yttr 1983/84 kru5y y

Yttrande 1983/84:kru5y

KrU 1983/84:5 y

Kulturutskottets yttrande
1983/84:5 y

om totalisatorskatt, m. m. (prop. 1983/84:180)

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har beslutat bereda kulturutskottet tillfälle att avge
yttrande över proposition 1983/84:180 om totalisatorskatt, m. m. jämte dels
den under allmänna motionstiden väckta motionen 1983/84:1445, dels den
med anledning av propositionen väckta motionen 1983/84:2899.

Kulturutskottet

I ett avtal mellan staten och trav- och galoppförbunden finns f. n. riktlinjer
för hästtävlingar med totalisatorverksamhet m. m. I avtalet har överenskommits
om olika bestämmelser för bl. a. Aktiebolaget Trav och Galopps (ATG)
verksamhet. En ny överenskommelse har nu slutits som skall gälla i fyra och
ett halvt år, dvs. fram till den 31 december 1988. Överenskommelsen har
formen av ett avtal men förutsätter samtidigt att vissa författningar och ett
regeringstillstånd för ATG utfärdas. I anslutning härtill finns skäl att återge
följande från propositionen.

Vadhållning i samband med hästtävlingar är att anse som lotteri i
lotterilagens (1982:1011) mening. Det ankommer på regeringen att pröva
frågor om tillstånd för totalisatorvadhållningen (4 § första stycket). Tillstånd
att anordna lotteri får förenas med särskilda villkor samt med kontroll- och
ordningsbestämmelser (6 §). Med stöd av detta stadgande kan regeringen
föreskriva vad som skall gälla om vinnarnas andel av insatserna i de olika
spelformer som tillämpas vid trav- och galopptävlingar. I propositionen
anges att avsikten är att dessa andelar inte skall förändras jämfört med vad
som nu gäller (65-80 % beroende på spelformen). Då det gäller den del av
intäkterna i totalisatorvadhållningen som skall tillfalla staten föreslås en lag
om totalisatorskatt. F. n. utgår en totalisatoravgift, som inte är bestämd
genom lag.

Avsikten är att ATG genom ett regeringsbeslut med stöd av lotterilagen
skall erhålla tillstånd att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar. I
beslutet kommer att anges de närmare villkor som skall gälla för tillståndet.

Utskottet delar det synsätt i fråga om lotterilagens tillämplighet på
vadhållningen i samband med hästtävlingar som kommer till uttryck i
propositionen. Något behov av särskild lagstiftning om vadhållning och
tillståndsgivning finns således inte.

I propositionen redovisar departementschefen vad han - inom ramen för
den beslutanderätt som tillkommer regeringen enligt lotterilagen - avser att

1 Riksdagen 1983184.13 sami. Nr 5 y

KrU 1983/84:5 y

2

föreslå regeringen i fråga om regleringen av totalisatorvadhållningen.
Regleringen skall ske i form dels av en regeringsförordning, dels av villkor i
regeringens lotteritillstånd. I detta sammanhang tar departementschefen upp
frågan om en 18-årsgräns för vadhållning på banorna. Han har inhämtat att
trav- och galoppförbunden rekommenderat dem som i dag anordnar
vadhållning på banorna att tillämpa en 18-årsgräns. För att understryka
vikten av att ungdomar inte bör delta i vadhållningen kunde det vara lämpligt
att i regeringens tillståndbeslut ta in ett villkor av innebörd dels att det av
vadhållningsbestämmelserna skall framgå att sådana personer inte erbjuds
att ingå vad på banorna, dels att ATG skall verka för att personer under 18 år
inte deltar i banspelet. Vidare bör, anser departementschefen, tydliga anslag
om 18-årsgränsen finnas på platsen för vadhållningen.

Med hänsyn till vad sålunda anförts får den under allmänna motionstiden
väckta motionen 1445 (c) anses tillgodosedd, då det gäller införande av en
åldersgräns för vadhållning vid hästtävlingar. Utskottet anser att det inte är
motiverat att förorda en prövning av införandet av en 20-årsgräns. Motionen
avstyrks även i denna del.

De lagförslag som läggs fram i propositionen liksom en hemställan om visst
bemyndigande faller inte inom kulturutskottets beredningsområde och
föranleder därför inte något utskottets yttrande. Utskottet yttrar sig inte
heller över motion 2899 (c), som främst har samband med innehållet i
förslaget till lag om totalisatorskatt.

Stockholm den 8 maj 1984

På kulturutskottets vägnar
INGRID SUNDBERG

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Ing-Marie Hansson (s), Tyra Johansson
(s), Karl Boo (c), Lars-Ingvar Sörenson (s), Tore Nilsson (m), Catarina
Rönnung (s), Maja Bäckström (s), Lars Ahlmark (m), Stina Gustavsson (c),
Berit Oscarsson (s), Gunnar Thollander (s), Gunnel Liljegren (m), Eva
Hjelmström (vpk) och Kerstin Anér (fp).

mlnab/gatab 78528 Stockholm 1984