yttr 1981/82 sku4y y

Yttrande 1981/82:sku4y

SkU 1981/82:4 y

Skatteutskottets yttrande
1981/82:4 y

över proposition 1981/82:102 om säkerhets- och försvarspolitiken

Till Försvarsutskottet

Sedan försvarsutskottet berett skatteutskottet tillfälle att yttra sig över
proposition 1981/82:102 om säkerhets- och försvarspolitiken samt totalförsvarets
fortsatta utveckling får skatteutskottet anföra följande.

Såvitt skatteutskottet kan finna behandlas i propositionen endast en fråga
som berör utskottets ämnesområde, nämligen punkten 7 i avsnittet 7.4
hemställan (s. lil Bilagorna 3-11) i bilaga 3, handelsdepartementet. Där
föreslås den ändringen att den särskilda beredskapsavgift som f. n. utgår på
bensin och vissa oljor för att finansiera oljelagringsfonden skall - i samband
med en samtidigt föreslagen avveckling av denna fond - ersättas med
däremot svarande höjningar av bensinskatten på bensin resp. energiskatten
på vissa oljor.

Utskottet finner inte anledning till erinran mot de föreslagna åtgärderna
men har i sammanhanget observerat att de av riksdagen nyligen beslutade
ändringar i bensinskattelagen som trädde i kraft den 1 april 1982 endast delvis
iakttagits i lagförslaget avseende bensinskatten. Ändringsförslaget i fråga om
den särskilda beredskapsavgiften är ofullständigt. Båda dessa förslag bör
därför ändras på sätt framgår av bilagor till detta yttrande.

Övergången från avgift till energiskatt innebär för oljornas del att
avdragsreglerna vidgas något, vilket inte saknar betydelse från beskattningssynpunkt.
Den mest väsentliga skillnaden mellan de två avdragssytemen
gäller sjöfarten. Avdrag får göras för all energiskatt på oljor som används
inom sjöfarten, alltså även förbrukningen för drift av fritidsbåtar, medan
avdrag för beredskapsavgiften får göras endast för olja som bunkras av fartyg
i utrikes trafik. Det är enligt utskottets mening från administrativa
synpunkter och med hänsyn till kontrollmöjligheterna angeläget att avdragsreglerna
blir lika när det som här gäller en och samma vara. Vilken form av
avdrag man därvid bör fastställa blir närmast beroende av ekonomiska
faktorer. Avgiftsbelastningen på inrikessjöfarten kan beräknas uppgå till ca
10 milj. kr. per år.

Det bör vidare framhållas att den i propositionen föreslagna ändringen
medför att de nedsättningsregler som gäller för den särskilt energikrävande
industrin blir gynnsammare än f. n. på grund av att energiskatten i sin helhet
men endast en viss del av den särskilda beredskapsavgiften beaktas vid
nedsättningen. Utskottet förutsätter att regeringen ändrar de nu gällande
nedsättningsbesluten om riksdagen antar de här behandlade lagförslagen.

1 Riksdagen 1981/82. 6 sami. Nr 4 y

SkU 1981/82:4 y

2

Utskottet har vidare noterat att energiskattesatsen för sådan motorfotogen
som är undantagen från mervärdeskatt eventuellt borde ha justerats i detta
sammanhang. I avsaknad av närmare utredning härom anser utskottet att
prövningen av denna fråga liksom av de här nämnda avdragsproblemen utan
olägenhet bör kunna anstå och äga rum vid ställningstagandet till energiskattekommitténs
betänkande, som väntas inom kort.

Utskottet tillstyrker således bifall till propositionen i här behandlad del
med de formella ändringar som angivits.

Stockholm den 15 april 1982

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c),
Valter Kristenson (s), Wilhelm Gustafsson (fp), förste vice talmannen
Ingegerd Troedsson (m), Olle Westberg i Hofors (s), Tage Sundkvist (c),
Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund
(s), Olle Grahn (fp), Egon Jacobsson (s) och Anita Johansson (s).

SkU 1981/82:4 y

3

Bilaga 1

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgift för
oljeprodukter

Regeringens förslag

Härigenom föreskrivs att rubriken
till lagen (1973:1216) om särskild
beredskapsavgift för oljeprodukter
samt 2 § lagen skall ha nedan angivna
lydelse.

Utskottets förslag

Härigenom föreskrivs att rubriken
till lagen (1973:1216) om särskild
beredskapsavgift för oljeprodukter
samt lagen skall ha nedan angivna
lydelse.

Lag om särskild avgift för oljeprodukter

1§

Särskild avgift erläggs i den mån
skatteplikt föreligger enligt lagen

Särskild beredskapsavgift erläggs i
den mån skatteplikt föreligger enligt
lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
enligt denna lag för

1. bensin avsedd för motordrift,
dock inte flygbensin, reabensin eller
motoralkoholer

2. motorbrännolja, eldningsolja
och bunkerolja.

(1957:262) om allmän energiskatt
enligt denna lag för motorbrännolja,
eldningsolja och bunkerolja med
åttio kronor per kubikmeter.

2 §*

Särskild avgift utgör för motorbrännolja,
eldningsolja och bunkerolja
med åttio kronor för kubikmeter.

Lagen (1957:262) om allmän energiskatt
äger i övrigt motsvarande
tillämpning på avgift enligt denna
lag. I deklaration som avses i 23 § 1
mom. nämnda lag får dock i fråga
om särskild avgift i stället för vad
som föreskrivs i 24 § i lagen avdrag
göras för bränsle, som

1. i avgiftsbelagt skick förvärvats
för återförsäljning eller förbrukning
i egen rörelse,

2. återtagits i samband med återgång
av köp,

3. förbrukats eller försålts för fartygs
drift i utrikes trafik,

4. av den avgiftspliktige eller för
hans räkning utförts ur riket eller
förts till svensk frihamn för annat
ändamål än att förbrukas där,

1 Den nya 2 § motsvarar nuvarande 3 § med den ändringen att beredskapsavgift
ändrats till avgift.

SkU 1981/82:4 y

4

Regeringens förslag Utskottets förslag

5. avgiftspliktig förbrukat eller
försålt för förbrukning för annat
ändamål än energialstring,

6. avgiftspliktig förbrukat för
framställning av avgiftspliktigt
bränsle,

7. försålts med förlust för den
avgiftspliktige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning
från köpare.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.

Förekommer i lag eller annan författning
hänvisning till lagen om särskild
beredskapsavgift för oljeprodukter
skall hänvisningen i stället
avse lagen om särskild avgift för
oljeprodukter.

SkU 1981/82:4 y

5

Bilaga 2

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1961:372) om bensinskatt skall ha
nedan angivna lydelse.

Regeringens förslag

Skatten utgår med 1 krona 37 öre
per liter, om annat inte sägs i andra
eller tredje stycket.

För metanol, etanol och högre
alkoholer samt för etrar av metanol
och etanol utgår skatten med 39 öre
per liter. Ingår sådan alkohol eller
eter i en blandning som avses i 1 §
första stycket a) eller b) utgår
skatten för den inblandade alkoholen
eller etern med 39 öre per liter
och med 1 krona 37 öre per liter för
blandningen i övrigt.

För gasol utgår skatten med 20 öre
per liter.

2 §

Utskottets förslag

Skatten utgår med 1 krona 37 öre
per liter, om annat inte sägs i andra
eller tredje stycket.

För metanol, etanol och högre
alkoholer samt för etrar av metanol
och etanol utgår skatten med 43 öre
per liter. Ingår sådan alkohol eller
eter i en blandning som avses i 1 §
första stycket a) eller b) utgår
skatten för den inblandade alkoholen
eller etern med 43 öre per liter
och med 1 krona 37 öre per liter för
blandningen i övrigt.

För gasol utgår skatten med 33 öre
per liter.

Skatten beräknas efter varans fakturerade volym. 1 denna skall dock inte
inräknas smörjolja som har tillsatts bensin för motordrift. Kan skatten inte
beräknas på sådant sätt eller sker faktureringen inte enligt vedertagna
grunder, får beskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av
volymen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.

GOTAB 70976 Stockholm 1982