yttr 1982/83 ku5y y

Yttrande 1982/83:ku5y

KU 1982/83:5 y

Konstitutionsutskottets yttrande
1982/83:5 y

om vissa frågor rörande skattereduktion för fackföreningsavgift
(prop. 1982/83:50)

Till skatteutskottet

Skatteutskottet har berett konstitutionsutskottet tillfälle att avge yttrande
över nämnda proposition såvitt avser förslaget om skattereduktion för
fackföreningsavgift. Som framgår av ett till propositionen fogat förslag till
särskild lag i detta avseende skall enligt 2 § underlag för beräkning av
skattereduktion vara medlemsavgift som den skattskyldige visar sig under
inkomståret ha erlagt till arbetstagarorganisationen, dock högst 1 200 kr.

Med arbetstagarorganisation förstås sådan organisation som avses i lagen
(1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.

Enligt vad skatteutskottet under sin beredning av ärendet inhämtat från
riksskatteverket (RSV) förutsätter en rätt till skattereduktion för fackföreningsavgift
att storleken av influtna medlemsavgifter kan kontrolleras.

Denna kontroll måste enligt RSV - om man inte skall komma i administrativa
orimligheter - ske centralt och inte hos taxeringsnämnderna. Avsikten är
därför att verket skall begära in magnetband från de fem stora förbunden för
att förenkla förfarandet vid beskattningen. Den fråga som föranlett
skatteutskottet att bereda konstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig i ärendet
är huruvida denna kontroll av magnetbanden, som innehåller uppgifter om
vilka medlemmar som betalat avgifter och storleken av avgifterna, kan anses
strida mot bestämmelser i regeringsformen.

Från de synpunkter konstitutionsutskottet har att beakta finns ingen
anledning till erinran mot propositionens lagförslag, vilket som nyss framgått
vilar på förutsättningen att rätten till skattereduktion skall grundas på vad
den skattskyldige inför taxeringsnämnden visar sig ha erlagt i medlemsavgift
till arbetstagarorganisationen. Vad gäller kontrollfrågorna är det enligt
konstitutionsutskottets bestämda mening nödvändigt att finna en lösning
som inte kränker den enskildes integritet. Utskottet förutsätter att denna
viktiga principiella fråga, som inte berörs i propositionen, noga övervägs av
regeringen och därefter underställs riksdagen.

Vad utskottet anfört i detta avseende bör ges regeringen till känna.

Stockholm den 2 december 1982

På konstitutionsutskottets vägnar
OLLE SVENSSON

1 Riksdagen 1982/83. 4 sami. Nr 5 y

KU 1982/83:5 y

2

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Yngve Nyquist (s),
Wivi-Anne Cederqvist (s), Hans Nyhage (m), Kurt Ove Johansson (s),
Kerstin Nilsson (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Sven-Erik Nordin (c).
Sture Thun (s), Elisabeth Fleetwood (m), Karin Ahrland (fp), Ingvar Björk
(s), Britta Hammarbacken (c) och Hans Petersson i Hallstahammar
(vpk).

Avvikande mening

av Anders Björck (m), Hans Nyhage (m). Gunnar Biörck i Värmdö (m),
Sven-Erik Nordin (c), Elisabeth Fleetwood (m), Karin Ahrland (fp) och
Britta Hammarbacken (c) som anser att den del av utskottets yttrande som
börjar ”Från de” och slutar ”till känna” bort ha följande lydelse:

Som nyss framgått föreligger oklarhet i den utomordentligt viktiga frågan
hur skattekontrollen skall utformas enligt det framlagda lagförslaget. Enligt
utskottets mening bör lagrådet och datainspektionen höras innan riksdagen
fattar beslut i frågan.

GOTAB 73148 Stockholm 1982