yttr 1977/78 cu4y y

Yttrande 1977/78:cu4y

CU 1977/78:4 y

Civilutskottets yttrande
1977/78:4 y

över propositionen 1977/78:167 om inrättande av en delegation för
samordning av havsresursverksamheten jämte motioner

Till näringsutskottet

Näringsutskottet har 1978-04-18 berett civilutskottet tillfälle att avge
yttrande över propositionen 1977/78:167 om inrättande av en delegation för
samordning av havsresursverksamheten jämte motioner.

Civilutskottet har behandlat propositionen och motionerna i de delar som
närmast berör utskottets beredningsområde. Utskottet avger följande
yttrande.

Förslaget i propositionen innebär bl. a. att en delegation inrättas för att
samordna den svenska havsresursverksamheten. Delegationen avses fä till
uppgift att i första hand verka för samordnade satsningar inom forskning och
utveckling rörande utnyttjande av naturresurser i haven. På så sätt anses en
långfristig hushållning med naturresurser främjas och miljövårdens krav
beaktas på ett bättre sätt. En av delegationens första uppgifter bör -enligt vad
i propositionen anförts - vara att i samverkan med berörda intressenter
upprätta och därefter fortlöpande utveckla förslag till ett övergripande
program för verksamheten inom havsresursområdet. Inledningsvis bör
delegationen upprätta ett detaljerat program för sin samordnande verksamhet.

Vidare framhåller föredraganden att frågor om hushållningen med havsresurser
även bör ses i ett större sammanhang och att därvid naturresursfrågorna
på land och till havs om möjligt bör behandlas på ett enhetligt sätt.
Föredraganden påpekar att det kan finnas anledning att ta upp frågan om
behandling av havsresursfrågorna när resultaten föreligger från den utredning
om naturresurs- och miljöpolitiken som chefen för jordbruksdepartementet
nyligen bemyndigats tillkalla.

Även inom den fysiska riksplaneringen (FRP) pågår arbete som behandlar
havsresursverksamheten. Sålunda har inom bostadsdepartementets enhet
för FRP bildats en grupp - den s. k. havsmiljögruppen - som har till uppgift
att sammanställa de kunskaper som f. n. finns om olika slag av tillgångar i
svenska havsområden samt redovisa de anspråk som olika intressenter riktar
mot dessa. Gruppens arbete är ett led i den totala fysiska riksplaneringen och
dess resultat kommer att presenteras i en rapport under våren 1978. Avsikten
är att rapporten skall remissbehandlas.

Efter samråd med chefen för bostadsdepartementet anför föredraganden i
propositionen att de redovisningar som skall göras inom den fysiska
riksplaneringen bör kunna ingå som en betydelsefull del av underlaget för

1 Riksdagen 1977/78. 19 sami. Yttr.nr4

CU 1977/78:4 y

2

delegationens arbete med att upprätta ett övergripande havsresursprogram.

Även enligt utskottets mening är det av stor vikt att det arbete som pågår
inom ramen för den fysiska riksplaneringen och som behandlar de svenska
havsområdena samordnas med det arbete som föreslås komma att ske inom
havsresursdelegationen. Enligt utskottets uppfattning är det vidare väsentligt
att det totala arbete som pågår inom FRP och som utgår från att en
sammanhållen resursplanering är både nödvändig och önskvärd kommer att
fortsätta. Vad föredraganden anfört om en så långt möjligt enhetlig behandling
av naturresursfrågorna på land och till havs ligger enligt utskottets
mening helt i linje med uppfattningen om en sammanhållen resursplanering.
Det är alltså enligt detta synsätt lämpligt att det arbete som utförs inom ramen
för FRP och som behandlar havsfrågorna fortsätts och samordnas med det
kommande arbetet i syfte att erhålla det i propositionen förordade övergripande
havsresursprogrammet. Utskottet vill i detta sammanhang erinra om
att organisationskommittén för havsresursfrågor i sitt betänkande Samordningav
havsresursverksamheten (Ds 1 1977:5)ansett sambanden mellan FRP
i sin helhet och de uppgifter som kommittén föreslog skulle åvila havsresursdelegationen
vara av det slaget att delegationen på departementsnivå
borde tillhöra bostadsdepartementet. Frågan om departementstillhörighet
faller primärt inte under riksdagens bedömning. Utskottet vill dock uttala att
tillräckliga skäl nu inte finns att förorda annan departementstillhörighet än
den organisationskommittén förordat.

Slutligen vill utskottet erinra om att i motionen 1977/78:841 (c) tagits upp
frågor om den fortsatta fysiska riksplaneringen i vad avser Östersjön ur
resurs- och miljösynpunkt. Utskottet har beslutat behandla motionen under
hösten i samband med andra motioner som berör FRP.

Vad i övrigt i propositionen och i vissa motioner anförts om delegationens
arbete finner utskottet inte anledning att gå in på.

Stockholm den 25 april 1978

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c). Per Bergman (s), Oskar Lindkvist (s). Sven
Eric Åkerfeldt (c), Karl-Erik Strömberg (fp), Thure Jadestig (s), Maj-Lis
Landberg (s), Per-Erik Nisser (m), Birgitta Dahl (s), Kerstin Andersson i
Hjärtum (c). Magnus Persson (s), Eric Hägelmark (fp). Per Olof Håkansson (s),
Alvar Andersson (c) och Rolf Dahlberg (m).

GOTAB 58042 Slockholm 1978