yttr 1980/81 jou2y y

Yttrande 1980/81:jou2y

JoU 1980/81:2 y

Jordbruksutskottets yttrande
1980/81:2 y

om fritid i skärgården

Till kulturutskottet

I beslut den 10 april 1980 har kulturutskottet hemställt om yttrande från
jordbruksutskottet över motion 1979/80:871 av Åke Wictorsson m. fl. (s) om
fritid i skärgård, i de delar motionen berör jordbruksutskottets verksamhetsområde.

Jordbruksutskottet kommer i överensstämmelse härmed att i det följande
behandla yrkandena 1 och 2 i motionen.

I motionen föreslås, såvitt nu är i fråga, att riksdagen beslutar,

1. att hos regeringen begära förslag till organisation för tillsyn och
övervakning i skärgårdsområdena,

2. att hos regeringen begära att naturvårdsverket får i uppdrag att
framlägga förslag om utbyggnad av sanitära mottagningsstationer i skärgårdsområdena.

I sin motivering understryker motionärerna att det krävs en målmedveten
politik där samhället medverkar i planering och utbyggnad av kollektiva
kommunikationer, hamnar, turistanläggningar etc. för att skärgårdsområdena
i större utsträckning skall fungera som rekreationsområden även för de
medborgargrupper som har begränsade ekonomiska resurser.

En betydande del av rekreationslivet i skärgårdarna är knuten till
småbåtar, framhåller motionärerna. Det är nödvändigt att de sanitära
förhållandena för båtlivet förbättras. Framför allt gäller detta kraven på
båtarna i fråga om sopor och latrin. För detta fordras bättre mottagningsförhållanden,
särskilt för latrin.

Erforderlig service, övervakning och tillsyn bör enligt motionen byggas ut
för att skydda natur och miljö från alltför stark förslitning liksom för att
övervaka skyddet för natur- och fågelskyddsområden. Trivsamma förhållanden
bör råda både för bofast befolkning och rekreationssökande allmänhet.
Det är angeläget att en utbyggnad av tillsynsverksamheten snarast kommer
till stånd, framhåller motionärerna.

Utskottet

Utskottet får erinra om att riksdagen i fjol behandlade en motion med
bl. a. två yrkanden av samma lydelse som dem förevarande yttrande gäller. I
sitt betänkande (JoU 1979/80:17) anslöt sig utskottet till motionärernas
uppfattning att den allt intensivare rekreationsverksamheten i våra skärgårdsområden,
framför allt den som är knuten till den ökande fritidsbåttra -

1 Riksdagen 1980181. 16 saml.Yltr. nr 2

JoU 1980/81:2 y

2

fiken, ställer stora krav på service, övervakning och tillsyn för att
tillfredsställande förhållanden skall råda såväl för den bofasta befolkningen
som för den rekreationssökande allmänheten. Inte minst gäller detta de
sanitära förhållandena för båtlivet. I sammanhanget erinrade emellertid
utskottet om att det på fritidsbåttrafikens område framlagts dels Fritidsbåttrafikutredningens
betänkande (SOU 1974:95) Båtliv - Samhället och
fritidsbåtarna, dels Utredningens om registrering av fritidsbåtar betänkande
(SOU 1977:25) Båtliv 2- Registerfrågan. Med hänsyn till att en proposition
grundad på nyssnämnda betänkanden och däröver avgivna remissyttranden
förväntades föreläggas riksdagen under våren 1980 fann utskottet inte att
ifrågavarande motionsyrkanden borde föranleda någon riksdagens ytterligare
åtgärd.

Enligt vad utskottet inhämtat är de frågor som behandlas i de citerade
betänkandena fortfarande föremål för överväganden inom regeringen.

Utskottet vill härutöver fästa uppmärksamheten på att Utredningen om
tillsyn av kusterna, TAK, i februari 1980 framlagt ett betänkande ”Personal
för tillsyn av kust och skärgård” (Ds Kn 1980:2). I betänkandet föreslås att
länsstyrelserna i kustlänen inom ramen för den regionala utvecklingsplaneringen
inventerar och utvärderar behovet av personal för tillsyn och
övervakning i kust- och skärgårdsområdena. I dessa utredningar bör även de
behov av tillsyn, underhåll och service som skapas av båtsporten och andra
former av rörligt friluftsliv tas med, vid sidan av de statliga verksamheter för
vilka länsstyrelsen har ett regionalt ansvar. Härigenom borde det enligt
utredningen vara möjligt för de stora kustlänsstyrelserna att bilda sig en
översiktlig bild av det totala samhällsbehovet av personal för tillsyn och
övervakning samt kostnaderna härför. Länsstyrelserna skulle kunna skissera
modeller för hur olika tillsyns- och övervakningsuppgifter skulle kunna
kombineras och därmed ge underlag för en mer stabil sysselsättning på
sikt.

Kusttillsynsutredningens förslag har remissbehandlats och beredes f. n. i
kommundepartementet.

Utskottet anser liksom tidigare att de frågor som rests i motionen om
förbättrad renhållningsservice för fritidsbåtarna liksom behovet av förbättrad
tillsyn, från såväl miljö- som sysselsättningssynpunkt, är angelägna, inte
minst för den bofasta befolkningen. I avvaktan på resultatet av pågående
överväganden inom regeringskansliet i här berörda avseenden anser dock
utskottet det f. n. inte påkallat med något särskilt initiativ i ämnet från
riksdagens sida. Utskottet utgår därvid från att detta arbete bedrivs
skyndsamt mot bakgrund av frågans angelägna natur och att regeringen
snarast vidtar de åtgärder som befinns erforderliga.

Stockholm den 11 november 1980

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

JoU 1980/81:2 y

3

Närvarande: Einar Larsson (c), Svante Lundkvist (s)*, Maj Britt Theorin (s),
Börje Stensson (fp), Hans Wachtmeister (m), Sven Lindberg (s), Sven Eric
Lorentzon (m), Gunnar Olsson (s), Märta Fredrikson (c), Håkan Strömberg
(s), Esse Petersson (fp), Lennart Brunander (c), Wivi-Anne Radesjö (s)*,
Ingvar Eriksson (m) och Maja Ohlin (s)*.

* Ej närvarande vid yttrandets justering.

.

: