frågan om att omvandla äldrestödet till
annan stödform borde utredas genom regeringens försorg. Detta blev också
riksdagens beslut (AU 1985/86:11 s. 71-72, rskr. 153). Bakgrunden till
denna framställning till regeringen var att det i två till utskottet hänvisade
motioner hade föreslagits att äldrestödet skulle ersättas av avskrivningslån. I
motionerna hänvisades till det förslag härom som hade utarbetats av
branschorganisationerna. Utskottet ansåg att detta förslag inte var tillräckligt
genomarbetat för att riksdagen skulle kunna ta ställning i frågan och
anförde vidare att det mycket väl kan finnas såväl fördelar som nackdelar
med att införa nya stödformer. Olika effekter måste därför utredas mycket
noggrant. Bl. a. måste enligt utskottets uppfattning belysas de sysselsättningsmässiga
konsekvenserna för den äldre arbetskraften vid de mindre
konkurrenskraftiga tekoföretagen, om äldrestödet med kort varsel skulle

utgå ur medelsarsenalen. 1

AU

1986/87:2 y

1 Riksdagen 1986187. 18saml. Nr2y

Utskottets slutsats av det anförda blev att man i berörda departement
borde närmare utreda branschorganisationernas förslag, varefter regeringen
borde återkomma till riksdagen med resultatet av det arbetet.

Regeringen har under hösten 1986 uppdragit åt statens pris- och kartellnämnd
att utreda frågan om en ny stödform för tekoindustrin. I ett frågesvar i
kammaren den 19 februari i år har industriministern meddelat att uppdraget
skall vara slutfört den 31 mars. Pris- och kartellnämnden räknar med att
kunna hålla den fastställda tidplanen. Industriministern avser att efter
remissbehandling - som beräknas ta minst tre månader - och sedvanlig
beredning i regeringskansliet föreslå regeringen att återkomma till riksdagen
i frågan.

Mot bakgrund av förra årets riksdagsbehandling utgår utskottet från att
regeringen redovisar sina bedömningar i en proposition till hösten 1987.
Detta bör ges regeringen till känna.

Vad sedan gäller motionsförslagen så framgår av den ovan lämnade
redovisningen att det inte är möjligt - såsom motionärerna förutsatt - att
redan den 1 juli i år införa en ny stödform för tekoindustrin med den
finansieringsmodell de förespråkar. Det är vidare uppenbart att oavsett vid
vilken tidpunkt under nästa riksmöte den av riksdagen begärda beredningen
av frågan om äldrestödets avveckling kommer att redovisas så kvarstår
behovet av äldrestöd under nästa budgetår - under alla förhållanden under
del av budgetåret. Detta leder till slutsatsen att riksdagen med avvisande av
avslagsyrkandet i motion A219 bör anslå de av regeringen begärda medlen
till äldrestödet.

Som en konsekvens av ställningstagandet till motion A219 och med
hänvisning till vad i övrigt anförts hemställer arbetsmarknadsutskottet att
näringsutskottet avstyrker motsvarande avslagsyrkande i motion N413.

Stockholm den 5 mars 1987

På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Lars Ulander

Närvarande: Lars Ulander (s), Elver Jonsson (fp), Lahja Exner (s), Bengt
Wittbom (m), Sten Östlund (s), Bo Nilsson (s), Charlotte Branting (fp),
Sonja Rembo (m), Ingvar Karlsson i Bengtsfors (c), Lars-Ove Hagberg
(vpk), Sven Lundberg (s), Anders G Högmark (m), Sigge Godin (fp),
Monica Öhman (s) och Ture Ångqvist (s).

AU 1986/87:2y

gotab Stockholm 1987 12566

2