yttr 1977/78 sou2y y (Yttrande 1977/78:sou2y)

SoU 1977/78:2 y

Socialutskottets yttrande
1977/78:2 y

över motioner om åtgärder mot barnpornografi m. m.

Till konstitutionsutskottet

Genom beslut den 7 februari 1978 har konstitutionsutskottet berett
socialutskottet tillfälle att yttra sig över motionen 1977/78:986 av Per
Gahrton (fp) om åtgärder mot barnpornografi och motionen 1977/78:987 av
Åke Gillström m. fl. (s) om skärpta bestämmelser rörande barnpornografi
m. m.

Utskottet

Båda motionerna har väckts mot bakgrund av att i början på året en man
anhållits som misstänkt för att ha våldtagit två minderåriga flickor i en förort
till Stockholm och att mannen enligt uppgift vid förhör uppgivit att
gärningarna skett sedan han studerat pornografiska tidskrifter i vilka bl. a.
bilder av barn förekommit. Motionärerna menar att det är nödvändigt att
snabba åtgärder vidtas mot barnpornografi. I motionen 1977/78:986 anges
som en möjlig åtgärd i detta syfte att regeringen - i avvaktan på att förbud
införs mot alster som avbildar barn och vuxna i sexuella situationer - tar
initiativ till en frivillig överenskommelse med grossisterna i branschen i fråga.
Yrkandet i den andra motionen, 1977/78:987, innehåller att riksdagen hos
regeringen skall begära en skyndsam skärpning av lagstiftningen gällande
pornografi innebärande förbud mot fotografering av barn, djur och våldshandlingar
i pornografiskt syfte.

I likhet med motionärerna anser utskottet att det finns starka skäl för
åtgärder mot barnpornografiska alster, en företeelse som synes förekomma i
ökad omfattning. Då det gäller frågan om åtgärder med anledning av
motionerna vill utskottet erinra om att utvecklingen på pornografiområdet,
med bl. a. bilder av barn i sexuella situationer, särskilt omnämns i direktiven
för yttrandefrihetsutredningen (Ju 1977:10). Ett riksdagens initiativ i frågan
om lagstiftning som innebär grundlagsändring erfordras således inte.

Det ankommer inte på socialutskottet att yttra sig i frågan om en sådan
överenskommelse som anges i motionen 1977/78:986 skulle stå i överensstämmelse
med innehållet i 1 kap. 2 § tryckfrihetsförordningen eller andra
bestämmelser i denna grundlag och inte heller i andra tryckfrihetsrättsliga
frågor som aktualiseras av motionerna.

Såvitt avser det i motionen 1977/78:987 upptagna spörsmålet om förbud
mot fotografering av bl. a. barn i pornografiskt syfte finns anledning
framhålla följande. Det finns skäl anta att de fotografier som används som
illustrationsmaterial i pornografiska alster ofta har tagits utomlands. För

1 Riksdagen 1977/78. 12 sami. Ynr.nr2

SoU 1977/78:2 y

sådana fall skulle ett fotograferingsförbud inte få någon betydelse. För att
inom landet hindra eller i vart fall begränsa framställningen av bilder av barn i
sexuella situationer bör enligt utskottets mening i forsta hand de bestämmelser
som finns i brottsbalken om sedlighetsbrott och som är föremål för
översyn av 1977 års sexualbrottskommitté (Ju 1977:03) tillämpas. I brottsbalken
har bl. a. otuktigt beteende straffbelagts (6 kap. 6 §). Denna brottsrubricering
omfattar bl. a. handlingar som består i att någon berör barn under
femton år på sedlighetssårande sätt. Även de bestämmelser som finns i
barnavårdslagen om ingripande av barnavårdsnämnd kan tillämpas om det
kan styrkas att barn utnyttjas för pornografisk fotografering.

Stockholm den 30 mars 1978

På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON

Närvarande: Göran Karlsson (s), Gabriel Romanus (fp), Erik Larsson (c),
Evert Svensson (s), Karin Andersson (c)*, Anna-Greta Skantz (s), John
Johnsson (s), Bengt Bengtsson (c), Karl Leuchovius (m), Britt Wigenfeldt (c),
Sven-Gösta Signell (s)*, Kersti Swartz (fp), Lena Öhrsvik (s). Iris Mårtensson
(s) och Blenda Littmarck (m)*.

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 57879 Stockholm 1978