yttr 1983/84 jou2y y

Yttrande 1983/84:jou2y

JoU 1983/84:2 y

Jordbruksutskottets yttrande
1983/84:2 y

om anslaget till länsstyrelserna m. m.

Till bostadsutskottet

Genom beslut den 8 februari 1984 har bostadsutskottet berett
jordbruksutskottet tillfälle att avge yttrande över proposition 1983/84:100
bilaga 15, såvitt avser länsstyrelsernas naturvårdsenheter, jämte motion
1983/84:901.

Utskottet

Regeringen har i proposition 1983/84:100 bil. 15 (s. 25 ff) under punkt B 1
Länsstyrelserna m. m. föreslagit att riksdagen till Länsstyrelserna m. m. för
budgetåret 1984/85 anvisar ett förslagsanslag av 1 865 037 000 kr.
Föredragande departementschefen har därvid (s. 52) beräknat att ytterligare
4 milj. kr. bör tillföras länsstyrelserna för arbete inom miljöskyddsområdet.

Enligt motion 900 av Jan-Erik Wikström m. fl. (fp) har länsstyrelsernas
naturvårdsenheter drabbats av betydande nedskärningar till följd av
restriktiv budgetprövning. Detta har inneburit att kravet att utföra
lagstadgade uppgifter på många håll inte kunnat uppfyllas. Än svårare har
det varit att sköta den förebyggande miljövården. Den förstärkning som
föreslås av regeringen är enligt motionen helt otillräcklig. I en följdmotion,
motion 901, föreslås, med hänvisning till vad som anförts i motion 900, att
ytterligare 4 milj. kr. tillförs länsstyrelsernas naturvårdsenheter.

Utskottet erinrar om att riksdagen nyligen beslutat om en särskild avgift
för prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen (prop. 1983/84:40 bil. 7,
JoU 15, rskr93). Enligt uttalanden i nyssnämnda proposition (bil. 7 s. 10)
borde utgångspunkten vara att avgifterna skulle täcka koncessionsnämndens,
länsstyrelsernas och naturvårdsverkets kostnader i samband med
prövningen enligt miljöskyddslagen liksom kostnaderna för myndigheternas
tillsyn. Vidare borde avgifterna finansiera kostnaderna för sådana
undersökningar vid naturvårdsverket som behövdes som underlag för
prövning och tillsyn.

I nämnda sammanhang anförde jordbruksministern vidare bl. a. att det var
angeläget att tillsynsresurserna stärktes och att han ämnade återkomma till
den frågan i samband med budgetpropositionen 1984.

I enlighet med det anförda har i proposition 1983/84:100 bil. 11 beräknats
ökade medel under punkten H 2 Koncessionsnämnden för miljöskydd för att
handläggningstiderna vid koncessionsnämnden skall kunna förkortas.
Vidare har beräknats ökade medel under anslaget H9 Särskilda

1 Riksdagen 1983/84.16 sami. Nr 2 y

JoU 1983/84:2y

2

undersökningar inom miljövårdsområdet, m. m., med det av föredraganden
angivna syftet att förbättra tillsynen enligt miljöskyddslagen.

Utskottet anser att prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen är en viktig
del i en aktiv miljöpolitik och kan så till vida instämma i motionens syfte. Med
hänsyn till de resursförstärkningar som innefattas i de under civil- och
jordbruksdepartementens huvudtitlar föreslagna uppräkningarna är utskottet
dock för sin del inte berett att nu förorda någon ytterligare höjning av
anslaget till länsstyrelserna för nu ifrågavarande ändamål.

Stockholm den 6 mars 1984

På jordbruksutskottets vägnar
HÅKAN STRÖMBERG

Närvarande: Håkan Strömberg (s), Arne Andersson i Ljung (m), Grethe
Lundblad (s), Ove Karlsson (s), Hans Wachtmeister (m), Gunnar Olsson (s),
Martin Segerstedt (s), Sven Eric Lorentzon (m), Kerstin Andersson (c), Jan
Fransson (s), Jens Eriksson (m), John Andersson (vpk), Bengt Kronblad (s),
Lars Ernestam (fp) och Bertil Jonasson (c).

Avvikande mening

Lars Ernestam (fp) anser att den del av utskottets yttrande på s. 2 som
börjar med ”Utskottet anser” och slutar med ”ifrågavarande ändamål” bort
ha följande lydelse:

Utskottet anser att prövning och tillsyn enligt miljöskyddslagen är en viktig
del i en aktiv miljöpolitik. Som i motion 900 anförts har länsstyrelsernas
naturvårdsenheter drabbats av betydande nedskärningar under de senaste
åren. De anslagshöjningar som föreslås i civil- och jordbruksdepartementens
huvudtitlar är enligt utskottets mening inte tillräckliga för att säkerställa en
acceptabel ambitionsnivå i prövnings- och tillsynsarbetet. Utskottet
tillstyrker därför för sin del yrkandet i motion 901 att länsstyrelsernas
naturvårdsenheter tillförs ytterligare 4 milj. kr. utöver den av regeringen
föreslagna uppräkningen.

minab/gotab Stockholm 1984 77984