yttr 1976/77 au2y y

Yttrande 1976/77:au2y

AU 1976/77: 2 y

Arbetsmarknadsutskottets yttrande
1976/77: 2 y

över propositionen 1976/77: 80 om insatser för samema jämte
motioner

Till kulturutskottet

Kulturutskottet har anmodat arbetsmarknadsutskottet att yttra sig
över dels propositionen 1976/77: 80 om insatser för samerna i vad avser
kapitel 5.3 (Samiska näringar och sysselsättning inom sameområdena),
dels de med anledning av propositionen väckta motionerna 1976/

77: 1445, yrkandet 2, av herrar Lövenborg (—) och Hagel (—), och
1976/77: 1448, yrkandena 2 och 3, av herr Werner m. fl. (vpk).

Yttranden över det aktuella avsnittet i propositionen har också begärts
av jordbruks- och näringsutskotten.

Utskottet

Under avsnittet om samiska näringar och sysselsättning inom sameområdena
framhålls i propositionen vikten av att rennäringen kan fortleva
som samisk näring och att ett rimligt antal samer i framtiden kan
få sin utkomst inom det geografiska bosättningsområde som av ålder
varit samernas. Detta anges som en avgörande förutsättning för att den
samiska kulturen skall kunna bevaras. Konsekvensen härav blir enligt
propositionen att rennäringen även i fortsättningen måste få statligt stöd
samtidigt som åtgärder måste vidtas för att skapa arbetstillfällen för
samerna i näringar som kan anslutas till och komplettera rennäringen.

Vidare framhålls betydelsen av att samekvinnor bereds sysselsättning
inom det samiska området med hänsyn såväl till strävandena att främja
jämställdheten mellan kvinnor och män, som till utflyttningen av samekvinnor
från de samiska kärnområdena.

Mot angivna bakgrund aktualiseras i propositionen frågan om vilken
myndighet som skall ha det långsiktiga ansvaret för samernas sysselsättning.
Propositionens uttalanden i denna del innebär sammanfattningsvis
att huvudansvaret för samernas sysselsättningsfrågor skall centralt
åvila arbetsmarknadsstyrelsen och regionalt länsstyrelsen/länsarbetsnämnden.
Samtidigt förutsätts att lantbruksstyrelsen och lantbruksnämnderna
skall behålla det speciella ansvar för samernas sysselsättningsfrågor
som tilldelats dessa myndigheter i samband med tillkomsten
av 1971 års rennäringslag.

Arbetsmarknadsutskottet har ingen invändning mot propositionens
uttalanden i nu redovisade kompetensfrågor. Utskottet noterar i sammanhanget
att en permanent arbetsgrupp inom regeringskansliet skall

1 Riksdagen 1976177. 18 sami. Yttr. nr 2

AU 1976/77: 2 y

2

tillsättas för att åstadkomma en effektiv samverkan vid beredningen av
samefrågor som berör flera departement och myndigheter. Verksamheten
skall vara inriktad på att bl. a. söka lösa frågor om samiska näringar
och sysselsättning i sameområdena.

I övrigt berörs i det föreliggande avsnittet av propositionen de ytterligare
utkomstmöjligheter vid sidan av rennäringen som kan skapas för
samema genom fiske, slöjd och verksamhet inom bl. a. turism och friluftsliv
samt genom utbyggnad av det i Jukkasjärvi bedrivna industriella
beredskapsarbetet (sameslöjd) med en filial i Karesuando. Det betonas
därvid att de allmänna bidrags- och kreditmöjligheter av arbetsmarknads-
eller näringspolitiskt slag som står till buds självfallet även är tillgängliga
för samebefolkningen. Vad härutinnan anförs i propositionen
ger inte arbetsmarknadsutskottet anledning till särskilt uttalande.

Arbetsmarknadsutskottet tar härefter upp motionerna 1445 och 1448
i de delar varöver utskottets yttrande begärts. I båda motionerna yrkas
att statliga industricenteranläggningar skall projekteras och igångsättas
i Haparanda, Jokkmokk och Kiruna samt, enligt motionen 1445, även
i Sopperobyarna. Därmed, sägs det, skulle öppnas nya sysselsättningsmöjligheter
på hemorten för både samer och icke-samer.

Som ett led i det av statsmakterna antagna regionalpolitiska handlingsprogrammet
pågår sedan år 1973 försök med statliga industricentra.
Syftet med verksamheten är att tillhandahålla industrilokaler för
uthyrning i regionala centra inom det inre stödområdet. Huvudman för
verksamheten är stiftelsen Industricentra. I en första etapp har industricentra
uppförts i Strömsund och Lycksele. På våren 1976 beslöt riksdagen
(prop. 1975/76: 185, InU 1975/76: 43, rskr 1975/76: 369) att
verksamheten skulle utvidgas med två nya centra lokaliserade till Ljusdal
resp. Haparanda. Därutöver föreslog dåvarande inrikesutskottet att
prioritet i nästa etapp skulle ges åt Ange och Vilhelmina.

Regeringen har sedermera uppdragit åt industricentrastiftelsen att
planera för bl. a. den nya anläggningen i Haparanda. Syftet med de
aktuella motionsyrkandena är därigenom redan delvis tillgodosett. I övrigt
anser utskottet att motionerna inte ger anledning för riksdagen att
frångå tidigare gjord prioritering av orter för nya industricentra. I sammanhanget
bör uppmärksammas att regeringen i årets budgetproposition
(bilaga 17 s. 91—92) föreslagit att industricentraverksamheten kompletteras
med särskilt statligt stöd till kommuner för att i mindre orter
i inre stödområdet uppföra industrilokaler för uthyrning. Frågan behandlas
av utskottet i ett kommande betänkande (AU 1976/77: 23).

Med hänvisning till det ovan anförda avstyrker arbetsmarknadsutskottet
motionerna 1445 och 1448 i aktuella delar.

Med stöd bl. a. i form av bidrag från anslaget Särskilda stödåtgärder
i glesbygder bildades på hösten 1976 det sameägda företaget Sameslöjd
och Material AB med centrum i Tärnaby. Företaget skall bl. a. bedriva

AU 1976/77: 2 y

3

handel med hudar, skinn, horn, textilier och slöjd, m. m. I motionen
1448 yrkas att staten skall garantera företagets verksamhet genom att
täcka eventuella underskott och ge ytterligare stöd till marknadsföring
och investeringar.

Enligt utskottets mening är det för tidigt att nu bilda sig en uppfattning
om behovet för det nystartade företaget av utfästelser av det slag
som förordas i motionen. Det framstår vidare som väsentligt och mer
i överensstämmelse med propositionens intentioner att frågan om ytterligare
stöd till företaget prövas efter initiativ som tas av samerna själva.
Med det anförda avstyrker utskottet motionen 1448 även i denna del.

Arbetsmarknadsutskottets ovan gjorda ställningstaganden innebär
sammanfattningsvis att utskottet för sin del biträder de i propositionen
80 förordade riktlinjerna för stöd till samiska näringar och sysselsättning
inom sameområdena samt att utskottet avstyrker motionerna 1445,
yrkandet 2, och 1448, yrkandena 2 och 3.

Stockholm den 14 april 1977

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ROLF WIRTÉN

Närvarande: herrar Wirtén (fp), Nilsson i Tvärålund (c), Nilsson i Östersund
(s), fru Hörnlund (s), herrar Gustafsson i Säffle (c), Johansson
i Simrishamn (s), Fridolfsson (m), Fransson (c), Nilsson i Kalmar (s),
Jonsson i Alingsås (fp), Granstedt (c), fru Berglund (s), herrar Svensson
i Skara (m), Johansson i Arvika (s) och fru Flodström (s).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770058

:'-'0 " ' r

’

J?) c.,»'"'}* i\ Si •'

‘ • ■ - -