yttr 1975 sfu1y y

Yttrande 1975:sfu1y

Socialförsäkringsutskottets yttrande nr 1 SfU 1975:1 y

Nr 1 y

Socialförsäkringsutskottets yttrande över viss med anledning av
kompletteringspropositionen 1975:100 väckt motion

Till finansutskottet

Genom beslut den 15 maj 1975 har finansutskottet berett socialförsäkringsutskottet
tillfälle att avge yttrande över den i anslutning till den reviderade
finansplanen (prop. 1975:100) väckta motionen 1975:2154 i vad
avser yrkande om ett statligt grundbidrag till kommunerna för pensionärernas
bostadstillägg. Med anledning härav får socialförsäkringsutskottet anföra
följande.

Kommunalt bostadstillägg kan utgå till den som uppbär folkpension i
form av ålderspension, förtidspension eller änkepension och till kvinna som
uppbär hustrutillägg. Kommunerna får själva bestämma grunderna för utgivande
av bostadstillägg men är bundna av vissa bestämmelser om inkomstprövning.
Dessa innebär att förmånen skall minskas med 33 1/3 %
av pensionärens årsinkomst vid sidan av folkpensionen i den mån sidoinkomsten
överstiger 1 500 kr. för den som är gift (3 000 kr. för makar
tillhopa) och 2 000 kr. för ensamstående.

Samtliga kommuner i landet utger numera kommunalt bostadstillägg.
Kommunerna tillämpar olika grunder för beräkningen av bostadstilläggen,
och detta har bl. a. medfört att tilläggen beloppsmässigt uppvisar betydande
variationer mellan kommunerna.

De kommunala bostadstilläggen finansieras av kommunerna. Genom beslut
av 1974 års riksdag skall dock staten utge kompensation till kommunerna
för de ökade kostnader som uppstår till följd av den samtidigt beslutade
sänkningen av reduktionsfaktorn vid inkomstprövningen från hälften till
en tredjedel.

I motionen 1975:2154 framhålls bl. a. att kommunernas ekonomiska situation
förvärrats och att de resurser staten ställer till förfogande är otillräckliga
för att kommunerna, med bibehållande av den sociala servicen,
skall kunna undvika skattehöjningar. I motionen yrkas därför, i syfte att
bereda kommunerna ekonomisk lättnad, att omedelbara åtgärder vidtas i
form av införande av ett statligt grundbidrag för pensionärernas bostadstillägg.

Ett motionsyrkande av samma innehåll behandlades av socialförsäkringsutskottet
i dess betänkande 1975:5.1 samma betänkande behandlades också
motioner med yrkanden om utredning i syfte att - genom statliga insatser
och på annat sätt - åstadkomma en utjämning av bostadstilläggen kommunerna
emellan.

1 Riksdagen 1975. II sami. Yllr. nr I

SfU 1975:1 y

2

Utskottet avstyrkte bifall till dessa yrkanden med hänvisning bl. a. till
det bostadspolitiska arbete som pågår inom bostadsfinansieringsutredningen
och boendeutredningen och som omfattar bl. a. frågor om en eventuell samordning
av statskommunala och kommunala bostadstillägg. Utskottet erinrade
också om den kommunalekonomiska utredningen som har till uppgift
att undersöka kommunernas ekonomiska situation och att pröva för- och
nackdelar med en övergång till mer generella former för statsbidragsgivningen
och som i samband härmed också kommer att uppmärksamma finansieringen
av bostadstilläggen. Riksdagen har vid sammanträde den 13
mars i år bifallit utskottets hemställan.

Mot bakgrund av det anförda och då utskottet förutsätter att arbetet inom
kommunalekonomiska utredningen kommer att slutföras utan onödigt dröjsmål
anser utskottet att finansutskottet bör avstyrka bifall till motionen
1975:2154 (yrkande 7 b).

Stockholm den 20 maj 1975

På socialförsäkringsutskottets vägnar
TORSTEN FREDRIKSSON

Nänarande: herrar Fredriksson (s), Carlsson i Vikmanshyttan (c), Karlsson
i Ronneby (s), Magnusson i Nennesholm (c), fru Håvik (s), herrar Hyltander
(fp), Marcusson (s), fröken Pehrsson (c),’herrar Lindström (s), Fridolfsson
(m), Nilsson i Kristianstad (s), Andersson i Nybro (c), Olsson i Stockholm
(vpk) och Nilsson i Norrköping (s).

Avvikande mening

av herr Olsson i Stockholm (vpk) som anser att det avsnitt av utskottets
yttrande på s. 2 som börjar med ”Mot bakgrund” och slutar med ”7 b).”
bort ha följande lydelse:

1 avvaktan på resultatet av pågående utredningsarbete finner utskottet
inte minst med hänsyn till pensionärernas intresse provisoriska åtgärder
erforderliga för att snabbt uppnå ekonomiska lättnader för kommunerna.
Ett statligt grundbidrag av det slag som avses i motionen 1975:2154 är
enligt utskottets mening en lämplig väg att uppnå sådana förbättringar. Utskottet
anser därför att finansutskottet bör tillstyrka bifall till yrkandet i
motionen.

GOTAB 75 9600 S Stockholm 1975