yttr 1982/83 sfu2y y

Yttrande 1982/83:sfu2y

SfU 1982/83:2 y

Socialförsäkringsutskottets yttrande
1982/83:2 y

över proposition 1981/82:213 om avveckling av vissa statliga fonder

Till finansutskottet

Genom beslut den 11 maj 1982 har finansutskottet berett socialförsäkringsutskottet
tillfälle att avge yttrande över proposition 1981/82:213 om
avveckling av vissa statliga fonder.

Socialförsäkringsutskottet får anföra följande.

Till grund för propositionen ligger en utredning (SOU 1982: 12) Avveckling
av vissa statliga fonder. I propositionen, som följer utredningen,
föreslås att vissa statliga fonder som inte längre fyller någon självständig
funktion skall upplösas och att de medel som därvid frigörs skall överföras
till statsbudgeten. Den avgjort största fonden av dem som föreslås avvecklade
är folkpensioneringsfonden, vars bokförda tillgångar den 30 juni 1981
uppgick till drygt 1,3 miljarder kronor.

Folkpensioneringsfonden är den enda av fonderna som berör socialförsäkringsutskottet,
varför utskottet begränsar sitt yttrande till frågan om
avveckling av denna fond.

Folkpensioneringsfonden förvaltas av riksförsäkringsverket förutom i
vad avser placeringsfrågor. Någon fondering till fonden sker inte längre
och avkastningen levereras till statsverket. Utgifterna för folkpensioneringen
finansieras i stället med anslag över statsbudgeten. Bland fondens
tillgångar finns riksförsäkringsverkets sjukhus i Nynäshamn med ett bokfört
värde av drygt 2 milj. kr. Sjukhuset drivs av AB Kurorts verksamhet,
vars hela aktiekapital (nominellt 500600 kr., bokfört värde 75 kr.) ägs av
fonden. Vidare äger nämnda bolag i sin tur AB Tranås Kuranstalt, som
bl. a. driver ett sjukhus i Tranås.

I remissyttrande över utredningens förslag har riksförsäkringsverket
avstyrkt den föreslagna avvecklingen av folkpensioneringsfonden av två
skäl. För det första skulle en sådan avveckling innebära ett så stort ingrepp
i verkets fondförvaltning att det skulle äventyra förvaltningen av de kvarvarande
fonderna. Denna fråga borde därför, enligt verkets mening, anstå i
avvaktan på ett förslag som rör verkets hela fondförvaltning. Det andra
skälet till verkets ståndpunkt är frågan om vilka konsekvenser fondens
avveckling skulle få för sjukhusen i Nynäshamn och Tranås. Enligt verkets
mening måste frågan om huvdmannaskapet för dessa sjukhus lösas och
sjukhusen måste i avvaktan härpå vara ekonomiskt garderade.

Departementschefen anför i propositionen att ur fondförvaltningssynpunkt
är skälen för att avveckla även folkpensioneringsfonden starka och
riksförsäkringsverkets invändning är inte av den arten att det finns anled1
Riksdagen 1982183. II sami. Nr 2 y

SfU 1982/83:2 y

2

ning att frångå denna uppfattning. Vad gäller de två sjukhus som ingår
bland fondens tillgångar avses frågan om deras framtida huvudmannaskap
bli föremål för utredning. I avvaktan på resultatet av denna utredning
förordar departementschefen att så stor del av fondens tillgångar står kvar
som behövs för att ekonomiskt gardera sjukhusen och de aktiebolag som
driver dessa.

Utskottet har inte några invändningar mot den föreslagna avvecklingen
av folkpensioneringsfonden. Utskottet förutsätter dock att regeringen i
sina föreskrifter om avvecklingen av fonden beaktar den ekonomiska
tryggheten för de båda sjukhusen i Nynäshamn resp. Tranås och för de
aktiebolag som driver dessa sjukhus.

Stockholm den 26 oktober 1982
På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s). Nils Carlshamre (m), Doris Håvik (s),
Gösta Andersson (c), Börje Nilsson (s). Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström
(s), Gullan Lindblad (m), Ulla Johansson (s). Lena Öhrsvik (s), Siri
Häggmark (m), Karin Israelsson (c), Karin Nordlander (vpk), Nils-Olof
Gustafsson (s) och Gunhild Bolander (c).

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982