yttr 1983/84 ubu3y y

Yttrande 1983/84:ubu3y

UbU 1983/84:3 y

Utbildningsutskottets yttrande
1983/84:3 y

över frågan om en teknisk forskningsrådsfunktion

Till näringsutskottet

Proposition 1983/84:107 har i vad avser bilaga 9 remitterats till näringsutskottet.
I denna bilaga ingår bl. a. regeringens förslag till medelsanvisning
under anslaget Styrelsen för teknisk utveckling: Teknisk forskning och
utveckling. Detta anslag är indelat i fyra program, varav det andra avser
kunskapsutveckling. Regeringen föreslår att riksdagen till detta program
anvisar 236 milj. kr. för budgetåret 1984/85. Chefen för industridepartementet
tar i sammanhanget upp frågan om en teknisk forskningsrådsfunktion
inom styrelsen för teknisk utveckling (STU). Departementschefen redovisar
bl. a. att det i olika sammanhang uttryckts oro inom forskarsamhället för att
STU:s uppgifter att bevaka de industri- och sektorspolitiska aspekterna
skulle medföra att i ett internationellt perspektiv särskilt framstående teknisk
forskning, vars relevans kan avgöras först på sikt, inte ges det stöd som den är
värd. Tanken på att inrätta ett tekniskt forskningsråd har förts fram. Enligt
departementschefen har undersökningar visat att farhågorna att viss teknisk
forskning inte ges det stöd den är värd är överdrivna men att det ändå finns ett
antal projekt som det är svårt att finna finansieringsformer för. Därför
förordas att en teknisk forskningsrådsfunktion inrättas inom STU med
uppgift att vara rådgivande vid STU:s fördelning av 20 milj. kr. inom
program 2. Detta råd skall vara sammansatt av forskare och biträdas av en
särskild från STU fristående huvudsekreterare.

Under allmänna motionstiden i år väcktes en motion 1983/84:2310 i vilken
hemställs att riksdagen skall uttala sig för inrättande av ett fristående tekniskt
forskningsråd. Detta råd bör fördela medel direkt till forskare på samma sätt
som övriga fristående grundforskningsråd. Rådet skall således ansvara för
grundforskning medan STU inriktas på tillämpad forskning och utveckling.
Medel till rådets verksamhet skall enligt motionärerna delvis skapas genom
en minskning av de resurser som i dag går till STU. Motionen remitterades till
utbildningsutskottet.

Enligt motion 1983/84:2634 (yrkandena 28 och 29), vilken väckts med
anledning av proposition 1983/84:107 och remitterats till utbildningsutskottet,
bör riksdagen inte godta att en forskningsrådsfunktion inrättas inom
STU. I stället skall ett fristående tekniskt-vetenskapligt forskningsråd
inrättas inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde och 70 milj.
kr. anvisas för detta råds verksamhet samtidigt som anslaget till STU minskas
med samma belopp. Motionärerna anser att det vore till fördel för den
tekniska grundforskningen att medel fördelas av ett fristående råd utanför

1 Riksdagen 1983/84.12 sami. Nr 3 y

UbU 1983/84:3 y

2

STU:s organisation.

Utbildningsutskottet överlämnar motionerna 1983/84:2310 och 1983/
84:2634 yrkandena 28 och 29 till näringsutskottet med följande yttrande.

Det är enligt utbildningsutskottets mening förståeligt om det finns oro för
att den tekniska grundforskningen delvis skall komma i skymundan för den
volymmässigt dominerande tillämpade forskningen och det industriella och
samhällsinriktade tekniska utvecklingsarbetet inom STU:s område. Numera
är dock kunskapsutvecklingen klart urskiljbar genom att den har ett eget
programområde. Inom detta programområde tas nu ytterligare ett steg för
att lyfta fram den tekniska grundforskningen genom att regeringen avser
inrätta en forskningsrådsfunktion inom STU för grundforskning. Enligt
utskottets mening bör denna konstruktion prövas innan ställning tas till
frågan huruvida ett helt fristående forskningsråd för den tekniska grundforskningen
skall inrättas. Utbildningsutskottet föreslår därför att näringutskottet
avstyrker motionerna 1983/84:2310 och 1983/84:2634 yrkande 28. Efter
det första året får erfarenheterna visa om behovet av resurser överensstämmer
med vad som nu beräknas för budgetåret 1984/85. Med hänvisning till
det anförda bör näringsutskottet avstyrka även yrkande 29 i motion
1983/84:2634.

Stockholm den 26 april 1984

På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Kerstin
Göthberg (c), Per Unckel (m), Bengt Wiklund (s), Helge Hagberg (s),
Lennart Bladh (s), Pär Granstedt (c), Iris Mårtensson (s), Lars Svensson (s),
Gunnar Hökmark (m), Birger Hagård (m), Barbro Nilsson i Örnsköldsvik
(s), Linnea Hörlén (fp) och Nils Berndtson (vpk).

Avvikande mening

Per Unckel, Gunnar Hökmark och Birger Hagård (alla m) anser att den
del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar ”Det är” och slutar ”motion
1983/84:2634” bort ha följande lydelse:

Styrelsen för teknisk utveckling (STU) har gjort en värdefull insats genom
att finansiera verksamhet inom nya tekniska områden. Till STU:s uppgift har
också hört att, i stället för det tidigare tekniska forskningsrådet, fördela
medel till teknisk grundforskning. Därmed har forskare i mindre grad än
tidigare deltagit i bedömningen av forskningsprojekt. Den nu föreslagna
forskningsrådsfunktionen inom STU avses få enbart rådgivande uppgifter
och inflytande endast över en mindre del av STU:s anslag till forskning.

UbU 1983/84:3 y

3

Enligt utskottets uppfattning bör huvuddelen av anslaget till teknisk
forskning i stället fördelas direkt av ett fristående tekniskt forskningsråd
inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde. Därför bör näringsutskottet
hemställa att riksdagen med bifall till motion 1983/84:2634 yrkande
28 och 29, med anledning av motion 1983/84:2310 och med avslag på
proposition 1983/84:107 beslutar inrätta ett tekniskt forskningsråd och till
dess verksamhet anvisa 70 milj. kr. under ett nytt reservationsanslag under
åttonde huvudtiteln.

k

*■ -c,.: ' få/ /iA ;■

.'lii! .\‘JJ -,i . :

->• ■■ ■. ; v ;

-.'i-jft-’i.s;.: ' v .• -

- -- .■ . . ; . ' 1 * /■,

i,-; : ■ >* . ' V . m

H« i " ' ■■■ »'j

:; ! • : . v.. : 7, . i. .... ■.

v

' v-'

mtnab/gotab 78474 Stockholm 1984