yttr 1985/86 nu8y y

Yttrande 1985/86:nu8y

Näringsutskottets yttrande
1985/86:8 y

om konsumentdelegationer inom statens
pris- och kartellnämnd

NU

1985/86:8y

Till jordbruksutskottet

I motion 1985/86:N304 av Lars Werner m.fl. (vpk) yrkas bl. a. (1) att
riksdagen skall hemställa hos regeringen om inrättandet av konsumentdelegationer
inom statens pris- och kartellnämnd (SPK). Motiveringen för
yrkandet finns i motion 1985/86:Jo258 (s. 11). För att möjliggöra att frågan
behandlas i anslutning till proposition 1985/86:166 om reglering av priserna
på jordbruksprodukter, m. m. får näringsutskottet med detta yttrande
överlämna motion 1985/86:N304 i angiven del till jordbruksutskottet.

Motionärernas tanke är att SPK skall använda prisövervakning, priskontroll
och prisstopp för att påverka livsmedelsprisernas utveckling. Företagen
skulle få förhandla om sina prishöjningar, och konsumenterna skulle få
möjlighet till insyn i och påverkan på förhandlingarna. Om man utgår från
intressegrupperingar kan det, menar motionärerna, vara lämpligt att det
inrättas två konsumentdelegationer, en för förhandlingarna med insatsvaruledet
och en för förhandlingarna med handeln och senare led inom
förädlingsindustrin.

Näringsutskottet har nyligen berört SPK:s verksamhet i betänkandet
NU 1985/86:26 om vissa anslag inom finansdepartementets område. Såsom
där framhålls är SPK väsentligen ett utredningsorgan, med uppgift att
följa utvecklingen av och främja allmän kännedom om pris- och konkurrensförhållanden
inom näringslivet. I denna egenskap har SPK fått omfattande
arbetsuppgifter i samband med jordbruksprisregleringen. Enligt en
tidigare instruktionsbestämmelse skulle SPK genom överläggningar med
företag, organisationer och andra prissättare söka påverka prissättningen i
en för konsumenterna gynnsam riktning. Denna bestämmelse upphävdes i
juni 1982 och har ingen motsvarighet i den nu gällande förordningen
(1983:407) med instruktion för statens pris- och kartellnämnd.

En förutsättning för att SPK skall få uppgifter av den typ som nämns av
motionärerna är numera att regeringen — enligt allmänna prisregleringslagen
(1956:236) - beslutar om extraordinära åtgärder på prisområdet och
ger SPK särskilda uppdrag i samband därmed. Sådana åtgärder är inte
aktuella.

Det är inte näringsutskottets sak att ta ställning till om konsumenterna
bör beredas ökat inflytande över prissättningen på livsmedelsområdet och
hur detta i så fall skall ske. Utskottet konstaterar emellertid att det inte
ligger i linje med statsmakternas riktlinjer för SPK:s verksamhet att nämn- •

1 Riksdagen 1985186. 17 sami. Nr 8y

den skulle engageras i denna prissättningsprocess på det sätt som motionärerna
tänker sig. Följaktligen avstyrker utskottet motionsyrkandet om
konsumentdelegationer inom SPK för medverkan härvidlag.

Stockholm den 22 maj 1986
På näringsutskottets vägnar

Nils Erik Wååg

Närvarande: Nils Erik Wååg (s), Erik Hovhammar (m), Birgitta Johansson
(s), Åke Wictorsson (s), Hadar Cars (fp), Bo Finnkvist (s), Ivar Franzén
(c), Gudrun Norberg (fp), Per-Ola Eriksson (c). Lars Ahlström (m), Nic
Grönvall (m), Mats Lindberg (s), Göran Magnusson (s), Paul Lestander
(vpk) och Leo Persson (s).

Avvikande mening

Paul Lestander (vpk) anser att yttrandet bort ha följande lydelse:

I motion (= utskottet) och kartellnämnd.

SPK:s ställning har på det sättet allvarligt försvagats. Dess aktiva roll i
prispolitiken måste nu återställas. Prisövervakning, priskontroll och prisstopp
bör utnyttjas för att hålla livsmedelspriserna nere. För att SPK rätt
skall kunna fullgöra sina uppgifter på detta område bör, såsom föreslås i
motion 1985/86:N304 (vpk), konsumentdelegationer knytas till nämnden.
Konsumentintressena skulle på det sättet få det förstärkta inflytande som
krävs för rimlig balans med de alltmer dominerande producent- och handelsintressena.
Regeringen bör anmodas att med det snaraste pröva frågan
om hur konsumentdelegationer vid SPK skall vara sammansatta och att
därefter dra försorg om att sådana delegationer inrättas och får erforderliga
resurser.

NU 1985/86: 8 y

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986

2