yttr 1976/77 uu2y y

Yttrande 1976/77:uu2y

UU 1976/77:2 y

Utrikesutskottets yttrande
1976/77:2 y

med anledning av motion om utseende av observatörer i Europaparlamentet Till

konstitutionsutskottet

Genom beslut den 15 februari 1977 har konstitutionsutskottet hemställt
om utrikesutskottets yttrande över motionen 1976/77:135 av fru Diesen
m. fl. (m) om utseende av observatörer i Europaparlamentet.

1 motionen hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om tillsättande
av en observatörsgrupp, i vilken parlamentariker ingår, för att följa direktvalen
till Europaparlamentet, inte minst med avseende på kvinnorepresentationen.

Motionärerna erinrar om att beslut fattats inom europeiska gemenskapen
rörande direkta och samtidiga val till Europaparlamentet under år 1978.
De hänvisar till att direktvalen och det nya Europaparlamentet ger upphov
till många obesvarade frågor, både sådana som enbart berör valen 1978 och
sådana som mer tar sikte på framtiden. De framhåller även att man på
ansvarigt EG-håll talat om nödvändigheten att informera kvinnorna om
Europaarbetet, så att många kvinnor deltar i valet både som väljare och
som kandidater.

Utskottet

Sedan överenskommelse träffats i det europeiska rådet - vilket består
av de nio EG-ländernas stats- och regeringschefer och alltså icke är att
förväxla med Europarådet - undertecknades i september 1976 en konvention
om införande av direktval till Europaparlamentet, dvs. de europeiska gemenskapernas
parlamentarikerförsamling. Genom beslutet utökas antalet
platser i parlamentet från 198 till 410. Fördelningen av platserna ansluter
sig till ländernas relativa storlek, med någon underrepresentation för de
större länderna och motsvarande överrepresentation för de mindre.

Sålunda får Belgien 24 platser (mot 14 i den nuvarande församlingen),
Nederländerna 25 (14), Luxemburg 6 (6), Danmark 16 (10), Irland 15 (10)
samt Frankrike, Italien, Storbritannien och Västtyskland vardera 81 (36)
platser. Enligt överenskommelsen förutses ingen ändring i Europaparlamentets
kompetens. Det kommer således även i fortsättningen att ha rent rådgivande
status. Ledamöterna väljs för en tid av fem år och kan inneha
dubbla mandat, dvs. samtidigt vara ledamöter i Europaparlamentet och i
sitt eget nationella parlament.

De första valen enligt det nya systemet skall enligt konventionen äga

1 Riksdagen 1976/77. 9 sami. Yttr. nr 2

UU 1976/77:2 y

2

rum samtidigt i de olika medlemsländerna, under en vecka i maj eller juni
1978. Varje land utarbetar egna valregler för detta första val. Det nyvalda
parlamentet får sedan i uppgift att utarbeta ett gemensamt valsystem.

Konventionen underställs nu de nationella parlamenten för ratificering.
I flertalet länder betraktas godkännandet som en formsak. I England och
Frankrike kan dock problem icke uteslutas.

Sverige är icke medlem av de europeiska gemenskaperna (EG). Däremot
är Sverige medlem av Europarådet alltsedan detta bildades 1949. Riksdagen
väljer årligen svenska ledamöter och suppleanter i Europarådets parlamentariska
(rådgivande) församling.

Utrikesutskottet instämmer i motionärernas bedömning att reformeringen
av Europaparlamentet reser ett antal frågor som är av intresse även ur svensk
synpunkt. Vissa av dessa frågor rör förhållandena i samband med det första
valet medan flertalet är av mer långsiktig natur och kräver kontinuerlig
bevakning under en längre period. Utrikesutskottet utgår från att den svenska
utrikesförvaltningen genom ambassaderna i vederbörande länder och
delegationen i Bryssel bevakar händelseutvecklingen och rapporterar därom.
Utskottet räknar med att utrikesdepartementet i lämplig form sammanställer
information. Riksdagspartierna har även själva möjlighet att inom ramen
för sitt eget internationella samarbete följa den politiska debatten i detta
sammanhang och i samband därmed ta del av erfarenheter och informationer
som de bedömer av särskilt intresse.

Däremot finner utrikesutskottet det icke behövligt eller lämpligt att en
särskild observatörsgrupp med parlamentariskt inslag tillsätts för ändamålet.

Motionen 1976/77:135 avstyrks därför för utrikesutskottets del.

Stockholm den 10 mars 1977

På utrikesutskottets vägnar
ALLAN HERNELIUS

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herr Hernelius (m), fru LewénEliasson
(s), herr förste vice talmannen Bengtson (c), herr Adamsson (s),
fru Nilsson i Kristianstad (c), herrar Palm (s), Åberg (fp), fruar Jonäng (c),
Sundberg (m), herrar Ericson i Örebro (s), Korpås (c), fru Sigurdsen (s), herrar
Wirmark (fp), Jan Bergqvist i Göteborg (s) och Silfverstrand (s).

GOTAB 53436 Slockholm 1977