yttr 1985/86 uu1y y

Yttrande 1985/86:uu1y

Utrikesutskottets yttrande
1985/86:1 y

om forskning rörande skog och miljö
(skr. 1985/86:76)

Till jordbruksutskottet

Jordbruksutskottet beslutade den 14 januari 1986 att bereda utrikesutskottet
tillfälle att avge yttrande över regeringens skrivelse 1985/86:76 om forskning
rörande skog och miljö, vad avser bilaga 1.

Utskottet

I skrivelsen redovisar regeringen sina planer på ett omfattande program för
forskning om hotet mot skogen och naturmiljön i Sverige och världen i övrigt.

I den del av skrivelsen (bil. 1) som utarbetats inom utrikesdepartementet
och som utrikesutskottet har att yttra sig över redogör regeringen för de
internationella miljöproblem, t. ex. avskogning och ökenutbredning, vilka
särskilt drabbar tredje världens länder. En beskrivning görs av det internationella
samarbetet på området, framför allt inom FN-systemet, och för det
bistånd som bl. a. Sverige lämnar till drabbade länder. Skrivelsen utmynnar i
att styrelsen för u-landsforskning (SAREC) bör få i uppdrag att administrera
ett långsiktigt forskningsprogram för att dokumentera och analysera avskognings-
och ökenutbredningsproblem i ett globalt perspektiv.

Utskottet välkomnar detta initiativ.

SAREC är den svenska biståndsmyndighet som bl. a. har till uppgift att
främja u-ländernas egen forskningskapacitet och uppmuntra forskning om
u-landsproblem i Sverige. När utskottet i samband med behandlingen av
anslagen till det internationella utvecklingssamarbetet även granskat
SARECts verksamhet har utskottet haft anledning att betona vikten av
forskning om internationella miljöfrågor. Det av regeringen nu föreslagna
forskningsprogrammet ligger således helt i linje med tankegångar som
tidigare framförts av utskottet.

För två år sedan behandlade utskottet särskilt utförligt miljösituationen i
u-länderna. Det konstaterade bl. a. att sambanden mellan vegetation,
närmiljö och klimat endast var delvis kända och att ytterligare forskning är
påkallad (UU 1983/84:15). Utskottet redogjorde också för det omfattande
svenska biståndet på miljöområdet. I ett flertal programländer utgör insatser
för markvård, byskogsbruk, energitillförsel och landsbygdsutveckling de
tyngsta inslagen i utvecklingssamarbetet.

I samma betänkande behandlade utskottet SAREC:s uppgifter på miljöforskningsområdet
och föreslog att SAREC:s verksamhet borde ses över 1

1 Riksdagen 1985186. 9 sami. Nr 1 y

bl. a. i syfte att bedöma om det fanns behov av en ytterligare koncentration av
insatserna till områden som tedde sig mest angelägna för svenskt utvecklingsbistånd.
Utskottets förslag ledde till den utredning som nämns i skrivelsen.

Forskarna är oense om vilken långsiktig inverkan den s. k. drivhuseffekten
och andra verk av människan kan ha på klimatet. Det är emellertid helt
klarlagt att den fortgående skövlingen av skog och förstörelsen av markvegetation
i u-länderna är ett av de största miljöhoten i världen. Orsaken till
skogsskövlingen och ökenutbredningen är ofta befolkningens fattigdom och
brist på försörjningsmöjligheter. I skrivelsen pekas på jakten efter ädla
träslag och råvaror för läkemedel och kemisk industri som orsak till
skövlingen av tropiska skogar.

Under behandlingen av budgetpropositionen kommer utskottet att ta
ställning till förslaget att 21 milj. kr. skall tillföras SAREC budgetåret
1986/87 för forskningsprogrammet. Därvid får utskottet också tillfälle att
närmare ta ställning till inriktningen av SAREC:s arbete på detta och andra
biståndsfält.

Utskottet har härutöver inga synpunkter på regeringens skrivelse.
Stockholm den 13 mars 1986
På utrikesutskottets vägnar
Stig Alemyr

Närvarande: Stig Alemyr (s), Sture Ericson (s), Carl Bildt (m), Axel
Andersson (s), Maj-Lis Lööw (s), Margaretha af Ugglas (m), Bengt
Silfverstrand (s), Karl-Erik Svartberg (s), Rune Ångström (fp), Sten Sture
Paterson (m), Nils T. Svensson (s), Gunnel Jonäng (c), Maria Leissner (fp),
Anders Dahlgren (c) och Oswald Söderqvist (vpk).

UU 1985/86:1 y

gotab Stockholm 1986 10564

2