yttr 1977/78 sku2y y

Yttrande 1977/78:sku2y

SkU 1977/78: 2

Skatteutskottets yttrande
1977/78: 2 y

över propositionen 1977/78: 9 om spel på s. k. enarmade banditer
jämte motioner

Till näringsutskottet

Sedan näringsutskottet berett skatteutskottet tillfälle att yttra sig över
propositionen 1977/78: 9 om spel på s. k. enarmade banditer i vad avser
ändring i lagen (1972: 820) om skatt på spel jämte eventuella motioner,
får skatteutskottet anföra följande.

I propositionen föreslås i avvaktan på ett slutligt ställningstagande
till en samlad reglering av hela lotteri- och spelkomplexet vissa åtgärder
i syfte att sanera automatspelet. Bland åtgärderna ingår en väsentlig
höjning av skatten på vissa automatspel.

Skatteförslaget innebär att den nuvarande månadsskatten på 100 kr.
för spelautomater inrättade för 25-öres myntspel bibehålls oförändrad,
medan skatten per månad för andra apparater höjs från 900 till 2 000
kr., om spelet bedrivs i samband med servering av spritdrycker, vin eller
starköl, och i övriga fall från 500 till 1 000 kr. Den oförändrade skattesatsen
för 25-öresapparaterna motiveras med att spelanordnarna vid en
höjd beskattning av dessa apparater skulle kunna stimuleras att gå över
till mera lönsamma apparater med högre insatser. Någon närmare motivering
till de föreslagna skattesatsernas höjd lämnas inte i propositionen,
men utskottet förutsätter att riktpunkten främst varit att nå det
resultat som 1969 års punktskatteutredning eftersträvade i sitt förslag,
nämligen en skatt på 50 % av behållningen.

I propositionen konstateras att det numera finns tekniska förutsättningar
för att gå över från en skatt med fasta månadsbelopp till en skatt
som utgår på behållningen av spelet. Med hänsyn till att en dylik omläggning
förutsätter tekniska ändringar av apparaterna med därav följande
kostnader anser föredragande departementschefen att det skulle
vara olämpligt att genomföra en sådan åtgärd innan slutlig ställning tagits
till automatspelets fortsatta bedrivande.

I de med anledning av propositionen väckta motionerna yrkas totalt
förbud mot automatspel. I vissa motioner hävdas att sådant förbud bör
genomföras med verkan från och med den 1 januari 1979 och att de i
propositionen förordade saneringsåtgärderna, däri inbegripet höjningen
av spelskatten, bör genomföras i avvaktan på förbudets ikraftträdande.

I övrigt har inga invändningar riktats mot skatteförslaget i propositionen.

Utskottet finner den i propositionen föreslagna skattehöjningen väl
ägnad att tillgodose de ursprungliga intentionerna bakom spelbeskatt 1

Riksdagen 1977/78. 6 sami. Yttr. nr 2

SkU 1977/78: 2 y

2

ningen, och utskottet delar departementschefens bedömning att en
övergång till beskattning av automaternas behållning inte bör ske innan
slutlig ställning tagits till frågan om automatspelets fortsatta bedrivande.
Utskottet anser sig därför under förutsättning att riksdagen godtar
de i propositionen angivna riktlinjerna för frågans behandling kunna
tillstyrka bifall till förslaget om höjd spelskatt. Det finns enligt utskottets
mening inte heller några hinder för att genomföra höjningen om
riksdagen med bifall till motionsyrkandena beslutar om förbud mot
automatspel fr. o. m. den 1 januari 1979.

Utskottet vill slutligen i anslutning till uttalandena i propositionen
om den framtida regleringen av automatspel på fartyg framhålla, att
konsekvenserna av den svenska spelbeskattningen för sådant spel inte
närmare belysts. Utskottet förutsätter att regeringen inte vidtar åtgärder
som ensidigt gynnar utländska fartyg.

Stockholm den 25 oktober 1977
På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), Alvar Andersson* (c), Valter Kristenson
(s), Stig Josefson (c), Tage Johansson* (s), Nils Hörberg (fp), Rune
Carlstein (s), Olle Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m), Hagar
Normark* (s), Johan Olsson* (c), Margit Odelsparr (c), Bo Lundgren
(m), Bo Forslund (s) och Börje Stensson (fp).

* Ej närvarande vid yttrandets justering.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770046