yttr 1980/81 sou2y y

Yttrande 1980/81:sou2y

SoU 1980/81:2 y

Socialutskottets yttrande
1980/81:2 y

om äktenskap med minderåriga

Till lagutskottet

Lagutskottet har beslutat bereda socialutskottet tillfälle att avge yttrande
över motion 1979/80:155 av Hans Petersson i Röstänga (fp) om åtgärder för
att begränsa äktenskap med minderåriga.

Pa lagutskottets begäran har yttranden över motionen avgivits av
socialstyrelsen, statens invandrarverk, länsstyrelsen i Stockholms län samt
sociala centralnämnden i Södertälje.

Utskottet

I motionen hemställs att riksdagen hos regeringen begären kartläggning av
utländska minderårigas giftermål i enlighet med vad som framförts i
motionen samt förslag till åtgärder för att begränsa dessa barnäktenskap.

Kartläggningen skulle enligt motionären avse uppgifter om hur många
ansökningar om minderåriga invandrarflickors giftermål som kommer in per
är till länsstyrelserna och på vilka grunder sådana ansökningar bifalls eller
avslås. Vidare skulle undersökas hur ofta den svenska lagstiftningen kringgås
genom att flickorna tas med till sitt hemland för att giftas bort i enlighet med
hemlandets lag.

Socialstyrelsen tillstyrker motionärens hemställan om en klartläggning av
utländska minderårigas giftermål och förslag för att begränsa dessa
barnäktenskap. Invandrarverket och länsstyrelsen tillstyrker också en sådan
kartläggning och diskuterar olika former för begränsning av äktenskapen.
Sociala centralnämnden föreslår att den åldersgräns som nu gäller för
utländska medborgares rätt att utan dispens ingå äktenskap i Sverige, 15 år,
skall höjas till 18 år.

Åldersgränsen för ingående av äktenskap är i nordisk lagstiftning 18 år.
Den som är yngre kan dock få dispens. Någon nedre gräns för dispens finns
inte.

I Europa i övrigt varierar åldersgränsen i allmänhet mellan 18 och 15 år för
flickor. Undantag utgör Grekland där åldersgränsen är 14 är och Spanien där
den är 12 år. Dispensmöjligheter finns i de flesta länder men begränsas i
manga fall av en nedre åldersgräns.

Svensk barnavardslagstiftning har utformats i enlighet med principen att
alla barn under 18 år som vistas i Sverige skall erhålla samma skydd mot
övergrepp och olämplig behandling oavsett om de är svenska eller utländska
medborgare.

I Riksdagen 1980/,SI. 12 sami. Yllr. nr 2

SoU 1980/81:2 y

2

Den nuvarande svenska lagstiftningen utgör ett bräckligt skydd för
underåriga mot såväl påtvingade som för tidiga äktenskap i övrigt. Till
problembilden vid för tidiga äktenskap för flickor hör bl. a. att skolgången
och yrkesutbildningen kan bli eftersatta. Dessa omständigheter kan i sin tur
leda till svåra påfrestningar och försvåra anpassningen i det svenska
samhället.

Mot bakgrund av vad som ovan anförts framstår det enligt socialutskottets
mening som angeläget att det görs en sådan kartläggning som motionären har
hemställt om. Därvid bör det som motionären föreslagit göras en undersökning
av de dispensansökningar som inges till länsstyrelserna. Vidare bör
bl. a. belysas i vad mån utländska flickor bosatta i Sverige ingår äktenskap
tidigare än svenska flickor antingen det sker i Sverige eller vid besök i
hemlandet. Socialutskottet anser att utredningen också bör omfatta förslag
till åtgärder av lagstiftningsnatur eller av annat slag som framstår som
påkallade med hänsyn till resultatet av den gjorda kartläggningen.

Utskottet tillstyrker således motion 1979/80:155.

Utskottet vill slutligen erinra om att tre svenska delegater i april 1980 i
Europarådsförsamlingen har väckt en motion om rekommendation rörande
påtvingade äktenskap med minderåriga. I motionen yrkas att ministerkommittén
inbjuder medlemsstaternas regeringar att vidta erforderliga åtgärder
för att tillförsäkra minderåriga bättre skydd mot påtvingade och för tidiga
äktenskap. Ställning har ännu inte tagits till frågan om motionen skall bli
föremål för sakbehandling.

Stockholm den 12 november 1980

På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON

Närvarande: Göran Karlsson (s). Gabriel Romanus (fp), Karl Leuchovius
(m). Rune Gustavsson (c), Evert Svensson (s). Mårten Werner (m). Blenda
Littmarck (m). Kjell Nilsson (s), Sven-Gösta Signell (s), Kersti Swartz (fp).
Stig Alftin (s). Karin Israelsson (c). Maria Lagergren (s), Märta Fredrikson
(c)* och Anita Persson (s).

* Ej närvarande vid yttrandets justering.

(iOTAB fi5WtX Stockholm l‘>Nl