yttr 1976/77 sku1y y

Yttrande 1976/77:sku1y

SkU 1976/77:1 y

Skatteutskottets yttrande
1976/77:1 y

över propositionen 1976/77: 27 om åtgärder för att begränsa möjligheterna
att föra omfattande personregister

Till konstitutionsutskottet

Sedan konstitutionsutskottet berett skatteutskottet tillfälle att yttra
sig över prop. 1976/77: 27 får skatteutskottet anföra följande.

Den i propositionen föreslagna ändringen i datalagen i syfte att begränsa
möjligheten att inrätta generella personregister förutsätter inrättandet
av ett centralt statligt sådant register. Personregistret skall användas
för uppdatering, personnummerkontroll, sökning efter personnummer
och urvalsdragning samt föras av datacentralen för administrativ
databehandling som också skall svara för driften.

Skatteutskottet har tidigare i olika sammanhang haft anledning att ta
ställning till frågan om inrättande av ett centralt personregister för folkbokföring
och beskattning, en fråga som fått helt nya dimensioner genom
utvecklingen av ADB. När skatteutskottet 1972 (SkU 1972: 17)
behandlade frågan om ett centralt personregister (CPR) erinrade utskottet
om att riksdagen redan 1946 beslutat om ett centralt sökregister
över hela befolkningen. Utskottet underströk starkt behovet av CPR.

Riksdagen godtog emellertid inte förslaget med hänsyn till att integritetsskyddet
då inte ansågs tillfredsställande. När frågan kom tillbaka vid
föregående riksmöte (prop. 1975/76: 100, finansdepartementet) var anledningen
att datasamordningskommittén lagt fram förslag om att ett
statligt centralt personregister — benämnt samordnat person- och
adressuppdateringsregister (SPAR) — skulle inrättas snarast. Föredragande
departementschefen anmälde därvid bl. a. att regeringen uppdragit
åt statskontoret att bedriva fortsatt utredningsarbete i frågan och att
möjligheten att begränsa antalet personregister skulle undersökas inom
ramen för den av riksdagen begärda översynen av datalagen. Skatteutskottet
fann (SkU 1975/76: 35) inte anledning till erinran mot vad i
propositionen anförts i fråga om ett centralt personregister.

Förslaget i den nu föreliggande propositionen om inrättande av
SPAR kan alltså i första hand ses som ett fullföljande av de tidigare
planerna på ett centralt personregister för folkbokföring och beskattning.
Centralregistret skapar förutsättningar för att begränsa övriga generella
personregister. Såvitt utskottet kan finna motsvarar SPAR de
administrativa kraven på ett centralt personregister. Då inrättandet av
SPAR och de i samband därmed förordade övriga åtgärderna innebär
ett förstärkt skydd för den personliga integriteten finner utskottet det
angeläget att utbyggnaden av detta register kan påbörjas under nästa år.

1 Riksdagen 1976/77. 6 sami. Nr 1 y

SkU 1976/77:1 y

2

Utskottet förutsätter att integritetsfrågorna därvid kommer att tillgodoses
genom att stor restriktivitet iakttas i fråga om tillstånds- och uppgiftslämnandet.
Från de synpunkter skatteutskottet har att företräda tillstyrker
utskottet alltså bifall till propositionen.

Stockholm den 30 november 1976

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herr Wärnberg (s), herr andre vice talmannen Magnusson
(m), herrar Andersson i Knäred (c), Kristenson (s), Josefson (c), Johansson
i Jönköping (s), Hörberg (fp), Carlstein (s), Sundkvist (c), Söderström
(m), fru Normark (s), herr Boström (s), fru Odelsparr (c) herrar
Forslund (s) och Stensson (fp).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1976 760046