yttr 1977/78 tu3y y

Yttrande 1977/78:tu3y

Trafikutskottets yttrande

TU 1977/78:3 y

1977/78:3 y

över propositionen 1977/78:125 med förslag om tilläggsbudget III
till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 såvitt avser viss avskrivning
av oreglerade kapitalmedelsförluster jämte motion

Till finansutskottet

Finansutskottet har den 4 april 1978 beslutat inhämta yttrande från
trafikutskottet över den till propositionen 1977/78: 125 — med förslag
om tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 — fogade
bilagan 15 jämte ev. motionsyrkanden häröver i den del som hänför sig
till trafikutskottets beredningsområde. Trafikutskottet får med anledning
härav anföra följande.

Vid sin behandling av frågan om anslag till avskrivning av oreglerade
kapitalmedelsförluster under nämnda tilläggsbudget erinrar föredragande
departementschefen om att SJ inte beräknas kunna uppnå full kostnadstäckning
i sin verksamhet under budgetåret 1977/78 (jfr prop. 1977/
78: 100, bil. 9). Detta anges vara en följd av bl. a. konjunkturutvecklingen.
Hur stor bristen blir beror på hur kostnader och trafikefterfrågan utvecklas
fram till budgetårets slut.

För att det inte skall uppstå underskott i resultaträkningen för SJ för
budgetåret 1977/78 har regeringen den 16 februari 1978 medgivit att avsättningarna
till värdeminskningskontot får minskas med det belopp som
kan behövas. Enligt samma beslut skall företaget sedan bokslutet för budgetåret
har färdigställts anmäla till regeringen med vilket belopp avsättningarna
till värdeminskningskontot minskats.

Med minskade avskrivningar ökar emellertid det förräntningspliktiga
statskapitalet. För att kompensera SJ för detta förordas i propositionen
att det statskapital som företaget skall förränta i förekommande fall får
skrivas ned med det belopp med vilket avskrivningarna minskas för budgetåret
1977/78. Regeringen förutsätts därvid få besluta om nedskrivningen
sedan SJ har anmält med vilket belopp man har minskat avskrivningarna.
Nedskrivningen bör enligt föredraganden ske per den 1 juli 1978
genom anlitande av fonden för oreglcrade kapitalmedelsförluster.

Mot regeringens sålunda framlagda förslag har motionsledes vissa erinringar
framförts. I motionen 1977/78: 1901 framhålls således att tekniken
att använda fonden för oreglerade kapitalmedelsförluster för att
skriva ner SJ:s statskapital inte är ny. Tidigare har dock anmälan till riksdagen
normalt skett i två steg — först en preliminär anmälan på kommunikationsministerns
föredragning, där sakfrågan redovisats, och därefter
en slutlig begäran om anslag till avskrivning av oreglerade kapitalmedels 1

Riksdagen 1977/78. 15 sami. Yttr. nr 3

TU 1977/78: 3 y j* 2

1.,., . 'i .. .

förluster när man känt till beloppets storlek. Vad som nu föreslås är enligt
motionärerna i realiteten ett direkt bidrag till SJ för driften av affärsbanenätet.
Ett sådant bidrag i den storleksordning, varom här är fråga, anses
vidare vara en trafikpolitisk fråga av särskild betydelse. Därest det även
framdeles skulle bli aktuellt att på detta sätt ta i anspråk fonden för oreglerade
kapitalmedelsförluster anses anmälan böra ske på ett sätt som gör
det klart att det rör sig om en sådan trafikpolitisk fråga samt vidare
kompletteras med en redovisning av förhållandena som riksdagen kan
ta ställning till. Motionärerna förutsätter slutligen att regeringen återkommer
till riksdagen med en ordentlig redovisning av SJ:s resultat för
budgetåret 1977/78 och att riksdagen sorn sin mening ger regeringen till
känna vad som i motionen anförts i berörda fråga.

Även utskottet finner det i och för sig önskvärt att en mera ingående
redovisning i frågan skett. Med beaktande dock av den osäkerhet i bedömningen
av underskottets storlek som rimligen ännu måste föreligga
tillstyrker utskottet för sin del att — på samma sätt som skett för närmast
föregående budgetår — den nu föreslagna nedskrivningen kommer
till stånd. Utskottet förutsätter därvid i likhet med motionärerna
att regeringen återkommer till riksdagen med en redovisning av SJ:s
resultat för det aktuella budgetåret.

Under hänvisning härtill och i avvaktan på en sådan redovisning synes
motionen inte påkalla någon åtgärd från riksdagens sida.

Stockholm den 20 april 1978

På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST

Närvarande: Sven Mellqvist (s), Carl-Wilhelm Lothigius (m), Arne
Persson (c), Essen Lindahl (s), Alfred Håkansson (c), Nils Hjorth (s),
Rolf Sellgren (fp), Kurt Hugosson (s), Rune Torwald (c), Birger Rosqvist
(s), Rolf Clarkson (m), Bertil Zachrisson (s), Per Stjernström (c),
Olle östrand (s) och Wiggo Komstedt (m).

NORSTEOTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 7800SS