yttr 1983/84 sku16y y

Yttrande 1983/84:sku16y

SkU 1983/84:16 y

Skatteutskottets yttrande
1983/84:16 y

om skatten på elektrisk kraft

Till bostadsutskottet

Bostadsutskottet har berett skatteutskottet tillfälle att yttra sig över
motion 1983/84:2825 yrkande 4 av Karin Söder m. fl. (c) om vattenkraftsskatten.
Motionen har väckts med anledning av proposition 1983/84:160 om
fortsatt vattenkraftsutbyggnad. Med anledning härav får skatteutskottet
anföra följande.

Elektrisk kraft beskattas enligt lagen (1957:262) om allmän energiskatt.
Sedan den 1 januari 1983 beskattas elektrisk kraft som framställs inom landet
i ett vattenkraftverk som tagits i drift före år 1978 och som har en installerad
generatoreffekt av minst 1 500 kW också enligt lagen (1982:1201) om skatt
på viss elektrisk kraft. Denna skatt utgår med 2 öre per kWh om kraftverket
har tagits i drift före år 1973 och med 1 öre per kWh om kraftverket har tagits i
drift under åren 1973-1977.

Motionärerna vänder sig mot att man till följd av den särskilda elskattens
konstruktion - i stället för att utnyttja inhemska produktionsmöjligheter -under år 1983 importerat vattenkraftproducerad billig el i stor omfattning
från Norge. Motionärerna anser också att den särskilda elskatten bör tas ut
på ett mer flexibelt sätt så att inte nyinvesteringar i vattenkraft förhindras. De
föreslår att skatten vid nyinvesteringar reduceras med ett belopp motsvarande
2 % av ej avskrivna investeringar. Endast avskrivningar som genomförts
under den senaste tioårsperioden bör enligt motionärernas förslag beaktas.

Utskottet har tidigare denna vår prövat olika frågor om beskattningen av
el. I sitt av riksdagen nyligen godkända betänkande 1983/84:33 behandlade
utskottet bl. a. frågor om skattereglernas hämmande effekter i vad avser
tillkomsten av nya minikraftverk samt frågan om den särskilda elskatten.
Utskottet pekade i sammanhanget på att regeringen uppdragit åt statens
energiverk att överväga och föreslå åtgärder i syfte att stimulera tillkomsten
av nya minikraftverk och förhindra att äldre minikraftverk avvecklas utan att
ersättas av nya anläggningar.

Med anledning av en motion om borttagande av den särskilda elskatten på
vattenkraft sommartid och om en utvärdering av skattens verkningar på
näringslivet erinrade utskottet om att de kraftföretag som kunde köpa elkraft
från Norge frivilligt hade åtagit sig att inte avtala om tillfälliga kraftköp från
Norge under tider då vatten spilldes förbi egna eller delägda kraftverk och att
någon ändring av vattenkraftsskatten därför inte behövdes. Frågan om en
utvärdering ansåg utskottet för tidigt väckt, och utskottet hänvisade till att
motivet för att införa skatten var att snabbt göra samhället delaktigt i

1 Riksdagen 1983/84. 6sami. Nr 16 y

SkU 1983/84:16 y

2

övervinsterna i de äldre vattenkraftverken. Att konsekvenserna av beskattningen
för de enskilda producenterna och förbrukarna kunde vara svåra att
överblicka var enligt utskottets mening inte något avgörande hinder mot att
införa skatten.

Skatteutskottet anser således att bostadsutskottet bör avstyrka det aktuella
motionsyrkandet.

Stockholm den 3 maj 1984

På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN

Närvarande: Rune Carlstein (s), Knut Wachtmeister (m). Stig Josefson (c),
Olle Westberg (s), Hagar Normark (s), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund
(s), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Lars Hedfors (s), Anna Lindh
(s), Ewy Möller (m), Bruno Poromaa (s), Erkki Tammenoksa (s) och Göran
Riegnell (m)*.

* Ej närvarande vid justeringen.

mlnab/gotab 78523 Stockholm 1984