yttr 1976/77 tu2y y

Yttrande 1976/77:tu2y

TU 1976/77:2 y

Trafikutskottets yttrande
1976/77:2 y

över vissa delar av propositionen 1976/77:150 med förslag till slutlig
reglering av statsbudgeten för budgetåret 1977/78, m. m. såvitt avser
kommunikationsdepartementets verksamhetsområde jämte motion Till

finansutskottet

Trafikutskottet har genom beslut av finansutskottet den 6 maj 1977 beretts
tillfälle att avge yttrande över de delar av propositionen 1976/77:150 med
förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1977/78, m. m.
(kompletteringspropositionen) bilaga 2, som hänför sig till trafikutskottets
beredningsområde. Finansutskottet har vidare hemställt om yttrande från
trafikutskottet över nämnda proposition såvitt avser kommunikationsdepartementets
verksamhetsområde (bilaga 4). Slutligen har finansutskottet
genom beslut den 17 maj 1977 berett trafikutskottet tillfälle att avge yttrande
över motionsyrkanden som hänför sig till utskottets beredningsområde och
som kan komma att väckas med anledning av kompletteringspropositionen.

Trafikutskottet får med anledning härav anföra följande.

I kompletteringspropositionen erinras under avsnittet Besparingsåtgärder
rörande statsbudgeten m. m. (s. 6) om att för investeringar inom postverket,
televerket, statensjärnvägar och statens vägverks förrådsfond för budgetåret
1977/78 upptagits investeringsanslag om 124,9 milj. kr., 870,6 milj. kr.,
672,4 milj. kr. resp. 107,4 milj. kr. Chefen för kommunikationsdepartementet
har funnit att vissa byggnadsarbeten och investeringar i fasta anläggningar
under dessa fonder kan senareläggas. Besparingarna till följd härav beräknas
enligt propositionen för budgetåret 1977/78 totalt uppgå till 15 milj. kr.

Vidare framhålls i propositionen (s. 13) att chefen för kommunikationsdepartementet
funnit att frågan om utökad avgiftsfinansiering vid Sveriges
meteorologiska och hydrologiska institut bör prövas. Detta anses böra ske
i samband med pågående utredning om institutets verksamhet och organisation.

De sålunda framlagda förslagen har inte gett utskottet anledning till erinran
eller särskilt uttalande.

I förut nämnda bilaga 4 till propositionen behandlas frågan om ändring
av transportstödet för Norrland m. m.

Föredragande departementschefen framhåller därvid att han vid sin
genomgång funnit att fraktbidraget för vissa pappersprodukter såsom tidnings-
och journalpapper, korrugeringspapper för wellpapp (fluting), kraft -

1 Riksdagen 1976/77. 15 sami. Ynr. nr 2

TU 1976/77:2 y

2

papper och kraftpapp kan slopas fr. o. m. den 1 januari 1978. Besparingseffekten
till följd härav beräknas till ca 12 milj. kr. för helt budgetår. Under
hänvisning härtill föreslås att riksdagen godkänner den sålunda förordade
ändringen i transportstödet för Norrland.

Med hänsyn främst till förslagets angelägna syfte att åstadkomma besparingar
i statsbudgeten har utskottet funnit sig kunna godtaga detsamma
och tillstyrker därför propositionen även i denna del.

I motionen 1976/77:1650 hemställs att riksdagen vid behandlingen av
kompletteringspropositionen också beslutar att i skrivelse till regeringen föreskriva
att kisel i bidragsförfattningen undantas från transportstöd.

Utskottet vill med anledning härav erinra om att transportstödet för kisel
tillkommit på begäran av riksdagen så sent som år 1975 (TU 1975:6, rskr
1975:94). Under hänvisning härtill har utskottet för sin del inte funnit sig
berett biträda motionärernas yrkande. Motionen avstyrks därför.

Stockholm den 24 maj 1977

På trafikutskottets vägnar
SVEN MELLQVIST

Närvarande: herrar Mellqvist (s), Lothigius (m), Persson i Heden (c), Lindahl
i Lidingö (s). Håkansson i Rönneberga (c), Sellgren (fp), Hugosson (s), Torwald
(c), Zachrisson (s), Stjernström (c), Komstedt (m), Johansson i Vrångebäck
(m), fru Sandéhn (s), herrar Jonsson i Husum (s) och Norling (s).

Avvikande mening

beträffande transportstöd för kisel av herrar Mellqvist, Lindahl i Lidingö,
Hugosson, Zachrisson, fru Sandéhn, herrar Jonsson i Husum och Norling
(samtliga s) som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1976/77:1650
och att därför det stycke av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med
"Utskottet vill” och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:

Utskottet vill med anledning härav framhålla att i den mån det bedöms
nödvändigt att vidta varumässiga begränsningar i transportstödet, det synes
naturligt att i första hand inrikta sig på vissa varor som inte naturligt faller
inom ramen för ett regionalpolitisk! genomtänkt transportstöd. En sådan
vara är kisel, som ursprungligen inte fanns med i uttransportstödet men
som senare i anledning av lokalt betingade motionsyrkanden och med ett
specifikt företagarintresse för ögonen berättigades till uttransportstöd.

Utskottet vill också i detta sammanhang erinra om att transportstödet
har till grundläggande syfte att vidareförädla varor och därigenom vidmakthålla
och skapa sysselsättningstillfällen inom stödområdet. Denna grundsyn

TU 1976/77:2 y

3

har varit avgörande vid gränsdragning av råvara, hel- resp. halvfabrikat.
Med hänsyn härtill fann också den förutvarande regeringen det vara uppenbart
att kisel inte kunde anses vara kvalificerat till transportstöd.

Utskottet finner - med tanke på den restriktivitet som regeringen nu
finner nödvändig och som även kommit att gälla transportstödet - det vara
angeläget att framhålla det oriktiga i att låta stödet fortsättningsvis avse
även kisel. Varan svarar, som förut berörts, inte mot de grundläggande
krav på bearbetningsgrad som gäller för transportstödet i övrigt. Det skapar
enligt utskottets uppfattning också rättviseproblem i förhållande till andra
varor som med hänsyn till angivna krav hållits utanför stödet. Ett undantagande
av vara från transportstöd skulle uppskattningsvis ge en besparing
på uppåt 300 000 kr.

Under hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet därför för sin del
motionen. Utskottet anser vidare att riksdagen bör ge regeringen till känna
vad härom nu anförts.

Särskilt yttrande

av herrar Mellqvist, Lindahl i Lidingö, Hugosson, Zachrisson, fru Sandéhn,
herrar Jonsson i Husum och Norling (samtliga s) som anfört:

Även om det av propositionen framgår att förslagen framlagts under stor
brådska har vi ändå funnit oss kunna godta de föreslagna besparingarna.
Den korta tid som stått till förfogande för behandlingen av ärendet har
tyvärr inte gjort det möjligt att diskutera alternativa besparingsmöjligheter
inom transportstödets ram, vilket vi beklagar. Till detta kommer att oklarhet
tycks råda om huruvida förslaget beträffande transportstödet avser endast
nästkommande budgetår eller är att betrakta som ett definitivt slopande
av stödet för ifrågavarande produkter. Vi utgår för vår del från att förslaget
avser enbart nästa budgetår. Frågor av så stor principiell betydelse som det
här gäller bör dock enligt vår uppfattning behandlas på ett mera seriöst
sätt än som skett i propositionen.

GOTAB 55185 Stockholm 1977