yttr 1983/84 kru2y y

Yttrande 1983/84:kru2y

KrU 1983/84:2y

Kulturutskottets yttrande
1983/84: 2y

om bidrag till studieförbunden m.m. (prop. 1983/84:100 bil. 10
delvis)

Till utbildningsutskottet

Utbildningsutskottet har den 31 januari 1984 beslutat bereda kulturutskottet
tillfälle att yttra sig över proposition 1983/84:100 bilaga 10 punkt
C5 Bidrag till studieförbunden m.m. i de delar som rör kulturutskottets
verksamhetsområde samt motion 1983/84: 2097 i motsvarande delar.

Kulturutskottet får med anledning härav anföra följande.

I propositionen föreslås en ökning av bidraget till kulturverksamhet med
drygt 7 milj. kr. till totalt ca 95,1 milj. kr. Huvudsyftet med bidraget är dels
att det skall utgöra ett stöd till anordnande av kulturprogram i studieförbundens
egen verksamhet och i det övriga föreningslivet, dels att det skall
möjliggöra förberedelser i vid mening för sådana arrangemang. Bidraget
innebär även en möjlighet för professionellt arbetande artister och konstnärer
att nå ut till nya grupper. Samtidigt skapas ökade sysselsättningsmöjligheter
för kulturarbetare. Föredragande statsrådet understryker i ett
inledande avsnitt i budgetpropositionen att detta bidrag är en av de viktigaste
statliga insatserna för den lokala kulturverksamheten. Den föreslagna
ökningen av bidraget skall enligt propositionen göra det möjligt för
studieförbunden att i större utsträckning än hittills engagera kulturarbetare
och att satsa ytterligare på gruppverksamhet och kulturprojekt för barn
och ungdom.

1 motion 1983/84:2097 (m) föreslås att bidraget till kulturverksamhet
minskas med 30 milj. kr. till totalt ca 65,1 milj. kr. I den motivering till
förslaget som lämnas i motion 1983/84: 2016 (m) anförs att den utbildning
och bildningsverksamhet som studieförbunden erbjuder är värdefull. Det
är därför väl motiverat att samhället stöder denna verksamhet. I dagens
statsfinansiella läge är det emellertid nödvändigt att åstadkomma besparingar
på snart sagt alla områden, säger motionärerna. De anser därför att
studieförbundens anslag måste omprövas och begränsas.

Kulturutskottet vill erinra om att statens kulturråd i anslagsframställningen
för budgetåret 1984/85 påpekar att det knyts stora förhoppningar till
studieförbunden från andra presumtiva bidragsmottagare som teater-,
dans- och musikgrupper, barn- och ungdomsorganisationer och kulturarbetare.
Studieförbunden har dock svårt att leva upp till de krav på ekonomiskt
stöd som ställs på dem. När det gäller den verksamhet som amatörgrupper
på teater- och dansområdet bedriver är det i första hand kostnader
för ledararvoden och materiel som kulturverksamhetsbidraget inte kan
1 Riksdagen 1983184. 13 sami. Nr 2y

KrU 1983/84:2y

2

täcka. Enligt kulturrådets bedömning finns det risk för att på sikt kvaliteten
på verksamheten utarmas, om grupperna inte kan anställa duktiga och
välutbildade ledare. En annan negativ konsekvens är att många arbetstillfällen
för drama- och teaterpedagoger, dansare m. fl. på detta sätt försvinner.
Verksamhet speciellt inriktad på barn och ungdomar är också ett för
studieförbunden relativt nytt fält. Kulturrådet tar också upp de ojämlika
ekonomiska villkoren för gruppverksamhet och studiecirklar. Rådet konstaterar
att trots den relativt stora bidragsökningen fr. o. m. budgetåret
1983/84 är studiecirkeln fortfarande den mest fördelaktiga verksamhetsformen
ur ekonomisk synpunkt.

Mot här angiven bakgrund finner utskottet att en så kraftig nedskärning
av bidraget till kulturverksamhet som förordas i motion 2097 skulle få icke
acceptabla effekter för den lokalt förankrade kulturverksamheten. Utskottet
avstyrker motionen och tillstyrker det i propositionen föreslagna bidraget
om 95 110000 kr. till kulturverksamhet.

Stockholm den 21 februari 1984

På kulturutskottets vägnar
INGRID SUNDBERG

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Tyra Johansson (s), Karl Boo (c), LarsIngvar
Sörenson (s), Catarina Rönnung (s), Maja Bäckström (s), Lars
Ahlmark (m), Stina Gustavsson (c), Berit Oscarsson (s), Gunnar Thollander
(s), Gunnel Liljegren (m), Eva Hjelmström (vpk), Anders Nilsson
(s), Lars Hjertén (m) och Kerstin Anér (fp).

Avvikande mening

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark, Gunnel Liljegren och Lars Hjertén (alla
m) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 2 boljar ”Mot här”
och slutar ”till kulturverksamhet” bort ha följande lydelse:

Kulturutskottet vill för sin del understryka att full ekonomisk likställighet
mellan studiecirklar och kulturgrupper ej är ett primärt mål. Studiecirkelns
form är hårdare reglerad och vissa av de krav som måste uppfyllas
drar särskilda kostnader.

Bidraget till kulturverksamhet i studieförbunden har ökat kraftigt under
senare år. Även inom ramen för ett reducerat anslag finns goda möjligheter
att stödja verksamhet som särskilt vänder sig till barn och ungdom samt att
engagera professionellt arbetande kulturskapare — ett par av de syften
med bidraget som speciellt framhålls i propositionen.

Kulturutskottet biträder därför det i motion 2097 lagda förslaget om ett
med 30 milj. kr. minskat anslag och avstyrker proposition 100 i denna del.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984