yttr 1981/82 nu2y y

Yttrande 1981/82:nu2y

NU 1981/82:2

Näringsutskottets yttrande
1981/82:2 y

över proposition 1981/82:64 om styrmedel för introduktion av
naturgas

Till civilutskottet

Civilutskottet har berett näringsutskottet tillfälle att yttra sig över
proposition 1981/82:64 om styrmedel för introduktion av naturgas. Näringsutskottet
får anföra följande.

På förslag av näringsutskottet (NU 1979/80:70. rskr 1979/80:410) fattade
riksdagen våren 1980 vissa beslut om introduktion av naturgas i Sverige.
Bl. a. godkändes ett avtal mellan Sveriges och Danmarks regeringar om
naturgassamarbete samt riktlinjer för genomförande av det s. k. Sydgasprojektet.
Vid behandlingen våren 1981 av det årets proposition (1980/81:90) om
riktlinjer för energipolitiken kunde utskottet (NU 1980/81:60 s. 49) konstatera
att möjligheterna att introducera naturgas i Sverige hade förbättrats i
olika avseenden under senare tid. Utskottet fann dock skäl att erinra om ”de
höga kostnader som är förknippade med en introduktion av naturgas i stor
skala”.

Den lagstiftning som föreslås i proposition 1981/82:64 inverkar inte direkt
på förutsättningarna för naturgasintroduktion i Sverige. Den ger emellertid
underlag för beslut som kan medverka till att ett naturgassystem som införs
får så stor anslutning som möjligt redan från början och att kostnaderna
sålunda kommer att delas av många.

Vad beträffar den föreslagna lagen om allmänna värmesystem har
näringsutskottet ägnat uppmärksamhet åt två frågor. Den ena är om en sådan
styrning till förmån för naturgasanvändning som lagen möjliggör kan anses
innebära ett onödigt långtgående ingrepp i konsumenternas fria val, en
mening som statens industriverk har hävdat. Denna fråga blir särskilt viktig
om det skulle visa sig att det varit en väl optimistisk prognos när, såsom
anförs i propositionen, ”naturgasens kostnader har bedömts konkurrenskraftiga
i förhållande till andra energislag”. Den andra frågan är om det är
rimligt att lagen, såsom föreslås, inte skall vara tillämplig på naturgasleveranser
till fastigheter med industribyggnader eller byggnader inrättade för
trädgårdsnäringen.

I båda de anförda frågorna kan näringsutskottet ansluta sig till regeringens
uppfattning. Det blir, som framhålls i propositionen, i hög grad kommunerna
som kommer att förfoga över de nya styrmedel som den nya lagstiftningen
tillhandahåller. Detta bör innebära att den styrning av naturgasintroduktionen
som kan komma till stånd blir i överensstämmelse med konsumentkollektivets
intressen och att den verkställs på sådant sätt att olika konsument -

1 Riksdagen 1981182. 17 sami. Nr 2y

NU 1981/82:2 y

2

grupper behandlas rättvist i förhållande till varandra. Undantagandet av
värmeförsörjningen i industrins och trädgårdsnäringens byggnader från
lagens tillämpningsområde är tillfredsställande motiverat. Då det nya
regelsystemet inte bör bli tillämpligt på energiförsörjningen till industriella
processer och trädgårdsodling bör det inte heller gälla för den relativt ringa
del av de berörda näringsgrenarnas energitillförsel som avser värmeförsörjning
i byggnader.

Vidare har näringsutskottet granskat förslaget till ändring i ellagen, vilket
innebär att det undantag från eldistributörernas allmänna leveransskyldighet
som nu gäller för fjärrvärmeområden utvidgas till att avse också naturgasområden.
Förslaget ger inte anledning till erinran.

Stockholm den 1 december 1981

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: Ingvar Svanberg (s), Johan Olsson (c), Erik Hovhammar (m),
Hugo Bengtsson (s), Sven Andersson (fp), Nils Erik Wååg (s), Margaretha af
Ugglas (m), Lilly Hansson (s), Birgitta Hambraeus (c), Thage Peterson (s),
Tage Adolfsson (m), Lennart Pettersson (s), Bengt Sjönell (c) och Rune
Jonsson (s).

GOTAB 70003 Slockholm 1981