yttr 1980/81 föu7y y

Yttrande 1980/81:föu7y

FöU 1980/81:7 y

Försvarsutskottets yttrande
1980/81:7 y

över proposition 1980/81:131 om vissa varvsfrågor m. m. jämte
motionerna 1980/81:2119 och 2121, såvitt rör Karlskronavarvet AB

Till näringsutskottet

Näringsutskottet beslöt den 12 maj 1981 att bereda försvarsutskottet
tillfälle att avge yttrande över de delar av proposition 1980/81:131 om vissa
varvsfrågor m. m. jämte motioner som rör Karlskronavarvet AB.

Utskottet

Karlskronavarvet har en bekymmersam beläggningssituation och vidtar
åtgärder för att anpassa sig nedåt till en tillverkningsvolym som motsvarar
0,75 miljoner produktionstimmar per år. Enligt proposition 1980/81:131
överväger regeringen olika åtgärder för att förbättra möjligheterna för varvet
att uppnå denna tillverkningsvolym. För finansiering av sådana åtgärder
föreslår regeringen att 100 milj. kr. skall anvisas på tilläggsbudget III till
statsbudgeten för budgetåret 1980/81.

I motion 1980/81:2119 (fp, m, c) hävdas att all nytillverkning och alla
reparationer för marinens behov bör ske vid Karlskronavarvet.

Motion 1980/81:2121 (s) gäller bl. a. utvecklingen vid Karlskronavarvet.
Enligt motionärerna bör varvet ges ytterligare tid för sin marknadsbearbetning
och omorientering.

Försvarsutskottet underströk för ett år sedan i ett yttrande till näringsutskottet
(FöU 1979/80:4 y) att Karlskronavarvet har stor betydelse för den
svenska marinen, inte minst vid mobilisering och i krig. Varvets beställningar
från marinen var vid den tiden inte tillräckliga för att upprätthålla
sysselsättningen och behålla varvets kompetens som marint nybyggnads- och
underhållsvarv. Försvarsutskottet lämnade vissa synpunkter och förslag som
näringsutskottet och riksdagen anslöt sig till (NU 1979/80:69, rskr 1979/
80:405). På näringsutskottets förslag uttalade riksdagen bl. a. att regeringen
har ett särskilt ansvar för sysselsättningen vid Karlskronavarvet.

Som framgår av propositionen och de båda motionerna har Karlskronavarvet
nu ett beställningsläge som är mycket bekymmersamt. Detta gäller
framför allt arbeten för plåtfartyg. Särskilt påtagligt är att företaget, trots
beräknad minskning av tillverkningskapaciteten, har stor ledig kapacitet
mellan leveransen av minfartyget Carlskrona och förväntade arbeten på
ubåtar typ A 17.

Enligt vad försvarsutskottet har inhämtat ger det i propositionen
föreslagna medelstillskottet för Karlskronavarvet inte tillräcklig handlings 1

Riksdagen 1980181. 10 sami. Yttr. nr 7

FöU 1980/81:7 y

2

frihet för regeringen att besluta om stödbeställningar för marinens räkning.
Inom försvarsmakten tas nu med hög prioritet fram underlag för beställning
av några fartygsenheter som motsvarar angelägna behov och relativt snart
ger Karlskronavarvet sådan sysselsättning att inte ytterligare varsel om
uppsägning måste lämnas till personal vid varvet. Arbetena med sådana
fartyg, inom en kostnadsram av 450 milj. kr., skulle ge betydande
sysselsättning vid varvets plåtverkstad under åren 1982-1986.

Utskottet har tagit del av föreliggande beslutsunderlag och inhämtat
synpunkter från regeringskansliet. Det står klart att effektiva åtgärder för att
stödja Karlskronavarvet bör innefatta beställningar för försvarsmaktens
räkning. Medel för vissa beställningar beräknas stå till förfogande inom
utgiftsramen för det militära försvaret. Medelstillgången behöver dock
klarläggas ytterligare. I avvaktan bl. a. härpå har överbefälhavaren ännu inte
tagit ställning i ärendet. Tillgängliga försvarsmedel kommer av budgettekniska
skäl inte att kunna utnyttjas för fartygsbeställningar utan ytterligare
beställningsbemyndiganden.

Utskottet tillstyrker regeringsförslaget om medel för sysselsättningsfrämjande
åtgärder vid Karlskronavarvet. I enlighet med den beslutade
inriktningen för varvet bör sådana åtgärder till huvuddelen avse marina
objekt. För att ge regeringen handlingsfrihet att efter sin prövning medge
beställningar vid varvet för försvarsmaktens behov bör riksdagen ge
regeringen ett beställningsbemyndigande av samma storlek som varvsstödet,
dvs. om 100 milj. kr. Bemyndigandet bör lämnas på tilläggsbudget under
anslaget Marinförband: Materielanskaffning. Regeringen får därmed möjlighet
att under sommaren 1981 medge inledande beställningar vid varvet om
sammanlagt 200 milj. kr. Om riksdagen ger regeringen denna möjlighet
ligger detta i linje med önskemålen i de båda motionerna.

Utskottet kan däremot inte tillstyrka att riksdagen beslutar i enlighet med
yrkande 2 i motion 1980/81:2119.

Stockholm den 14 maj 1981

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Eric Holmqvist (s), Gunnar Björk i Gävle
(c), Gudrun Sundström (s), Hans Lindblad (fp), Gunnar Oskarson (m), Åke
Gustavsson (s), Evert Hedberg (s), Göthe Knutson (m), Karl-Erik Svartberg
(s), Anders Gernandt (c), Holger Bergman (s). Eric Hägelmark (fp). Eivor
Nilson (c) och Ralf Lindström (s).

FöU 1980/81:7 y

3

Avvikande mening

Eric Holmqvist, Gudrun Sundström, Åke Gustavsson, Evert Hedberg,
Karl-Erik Svartberg, Holger Bergman och Ralf Lindström (alla s) anser att
den del av utskottets anförande som på s. 2 börjar ”Utskottet har tagit del”
och slutar ”de båda motionerna” bort ha följande lydelse:

Utskottet finner det anmärkningsvärt att regeringen vid beredning av
varvspropositionen vad avser Karlskronavarvet inte närmare övervägt
förutsättningarna för tidigareläggning av marina beställningar och andra
åtgärder som vore ägnade att underlätta den omställning som varvet
genomgår och som drabbar sysselsättningen.

Utskottet tillstyrker regeringsförslaget om medel för sysselsättningsfrämjande
åtgärder vid Karlskronavarvet. I enlighet med den beslutade
inriktningen för varvet bör sådana åtgärder till huvuddelen avse marina
objekt. För att ge regeringen ökade möjligheter att efter prövning medge
beställningar vid varvet för försvarsmaktens behov bör riksdagen ge
regeringen ett beställningsmyndigande om 50 milj. kr. Genom omdisponering
av tidigare givna bemyndiganden bör enligt utskottets mening ytterligare
uppskattningsvis 50 milj. kr. kunna användas för här avsedda beställningar.
Därmed skulle för ifrågavarande ändamål uppnås ett bemyndigandebelopp
av samma storlek som varvsstödet, dvs. 100 milj. kr. Det nya bemyndigandet
bör lämnas på tilläggsbudget under anslaget Marinförband: Materielanskaffning.
Regeringen får därmed möjlighet att under sommaren 1981 medge
inledande beställningar vid varvet om sammanlagt 200 milj. kr. Om
riksdagen ger regeringen denna möjlighet ligger detta i linje med önskemålen
i de båda motionerna.

I

GOTAB 69148 Stockholm 1981

.