yttr 1979/80 föu2y y

Yttrande 1979/80:föu2y

FöU 1979/80:2 y

Försvarsutskottets yttrande
1979/80: 2 y

över förslag i budgetpropositionen om nedläggning av vissa rundradiosändare
jämte motioner

Till kulturutskottet

Kulturutskottet har den 12 februari 1980 beslutat anhålla att försvarsutskottet
snarast yttrar sig över förslag i budgetpropositionen bilaga 12 (s.
84-85) om nedläggning av sändarstationer för AM i Stockholm, Göteborg
och Motala samt motionerna 1979/80: 1233 yrkandet 2, 1237, 1677 och
1687.

Utskottet

Inför en internationell konferens i Genéve 1975 om sändningsfrekvenser
på långvågs- och mellanvågsbanden gav regeringen direktiv om att televerket
skulle eftersträva frekvenstilldelningar för täckning av kringliggande
havsområden, övriga Norden samt närliggande delar av Europa i övrigt.
Enligt televerkets uppfattning tilldelades Sverige frekvenser som svarar
mot detta mål.

Frågan om resurser för svenska ljudradiosändningar på långvåg och
mellanvåg har behandlats i televerkets och Sveriges Radios anslagsframställningar
sedan år 1976. Utbyggnad med nya sändare enligt olika alternativ
har föreslagits av de båda företagen i samråd.

1 1980 års budgetproposition (bil. 12 s. 68) redovisas förslag av televerket
om en planering för att Sverige på sikt skall ha en mellanvågssändare i
Skåne och en långvågssändare på Gotland. Verket har föreslagit att en ny
mellanvågsstation i Skåne skall börja uppföras budgetåret 1980/81.

Efter nedläggning år 1978 av långvågssändaren i Luleå och mellanvågssändarna
i Sundsvall, Östersund och Falun finns f. n. mellanvågssändare i
Stockholm, Göteborg och Hörby samt en långvågssändare i Motala. För
rundradiosändningar, utöver FM-sändningar, finns dessutom kortvågsstationer
i Hörby och Karlsborg. Sändarna i Stockholm, Göteborg och Hörby
kan vara i drift längst till år 1985. Långvågssändaren i Motala bedömer
televerket kunna vara i bruk åtminstone till 1980-talets slut.

I budgetpropositionen (bil. 12. s. 84-85) förklarar föredragande statsrådet
att han inte är beredd att tillstyrka televerkets planer på en utbyggnad
av sändare i Skåne och på Gotland. För att spara driftmedel har han räknat
med att de nämnda sändarstationerna i Stockholm, Göteborg och Motala
skall läggas ned redan under budgetåret 1980/81.

Ifrågavarande fyra motioner syftar till att några sändare för långvåg och

1 Riksdagen 1979180. 10 sami. Ytlr. nr 2

FöU 1979/80:2 y

2

mellanvåg inte skall läggas ned förrän man närmare har studerat Sveriges
framtida behov av sådana sändare.

Utskottet har inhämtat uppgifter i denna fråga bl. a. från televerket,
beredskapsnämnden för psykologiskt försvar och Sveriges Radio AB.

En nedläggning av ljudradiosändningarna på långvåg och mellanvåg i
Sverige innebär enligt televerket (PM 1980-02-13, kompletterad 1980-02-19)

bl. a.

— att möjligheterna att ta emot svenska ljudradioprogram i grannländerna
minskar avsevärt (gäller såväl P1 som utlandsprogram)

— att möjligheterna att ta emot väderrapporter i Östersjön och Nordsjön
minskar avsevärt

— att möjligheterna att bibehålla sändningsresurser för att av försvarsberedskapsskäl
kunna nå såväl utanför landets gränser som till ockuperat
område inom landet minskar avsevärt

— att möjligheterna att på lång sikt bibehålla de år 1975 erhållna sändningsfrekvenserna
minskar avsevärt

— att Sverige intar en unik position i världen genom att frånhända sig
möjligheterna att använda lång- och mellanvåg. Såväl i Norge och Danmark
som i många andra länder sker en omfattande utbyggnad.

Televerket har redovisat täckningsområdena för nuvarande långvågsoch
mellanvågssändare.

Beredskapsnämnden för psykologiskt försvar (PM 1980-02-18) har i denna
fråga sammanfattningsvis uttalat att det i en allvarlig kris- eller krigssituation
är särskilt viktigt att informationen från vårt land når befolkningen i
vår nära omvärld. Det kan inte ske med kortvågssändare men med mellanoch
långvågssändare. Om delar av vårt land skulle ockuperas av en angripare.
är mellan- och långvågssändarna enligt beredskapsnämnden av stor
betydelse för möjligheterna att nå befolkningen i de inneslutna områdena.

Sveriges Radio har i två promemorior (1980-02-18 och 1980-02-22) redovisat
beredskapsaspekter på frågan och på kartskisser angett täckningsområdena
för bl. a. de föreslagna nya sändarna i Skåne och på Gotland.
Företaget anser att betydelsen av ifrågavarande sändare för att möjliggöra
information till lyssnare i utlandet samt som reserv för och komplettering
till FM-nätet bör tas upp inom ramen för pågående utredningsarbete. Den
föreslagna utbyggnaden i Skåne och på Gotland framhålls som angelägen
från totalförsvarssynpunkt. Frågan har behandlats vid sammanträde med
radiochefens rådgivande nämnd för beredskapsfrågor den 29 januari 1980.

Sveriges Radio uttalar vidare att kapacitet för AM-sändningar bör behållas
tills man har beslutat om ersättning med nya sändare. Av nuvarande
stationer ger företaget långvågssändaren i Motala högsta prioritet.

Försvarsutskottet anser att säkerhetspolitiska synpunkter måste beaktas
när man prövar om återstående sändarstationer för långvåg och mellanvåg
kan läggas ned och om nya sändare bör byggas. Enligt utskottets mening

FöU 1979/80: 2 y

3

bör skapas rådrum för en prövning som kan leda till en helhetssyn på
sändarbehov, finansiering m.m., grundad på säkerhetspolitiska, ekonomiska
och andra synpunkter. Från säkerhetspolitisk synpunkt är det angeläget
att sändarstationen i Motala behålls tills en sådan prövning har skett.
Enligt utskottets mening bör möjligheterna till AM-sändningar behållas
även på sikt.

Stockholm den 28 februari 1980

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Eric Holmqvist (s). Gudrun Sundström
(s). Gunnar Oskarson (m), Roland Brännström (s). Ulla Ekelund (c). Åke
Gustavsson (s), Göthe Knutson (m), Evert Hedberg (s), Anders Gernandt
(c), Karl-Erik Svartberg (s), Eric Hägelmark (fp), Anita Johansson (s),
Eivor Nilson (c) och Margit Jonsson (fp).

Avvikande mening

av Eric Holmqvist, Gudrun Sundström, Roland Brännström. Åke Gustavsson,
Evert Hedberg, Karl-Erik Svartberg och Anita Johansson (alla s)
som anser att sista stycket i utskottets anförande bort ha följande lydelse:

Försvarsutskottet anser att säkerhetspolitiska synpunkter måste beaktas
när man prövar om återstående sändarstationer för långvåg och mellanvåg
kan läggas ned och om nya sändare bör byggas. Enligt utskottets mening
bör skapas rådrum för en prövning som kan leda till en helhetssyn på
sändarbehov, finansiering m.m., grundad på säkerhetspolitiska, ekonomiska
och andra synpunkter. Från säkerhetspolitisk synpunkt är det angeläget
att man inte avhänder sig möjligheten att behålla ifrågavarande sändare
förrän en sådan prövning har skett. Enligt utskottets mening bör
möjligheterna till AM-sändningar behållas även på sikt.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980