yttr 1975 sku2y y

Yttrande 1975:sku2y

Skatteutskottets yttrande nr 2

SkU 1975:2 y

Nr 2 y

Skatteutskottets yttrande över propositionen 1975:53 om produktionen
av jäst jämte motion

Till näringsutskottet

Genom beslut den 18 mars 1975 har näringsutskottet anhållit om yttrande
från skatteutskottet över propositionen 1975:53 och med anledning därav
eventuellt väckta motioner. Skatteutskottet, som begränsar sitt yttrande till
att avse den i propositionen föreslagna höjningen av tullen på pressjäst och
punkten 1 iden med anledning av propositionen väckta motionen 1975:1987,
får anföra följande.

På grund av att den inhemska produktionen av jäst hotats av total nedläggning
till följd av bristande lönsamhet har en särskild utredning prövat
åtgärder för att från beredskapssynpunkt trygga denna produktion. På grundval
av utredningsförslaget föreslås i propositionen att jästproduktionen övertas
av ett särskilt konsortium, som representerar konsument- och jordbrukskooperationen,
bagerierna och Statsföretag AB och att till stöd för jästproduktionen
bl. a. den nuvarande 15-procentiga värdetullen på pressjäst
ersätts med en vikttull på 60 öre för kilogram från och med den 1 maj
1975.

Med anledning av detta förslag yrkas i motionen 1975:1987 att tullhöjningen
skall träda i kraft först den 30 juni 1977. Som skäl för senareläggningen
anför motionärerna att den jästproduktion som skall ske i ett nybildat
konsortium skall starta först om två eller tre år och att det intill dess kvarstår
ett importbehov motsvarande 30-35 procent av den inhemska produktionen.

Enligt vad utskottet erfarit kommer konsortiet att påbörja sin verksamhet
så snart de i propositionen angivna villkoren - bland vilka tullhöjningen
alltså ingår - blivit uppfyllda. En förutsättning för konsortiets bildande har
således varit att statsmakterna vidtar erforderliga stödåtgärder. Utredningen
har visat att verklig lönsamhet vid jästtillverkning inte kan uppnås vid
de produktionsvolymer som svarar mot den svenska jästkonsumtionen.
Enighet synes råda om att man bör trygga den inhemska jästproduktionen
men detta kan under angivna förutsättningar ske antingen genom direkta
bidrag över budgeten eller genom att låta jästkonsumenterna bära kostnaderna.
Utskottet finner övervägande skäl tala för att man väljer den senare
vägen. För att hindra störande lågprisimport och för att verksamheten inte
skall bli direkt förlustbringande under tiden fram till det konsortiet rustat
upp produktionsapparaten bör tullskyddet sättas in snarast möjligt. Det kan
i sammanhanget också framhållas att huvuddelen av den ökade tullen i

1 Riksdagen 1975. 6 sami. Yllr. nr 2

SkU 1975:2 y

2

forsta hand kommer att fä bäras av jästproducenten som svarar för nästan
all import av pressjäst.

I utredningsförslaget förordades en vikttull med 1 krona för kilogram,
vilket - som olika remissinstanser påtalat - skulle ha inneburit ett extremt
högt tullskydd i förhållande till andra varor. Utskottet är medvetet om att
även den nu i propositionen föreslagna tullhöjningen innebär ett avsteg
från den traditionella svenska lågtullspolitiken, men utskottet finnér samtidigt
att de särskilda produktionsförutsättningarna för jäst liksom denna
varas nära anknytning till de jordbruksreglerade varorna gör att en särbehandling
inte bara kan försvaras utan även framstår som nödvändig. Det
är enligt utskottets mening också angeläget att understryka att den föreslagna
tullsatsen bör betraktas som temporär i avvaktan på resultatet av konsortiets
verksamhet och att den således bör kunna omprövas och sannolikt sänkas
då den utbyggda fabrikationen stabiliserats.

Med det anförda tillstyrker utskottet för sin del bifall till propositionen
1975:53 och avstyrker följaktligen bifall till motionen 1975:1987 i vad propositionen
och motionen avser tullen på pressjäst.

Stockholm den 8 april 1975

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred* (c), Josefson (c),
Carlstein (s), Wikner (s), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Olsson i Järvsö
(c), fru Normark (s), herrar Hallenius (c). Lundgren* (s), Boström (s), Hörberg
(fp), fru Troedsson (m) och herr Lundgren i Kristianstad (m).

* Ej närvarande vid yttrandets justering.

GOTAB 75 9273 S Slockholm 1975