yttr 1983/84 jou4y y

Yttrande 1983/84:jou4y

JolJ 1983/84:4 y

Jordbruksutskottets yttrande
1983/84:4y

om beskattningen av fiskevårdsområden

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har den 7 februari 1984 beslutat bereda jordbruksutskottet
tillfälle att avge yttrande över motion 1983/84:348 av Ove Karlsson m. fl. (s)
angående beskattningen av fiskevårdsområden.

Utskottet

Rätten att fiska i enskilt vatten är enligt huvudregeln förbehållen ägarna av
de fastigheter till vilka fisket hör. För att få en effektiv samverkan mellan
olika fiskerättsägare finns sedan år 1960 en organisationsform kallad
fiskevårdsområde. I samband med 1981 års riksdagsbeslut om åtgärder för
att främja fritidsfisket antogs en ny lag om fiskevårdsområden (prop.
1980/81:153, JoU 1980/81:29. SFS 1981:533). Utskottet anslöt sig därvid till
uttalanden i propositionen att man så långt möjligt bör undanröja det hinder
mot ett rationellt fiske och övrig fiskevård som uppdelningen av det enskilda
fisket på många delägare innebär. Det behövdes således en effektiv
samverkan mellan fiskerättsägarna. Fiskevårdsområdet utgjorde en ändamålsenlig
organisation för en förvaltning av både samfällt och skiftat fiske.
Den tidigare gällande lagen hade emellertid inte blivit den framgång man
tänkt sig. Därför var en reform som gjorde det möjligt att lättare bilda
fiskevårdsområden angelägen. I den nya lagen skrevs uttryckligen in att den
har till syfte att samordna inte bara utnyttjandet av fiske utan också
fiskevården inom ett vattenområde.

Ove Karlsson m.fl. (s) framhåller i motion 348 att beskattning av
fiskevårdsområden sker hos delägarna oavsett om fiskevårdsområdesföreningen
utgör juridisk person eller ej. Detta medför enligt motionärerna att
föreningarna saknar möjligheter att göra avsättningar för kommande
kostnader, fondavsättningar eller liknande. De har därför små möjligheter
att planera verksamheten över en längre tidsperiod. Resultatet av fiskevården
är emellertid helt avhängigt av en långsiktig planering. En sådan skulle
kunna tillgodoses om möjlighet gavs till avsättning till en investeringsfond
eller liknande.

Utskottet anser det angeläget att åtgärder vidtas som uppmuntrar till
bildande av fiskevårdsområden och som stärker möjligheterna att bedriva en
aktiv fiskevård inom områdena. Enligt vad utskottet erfarit har det även efter
införandet av den nya lagen om fiskevårdsområden nybildats förhållandevis
fä områden. Föreningarnas möjligheter att bedriva en aktiv fiskevård som

1 Riksdagen l9S3iS4. Ib sand. Sr4y

JoU 1983/84:4 y

2

omfattar relativt kostsamma insatser under en kortare tidsperiod anses även i
många fall begränsade. Enligt utskottets mening skulle det därför i och för sig
vara ägnat att välkomna en ändring av beskattningsreglerna om förutsättningar
därigenom kunde ges för förbättrade fiskevårdsinsatser inom fiskevårdsområdena.
En sådan åtgärd skulle även kunna öka intresset bland
fiskerättsinnehavarna för att bilda nya fiskevårdsområden.

Stockholm den 20 mars 1984

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Närvarande: Einar Larsson (c). Håkan Strömberg (s). Arne Andersson i
Ljung (m). Grethe Lundblad (s). Ove Karlsson (s), Hans Wachtmeister (m).
Gunnar Olsson (s). Martin Segerstedt (s), Sven Eric Lorentzon (m). Kerstin
Andersson (c). Jan Fransson (s), Margareta Winberg (s), Börje Stensson
(fp), John Andersson (vpk) och Jan-Eric Virgin (m).

minsb/gotab 78234 Stockholm 1984