yttr 1978/79 nu2y y

Yttrande 1978/79:nu2y

NU 1978/79:2 y

Näringsutskottets yttrande
1978/79: 2 y

med anledning av motioner om den ekonomiska politiken

Till finansutskottet

Finansutskottet har berett näringsutskottet tillfälle att avge yttrande
över tre yrkanden i två partimotioner om den ekonomiska politiken.

Näringsutskottet behandlar yrkandena vart för sig.

Överläggningar om närings- och regionalpolitiken

I motionen 1978/79: 1698 av Thorbjörn Fälldin m. fl. (c) hemställs
bl. a. (4) att riksdagen hos regeringen begär skyndsamma överläggningar
mellan partierna och berörda parter om närings- och regionalpolitikens
inriktning med hänsyn till de samhällsekonomiska förutsättningarna.

Under såväl trepartiregeringens som den nuvarande regeringens tid
har socialdemokraterna i riksdagen lagt fram en rad konkreta förslag i
syfte att stimulera näringslivet och sysselsättningen i landet. Det har
emellertid tyvärr inte visat sig möjligt att i riksdagen skapa en majoritet
för förslagen. Hade dessa genomförts skulle de nuvarande svårigheterna
ha varit väsentligt mindre omfattande.

I den nyligen avlämnade socialdemokratiska partimotionen 1978/79:

2020 om vissa näringspolitiska insatser för att stimulera den industriella
utvecklingen anges sju huvudpunkter för en samlad näringspolitik. Dessa
huvudpunkter är planmässig politik för industriell utveckling, ökade
insatser för teknisk utveckling och förnyelse i industrin, ökade insatser
för att förbättra näringslivets tillgång till riskbärande kapital, särskilda
insatser för att utveckla våra naturresurser, omedelbara åtgärder för att
öka efterfrågan och kapacitetsutnyttjandet inom industrin, samhällsinsatser
för att säkerställa att omställningar sker i socialt acceptabla
former och ökad löntagarmedverkan i industrins utveckling — inte
minst i fråga om planering, utveckling och industriell förnyelse. I motionen
läggs också fram ett antal konkreta förslag för att främja industriellt
forsknings- och utvecklingsarbete, bl. a. om inrättande av en särskild
struktur- och industriutvecklingsfond. Det anges vidare att ytterligare
konkreta förslag kommer att läggas fram i anslutning till de propositioner
om industri- och handelspolitiken och om regionalpolitiken
som enligt propositionsförteckningen är avsedda att avlämnas i mars
1979. Frågor rörande näringspolitikens inriktning bör enligt utskottets
mening behandlas när dessa propositioner föreligger.

Utskottet finner inte skäl att kommentera förslaget i motionen 1978/

79: 1698 om särskilda överläggningar.

1 Riksdagen 1978/79.17 sami. Yttr. nr 2

NU 1978/79: 2 y

2

Redovisning av gjorda åtaganden på industripolitikens område, m. m.

I motionen 1978/79: 1108 av Gösta Bohman m. fl. (m) hemställs bl. a.
(5) att riksdagen i skrivelse till regeringen begär en redovisning av
gjorda åtaganden på industripolitikens område samt möjligheterna att
med hänsyn till bl. a. de förbättrade konjunkturutsikterna begränsa
transfereringarna till företagssektorn.

Utskottet delar motionärernas uppfattning att regeringen bör utarbeta
en samlad redogörelse för gjorda åtaganden på industripolitikens
område. En sådan redogörelse bör om möjligt framläggas i den proposition
om handels- och industripolitiken som enligt propositionsförteckningen
är avsedd att avlämnas i mars 1979. I detta sammanhang
bör regeringen också belysa vilka möjligheter som bl. a. med hänsyn
till konjunkturförhållandena finns att begränsa transfereringarna till
företagssektorn.

Närings- och regionalpolitikens betydelse för den ekonomiska utvecklingen Motionen

1978/79: 1698 av Thorbjörn Fälldin m. fl. (c) innehåller
också ett yrkande (3) att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad som i motionen anförts om närings- och regionalpolitikens
betydelse för den ekonomiska utvecklingen.

Det sägs i motionen bl. a. att det endast genom att i större utsträckning
styra produktionstillväxten till regioner med hög arbetslöshet är
möjligt att åstadkomma en fördelning av efterfrågetrycket inom näringslivet
som tryggar expansion utan inflationstryck. Företagen bör
enligt motionärerna söka sig till arbetskraften i stället för att tvinga
fram den motsatta utvecklingen. Det anförs också i motionen att det i
första hand är genom företagsledningarnas och de anställdas egen kraft
som den förbättrade efterfrågan som marknaden nu erbjuder skall tas
till vara.

Utskottet instämmer i stort med vad som anförs i motionen om närings-
och regionalpolitikens betydelse för den ekonomiska utvecklingen.
Ett väsentligt inslag i denna politik måste vara att i ökad utsträckning
främja produktionstillväxten i regioner med hög arbetslöshet. Enligt
utskottets mening kan vidare en förbättrad lokal rörlighet på arbetsmarknaden
mellan företag, branscher och yrken underlätta en effektivisering
av näringspolitiken.

Stockholm den 6 februari 1979

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: Ingvar Svanberg (s), Bengt Sjönell (c), Erik Hovhammar
(m), Fritz Börjesson (c), Arne Blomkvist (s), Sven Andersson i Örebro

NU 1978/79: 2 y

3

(fp), Nils Erik Wååg (s), Karl-Anders Petersson (c), Ivar Högström (s),
Lennart Pettersson (s), Sten Svensson (m), Wivi-Anne Radesjö (s), Sivert
Andersson (s), Olof Johansson (c) och Hugo Bergdahl (fp).

Avvikande meningar

1. beträffande överläggningar om närings- och regionalpolitiken av
Erik Hovhammar (m), Sven Andersson i Örebro (fp), Sten Svensson
(m) och Hugo Bergdahl (fp) som anser att den del av utskottets yttrande
under rubriken ”Överläggningar om närings- och regionalpolitiken”
som börjar med ”Under såväl” och slutar med ”särskilda överläggningar”
bort ha följande lydelse:

Utskottet utgår från att överläggningarnas syfte är att påverka innehållet
i de propositioner om närings- och industripolitiken och om
regionalpolitiken som är aviserade till mars 1979. I princip kan tanken
på sådana överläggningar accepteras. Enligt vad utskottet inhämtat
skulle emellertid överläggningar vid nuvarande tidpunkt leda till en avsevärd
försening av propositionsarbetet, vilket i sin tur kan medföra att
förslagen inte hinner behandlas under innevarande riksmöte. Detta vore
oacceptabelt. Utskottet vill i detta sammanhang erinra om att både
politiska partier och olika organisationer är företrädda i det långsiktiga
utredningsarbete på närings- och regionalpolitikens område som pågår i
skilda sammanhang. Här kan nämnas den av statsministern tillkallade
särskilda näringspolitiska delegationen (Ju 1978: 04; ordförande: f. d.
generaldirektör Bertil Bjurel) och sysselsättningsutredningen (A 1974:
02; ordförande: f. d. förbundsordförande Lars Sandberg) — vilka båda
beräknar slutföra sitt arbete under första halvåret 1979 — samt näringspolitiska
rådet och delegationen för småföretagsfrågor, som är
knutna till industridepartementet. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet
förslaget i motionen 1978/79: 1698 om särskilda överläggningar
rörande näringspolitiken.

2. beträffande överläggningar om närings- och regionalpolitiken av
Bengt Sjönell, Fritz Börjesson, Karl-Anders Petersson och Olof Johansson
(alla c) som anser att den del av utskottets yttrande under
rubriken ”Överläggningar om närings- och regionalpolitiken” som börjar
med ”Under såväl” och slutar med ”skyndsamma överläggningar”
bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är av värde för regeringen
att inför utarbetandet av propositionerna om industri- och
handelspolitiken och om regionalpolitiken ha överläggningar mellan
partierna och berörda parter. Härigenom underlättas politiskt samlande

NU 1978/79: 2 y

4

lösningar. Överläggningarna bör inledas skyndsamt. Utskottet tillstyrker
sålunda yrkandet härom i motionen 1978/79: 1698.

3. beträffande redovisning av gjorda åtaganden på industripolitikens
område, m. m. av Ingvar Svanberg, Arne Blomkvist, Nils Erik Wååg,
Ivar Högström, Lennart Pettersson, Wivi-Anne Radesjö och Sivert Andersson
(alla s) som anser att den del av utskottets yttrande under rubriken
”Redovisning av gjorda åtaganden på näringspolitikens område,
m. m.” som börjar med ”Utskottet delar” och slutar med ”till företagssektorn”
bort ha följande lydelse:

Mot bakgrund av vad som anförts i det föregående om socialdemokraternas
förslag på näringspolitikens område finns det inte skäl för utskottet
att nu kommentera det här aktuella yrkandet i motionen 1978/
79: 1108.

4. beträffande närings- och regionalpolitikens betydelse för den ekonomiska
utvecklingen av Ingvar Svanberg, Arne Blomkvist, Nils Erik
Wååg, Ivar Högström, Lennart Pettersson, Wivi-Anne Radesjö och Sivert
Andersson (alla s) som anser att den del av utskottets yttrande under
rubriken ”Närings- och regionalpolitikens betydelse för den ekonomiska
utvecklingen” som börjar med ”Utskottet instämmer” och slutar
med ”av näringspolitiken” bort ha följande lydelse:

Utskottet hänvisar även på denna punkt till vad som har anförts i det
föregående om socialdemokraternas förslag på näringspolitikens område.
Utskottet finner sålunda inte några skäl att nu kommentera yrkandet
i motionen 1978/79: 1698 om ett uttalande av riksdagen rörande
närings- och regionalpolitikens betydelse för den ekonomiska utvecklingen.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1979 790057