yttr 1979/80 nu7y y

Yttrande 1979/80:nu7y

NU 1979/80:7 y

Näringsutskottets yttrande
1979/80:7 y

över motionsyrkande om kommerskollegiets resurser för tillsyn på
revisorsområdet

Till lagutskottet

Lagutskottet har berett näringsutskottet tillfälle att yttra sig över motionen
1979/80:2025 såvitt avser yrkandet 5 d. Motionen, av Lennart Andersson
m. fl. (s), har väckts med anledning av propositionen 1979/80:143 med
förslag till ny lagstiftning om handelsbolag, m. m. Det berörda yrkandet är
att riksdagen skall som sin mening ge regeringen till känna vad som i
motionen anförs om kommerskollegiets resurser för tillsyn på revisorsområdet.

Motionärerna åberopar en promemoria från brottsförebyggande rådet
(Revisorsverksamhet, PM 1978:2), vari rekommenderas att kommerskollegiet
skall få en kraftig resursförstärkning för att utöva tillsyn på revisorsområdet.
Regeringen har, framhåller de, hänvisat till att kollegiets organisation
f. n. är under utredning och uttalat att rekommendationen därför bör prövas
senare. Motionärerna understryker det angelägna i att tillsynen förbättras
och att förslag från regeringen i detta ämne redovisas snarast.

Näringsutskottet får anföra följande.

Vid sin behandling av frågan om anslag till kommerskollegiet har utskottet
tagit del av kollegiets önskemål om ytterligare medel för tillsynen på
revisorsområdet. I sin resultatanalys för budgetåret 1978/79 anför kollegiet
att denna tillsyn inte har kunnat fullgöras på ett tillfredsställande sätt. Bl. a.
har utrymme saknats för andra former av tillsyn än den som initierats av
anmälningar. En aktiv tillsyn från kollegiets sida riktad mot grundläggande
brister i yrkesutövningen - utfärdanden av revisionsberättelser utan att
egentlig revision utförts, överträdelser av jävsbestämmelserna, obefintlig
dokumentation över utfört arbete etc. - skulle enligt kollegiet vara ett
mycket effektivt sätt att snabbt höja minimistandarden.

Regeringen häri budgetpropositionen (prop. 1979/80:100 bil. 14 s. 64) icke
föreslagit någon ökning av kommerskollegiets resurser för verksamheten på
revisorsområdet. Totalt har kollegiets avlöningsmedel skurits ned. Näringsutskottet
och riksdagen har godtagit regeringens förslag (NU 1979/80:34,
rskr 1979/80:224). Regeringen har, som motionärerna påpekar, hänvisat till
att en översyn av kollegiets organisation håller på att genomföras. Den utförs
av statskontoret i samarbete med kollegiet. Näringsutskottet har inhämtat att
en rapport över resultatet av översynen beräknas föreligga i juni i år för att
därefter remissbehandlas. Det är f. n. osäkert om översynsresultatet kan
hinna läggas till grund för framställningen om kommerskollegiet i nästa års
budgetproposition. Näringsutskottet vill med anledning därav uttala att det

Riksdagen 1979/80. 17 sami. Ytlr. nr 7

NU 1979/80:7 y

2

synes angeläget att frågan om kollegiets resurser för verksamheten på
revisorsområdet blir grundligt belyst när regeringen nästa gång föreslår
anslag till kollegiet, oavsett hur långt frågan om kollegiets organisation i stort
då har avancerat.

Den berörda verksamheten finansieras reellt ehuru icke formellt till en del
genom de avgifter som skall erläggas vid ansökan om auktorisation resp.
godkännande som revisor, dvs. vart femte år under en revisors verksamma
tid. Avgiften sattes år 1973 till I 000 kr. och höjdes år 1978 till 1 600 kr.
Näringsutskottet utgår från att regeringen fortlöpande följer relationen
mellan kostnader och intäkter och vidtar de justeringar av avgifterna som kan
visa sig motiverade.

Stockholm den 28 maj 1980

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: Ingvar Svanberg (s). Johan Olsson (c). Erik Hovhammar (m).
Hugo Bengtsson (s). Nils Erik Wååg (s). Lilly Hansson (s). Tage Adolfsson
(m). Thage Peterson (s). Karl Björzén (m). Olle Wästberg i Stockholm (fp).
Birgitta Johansson (s). Ivar Franzén (c) och Christer Eirefelt (fp).

GOTA B 65303 Stockholm 1980