yttr 1980/81 au3y y

Yttrande 1980/81:au3y

AU 1980/81: 3 y

Arbetsmarknadsutskottets yttrande
1980/81:3 y

över en motion med förslag om sysselsättningsskapande åtgärder i
Bergs kommun

Till civilutskottet

Civilutskottet har berett arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig
över motion 1980/81:55 av Eivor Nilson (c) som väckts med anledning av
proposition 1980/81:26 om överenskommelse angående Sölvbackaströmmarna.

I propositionen föreslås att regeringen godkänner en överenskommelse
med Trångfors AB om en begränsad utbyggnad av Sölvbackaströmmarna.
Ett belopp på 2 milj. kr. skall vidare enligt förslaget avsättas för utveckling
av turismen och för fritids- och fiskevårdsfrämjande inom området. Medlen
skall ställas till länsstyrelsens i Jämtlands län förfogande och användas
efter samråd med Bergs kommun samt bl. a. lokala och regionala organisationer
inom berörda intresseområden. Vid sidan härom skall enligt ett
särskilt beslut av regeringen 2 milj. kr. av särskilda villkorsmedel tillföras
Bergs kommun för bl. a. näringsfrämjande åtgärder.

I motionen anförs inledningsvis att en utbyggnad av vattenkraften i
Sölvbackaströmmarna under byggnadstiden kommer att öka antalet arbetstillfällen
i bygden, även om åtskilliga av dem som blir sysselsatta
sannolikt kommer från andra delar av landet. Motionären framhåller att
sysselsättningsproblem kommer att uppstå när den tillfälliga byggnadsverksamheten
är slutförd. Redan nu bör man därför skapa förutsättningar
för en ökad långsiktig sysselsättning i de närmast berörda delarna av
kommunen. De i propositionen föreslagna medlen till åtgärder för att
främja fiske och turism är enligt motionären inte tillräckliga.

Motionären föreslår att länsstyrelsen i Jämtlands län skall få i uppdrag
att i samråd med berörda länsmyndigheter och Bergs kommun utarbeta ett
förslag till handlingsprogram för att öka den långsiktiga sysselsättningen i
främst Ljungdalen och Storsjö. Regeringen bör också ställa särskilda medel
till länsstyrelsens förfogande för genomförandet av ett sådant handlingsprogram.

Det är i första hand Bergs kommun som berörs av en utbyggnad av
vattenkraften i Sölvbackaströmmarna. Kommunen omfattar delar av södra
Jämtland och norra Härjedalen. Antalet invånare i kommunen, som vid
1980 års början uppgick till 8932, har minskat med mer än 2500 personer
sedan år 1960. Fram till år 1985 beräknas kommunen minska sitt invånarantal
ytterligare. Det kan emellertid noteras att befolkningen ökat något
under de tre senaste åren. Kommunen har en sned befolkningssammanI
Riksdagen 1980181. 18 sami. Yttr. nr 3

AU 1980/81:3y

2

sättning med nästan var fjärde invånare i åldern över 64 år. Kommunen är
mycket stor till ytan, 5426 km2, och har omfattande glesbygdsområden.
Antalet invånare per km2 är ca 1,6.

Andelen sysselsatta inom industrin är liten, 16%, medan andelen sysselsatta
inom jord- och skogsbruk är förhållandevis stor. 30 %. Siffrorna avser
år 1975. Arbetslösheten såsom den tar sig uttryck genom att arbetssökande
vid arbetsförmedlingen inte kan placeras var förra året dubbelt så hög som
för riket i dess helhet. Vid slutet av oktober månad uppgick antalet kvarstående
arbetslösa arbetssökande i kommunen till 267 personer. Antalet
kvarstående lediga platser var endast åtta.

Av det anförda framgår att Bergs kommun har stora problem i fråga om
sysselsättningen och befolkningsutvecklingen. Detta förhållande har också
medfört att kommunen är inplacerad i den högsta stödområdesklassen,
dvs. 6.

Inom länet har betydande insatser gjorts för att skapa sysselsättning i
länets glesbygder. Under flera år har landstinget och länsstyrelsen i det
syftet drivit ett gemensamt projekt kallat Aktion Z. Som framhålls i motionen
arbetar man i Bergs kommun med ett handlingsprogram som ett led i
försöken att skapa ökad sysselsättning. Verksamheten bedrivs i arbetsgrupper,
bl. a. studerar man sysselsättningsmässiga sekundäreffekter av
det s. k. Ljungdalenprojektet, som innebär planer på en fritidsanläggning
med hotell, skidliftar m. m. De förslag som tagits fram har nyligen överlämnats
till länsstyrelsen. Inom länsstyrelsen har vidare utarbetats förslag till
länsprogram som enligt uppgift innehåller en rad förslag till åtgärder som
syftar till att skapa sysselsättning i länets glesbygder. Förslaget skall
senare denna månad behandlas av länsstyrelsens styrelse.

Mot den angivna bakgrunden anser utskottet att motionärens förslag om
utarbetande av ett handlingsprogram för att öka sysselsättningen i berörda
delar av Bergs kommun får anses tillgodosett. Om det för att förverkliga ett
sådant handlingsprogram blir aktuellt med statliga insatser utöver de medel
som står till buds i annan ordning får framställningar om ytterligare medel
prövas i budgetsammanhang på vanligt sätt. 1 sammanhanget kan nämnas
att länsstyrelsen för innevarande budgetår tilldelats 15,5 milj. kr. för glesbygdsinsatser
och 2,5 milj. kr. för utarbetande av åtgärdsprogram m. m.
Till detta kommer för Bergs kommuns del de tidigare nämnda beloppen om
sammanlagt 4 milj. kr.

Till sist vill utskottet nämna att Jämtlands län är ett av de två län i landet
som fått statliga medel till ett nytt instrument av regionalpolitisk betydelse,
nämligen till ett utvecklingsbolag. Avsikten är att bolaget bl. a. skall kunna
medverka med både personella och Finansiella resurser för att stödja utvecklingen
av industrin. Bolaget får betraktas som ett intressant och värdefullt
tillskott bl. a. när det gäller att främja utvecklingen i de kommuner,
däribland Bergs, som är underförsörjda på sysselsättning inom industrisektorn.

AU 1980/81:3 y

3

Med det anförda har utskottet besvarat motionen, som inte synes behöva
föranleda någon särskild framställning till regeringen.

Stockholm den 11 november 1980

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ELVER JONSSON

Närvarande: Elver Jonsson (fp), Anna-Greta Leijon (s). Arne Fransson
(c). Erik Johansson (s), Bernt Nilsson (s). Sten Svensson (m), Frida
Berglund (s), Pär Granstedt (c). Lars Ulander (s), Anders Högmark (m),
Margit Odelsparr (c), Marianne Stålberg (s). Eva Winther (fp), Nils-Olof
Grönhagen (s) och Görel Bohlin (m).

Särskilt yttrande

Anna-Greta Leijon, Erik Johansson, Bernt Nilsson, Frida Berglund,
Lars Ulander, Marianne Stålberg och Nils-Olof Grönhagen (alla s) anför:

I fråga om utbyggnaden av Sölvbackaströmmarna ansluter vi oss till
motion 1980/81:51 av de socialdemokratiska ledamöterna i civilutskottet. I
motionen föreslås att regeringen snarast bör fullfölja förhandlingarna med
Trångfors AB med sikte på en överenskommelse som innebär att Sölvbackaströmmarna
inte byggs ut samt att ett samlat förslag därefter bör
föreläggas riksdagen.

När det gäller motionsförslaget, som går ut på att söka få till stånd nya
sysselsättningstillfällen i Bergs kommun, har vi självfallet ingenting emot
att olika vägar prövas för att nå detta mål. Bergs kommun har i likhet med
de flesta andra kommuner i Norrlands inland ett utsatt läge. och det finns
därför ett allmänt behov av stöd från samhällets sida för att komma till
rätta med sysselsättningsproblemen. En grundläggande förutsättning för
framgångar på detta område är att regeringen bedriver en sysselsättningsfrämjande
ekonomisk politik. På den punkten finns det anledning till oro
inför de åtgärder regeringen vidtagit eller planerar.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980