yttr 1977/78 lu2y y

Yttrande 1977/78:lu2y

LU 1977/78:2 y

Lagutskottets yttrande
1977/78:2 y

över propositionen 1977/78: 97 om åtgärder för att bevara skrifter
och ljud- och bildupptagningar

Till kulturutskottet

Sedan kulturutskottet anmodat lagutskottet att yttra sig över propositionen
1977/78: 97 om åtgärder för att bevara skrifter och ljud- och
bildupptagningar, jämte eventuella följdmotioner, såvitt gäller frågor
inom lagutskottets beredningsområde, får lagutskottet anföra följande.

I propositionen läggs fram förslag till lag om pliktexemplar av skrifter
och ljud- och bildupptagningar. Förslaget innebär bl. a. att programföretag
med rundradioverksamhet åläggs skyldighet att lämna ett pliktexemplar
av sina upptagningar för arkivering till en ny statlig myndighet,
arkivet för ljud och bild. En motsvarande skyldighet åläggs beställare
eller importörer av fonogram och videogram. Vidare skall pliktexemplar
lämnas i fråga om filmer som godkänts för visning vid biografföreställning.
Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 1979. I
propositionen föreslås vidare vissa ändringar i lagen (1960: 729) om
upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk och i lagen (1960: 730)
om rätt till fotografisk bild. Ändringarna, som föreslås träda i kraft
redan den 1 juli 1978, innebär bl. a. att bevarade ljud- och bildupptagningar
får kopieras i enstaka exemplar av arkivet för ljud och bild om
det är påkallat från beredskaps- eller skyddssynpunkt eller för tillgodoseende
av forskningsändamål.

Lagutskottets yttrande avser endast det avsnitt av propositionen som
behandlar ändringarna i upphovsrättslagen och i fotografilagen.

I likhet med departementschefen anser utskottet det angeläget att den
arkivverksamhet som föreslås i propositionen kommer till stånd samt
att det arkiverade materialet kan användas för bl. a. forskningsändamål.
En sådan ordning får enligt utskottet självfallet inte strida mot de internationella
förpliktelser i fråga om upphovsmannens ensamrätt till sitt
verk som Sverige åtagit sig genom anslutningen till den s. k. Bernkonventioncn.
I denna fråga har såväl departementschefen som lagrådet
uttalat att de föreslagna ändringarna i upphovsrättslagen är förenliga
med Bernkonventionen och övriga konventioner som Sverige tillträtt
på ifrågavarande område. Hänsyn har härvid tagits till bl. a. att de begränsningar
som skall gälla i fråga om kopiering av arkiverat material
inte kan anses medföra någon inskränkning av praktisk betydelse i
upphovsmannens rätt att bestämma över arkivmaterialets utnyttjande.

1 Riksdagen 1977/78. 8 sami. Yttr. nr 2

LU 1977/78: 2 y

2

Utskottet ansluter sig till den sålunda gjorda bedömningen.

Med hänvisning till det anförda och då propositionens förslag såvitt
avser ändringar i upphovsrättslagen och fotografilagen inte föranleder
någon erinran från utskottets sida förordar utskottet att lagändringarna
genomförs.

Utskottet vill avslutningsvis peka på att de nu aktuella ändringarna
i upphovsrättslagen får anses vara av närmast provisorisk karaktär.
Hela den upphovsrättsliga lagstiftningen ses f. n. över av upphovsrättsutredningen
(Ju 1976: 02). Resultatet av utredningsarbetet kan leda till
justeringar av de regler som nu föreslås bli införda.

Stockholm den 4 april 1978

På lagutskottets vägnar
IVAN SVANSTRÖM

Närvarande: Ivan Svanström (c), Lennart Andersson (s), Inger Lindquist
(m), Martin Olsson (c), Elvy Nilsson (s), Bernt Ekinge (fp)*, Åke
Gillström (s), Ingemar Konradsson (s), Marianne Karlsson (c), Owe
Andréasson (s), Stina Andersson (c), Anne-Marie Gustafsson (c), Bengt
Silfverstrand (s), Joakim Ollén (m) och Birgitta Johansson (s).

* Ej närvarande vid yttrandets justering.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780048