yttr 1976/77 sku2y y

Yttrande 1976/77:sku2y

SkU 1976/77: 2 y

Skatteutskottets yttrande
1976/77:2y

över förslag till ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt

Tilt konstitutionsutskottet

Genom beslut den 17 februari 1977 har konstitutionsutskottet hemställt
om skatteutskottets yttrande över ett under behandlingen av prop.
1975/76:187 om kommunal demokrati, ny kommunallag m. m. övervägt
förslag till ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns
och annan menighets utdebitering av skatt, i fortsättningen benämnd
1965 års lag.

1 det i prop. 1975/76:187 framlagda förslaget till ny kommunallag har
i 73 § tagits in bestämmelser om statens utbetalning av kommunalskatt
till primär- och landstingskommuner. Dessa regler överensstämmer i allt
väsentligt med nuvarande bestämmelser i 72 § kommunallagen (1953:753),
761) kommunallagen (1957:50) för Stockholm och 76 ^ landstingslagen
(1954:319). Enligt konstitutionsutskottets mening bör specialbestämmelser
av detta slag inte tas in i den nya kommunallagen. Inom utskottet har
därför övervägts att flytta över bestämmelserna till 4 Sj i 1965 års lag.

Med anledning härav får skatteutskottet anföra följande.

Bestämmelserna i 73 § förslaget till ny kommunallag är av rent teknisk
natur och saknar påtagligt intresse för den förtroendevalde eller för allmänheten.
De i och för sig komplicerade bestämmelserna om beräkning och
utbetalning av kommunal- och landstingsskatt är intagna i ett flertal författningar.
Som framgår av remissyttrandena över kommunallagsutredningens
förslag är bestämmelserna dessutom svårtillgängliga och mindre lämpligt
utformade från författningsteknisk synpunkt. För att åstadkomma större
enhetlighet och överskådlighet bör därför enligt utskottets uppfattning hela
regelkomplexet ses över och bestämmelserna om möjligt sammanföras i
en författning. En sådan översyn kan lämpligen göras sedan utredningen
(Fi 1976:06) om kommunernas ekonomi slutfört sitt uppdrag. I avvaktan
härpå har utskottet inte något att erinra mot att de ifrågavarande specialbestämmelserna
i kommunallagen överförs till 1965 års lag.

Enligt nuvarande bestämmelser i 4 § 1965 års lag är länsstyrelsen skyldig
att meddela beslut om rättelse, om den finner att meddelat beslut blivit
uppenbart oriktigt till följd av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseende.
Om 4 § utgår, innebär detta att bestämmelserna om självrättelse
i 19 S förvaltningslagen (1971:290) i stället blir tillämpliga. Sistnämnda bestämmelser
är emellertid så utformade att de ger länsstyrelsen befogenhet
men inte skyldighet att vidta rättelse. Den nu aktuella överflyttningen av

1 Riksdagen 1976/77. 6 sami. Yttr. nr 2

SkU 1976/77: 2 y

2

skatteutbetalningsbestämmelserna motiverar enligt utskottets uppfattning
ingen ändring av bestämmelserna om självrättelse i 1965 års lag. Utskottet
förordar därför att dessa bestämmelser kvarstår oförändrade.

En överflyttning av bestämmelserna om utbetalning av kommunal- och
landstingsskatt från kommunallagen till 1965 års lag aktualiserar också vissa
ändringar i annan lagstiftning, vari hänvisningar görs till de ifrågavarande
bestämmelserna i kommunallagen. Utskottet har uppmärksammat att sådana
hänvisningar finns i 13 $ lagen (1973:433) om skatteutjämningsbidrag,
13 S förordningen (1972:140) om skattebortfallsbidrag och 8 a 5 förordningen
(1948:766) angående taxering och debitering av skatt vid ändring i kommunal
eller ecklesiastik indelning, m. m.

Stockholm den 1 mars 1977

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred (c), Josefson (c), Johansson
i Jönköping (s). Carlstein (s), Sundkvist (c), Westberg i Hofors (s),
Söderström (m), fru Normark (s), herrar Olsson i Järvsö (c). Boström (s),
fru Ahrland (fp), herrar Lundgren (m), Forslund (s) och Stensson (fp).

GOTAB 53339 Stockholm 1977