yttr 1975 ku1y y

Yttrande 1975:ku1y

Konstitutionsutskottets yttrande nr 1

KU 1975:1 y

Nr 1 y

Konstitutionsutskottets yttrande angående vissa frågor om inrättande
av personregister i ärende om anslag till statistiska centralbyrån

Till civilutskottet

Genom beslut den 18 mars 1975 har civilutskottet hemställt om yttrande
från konstitutionsutskottet angående vissa personregister som förutsätts inrättade
genom riksdagens ställningstagande till budgetpropositionen (1975:1,
bilaga 9 s. 13-30). Konstitutionsutskottet som begränsar sitt yttrande till den
formella handläggningen får med anledning härav anföra följande.

I budgetpropositionen i den aktuella delen behandlas anslag till statistiska
centralbyrån (SCB). 1 samband därmed berörs även frågan om inrättande
av ett antal personregister enligt datalagen (1973:289). Enligt 2 § datalagen
får personregister inte inrättas utan tillstånd av datainspektionen. Detta gäller
inte i fråga om personregister vars inrättande beslutas av regeringen eller
riksdagen. Före sådant beslut krävs dock att yttrande inhämtas från datainspektionen.
Civilutskottet har genom remiss den 4 februari 1975 begärt
datainspektionens yttrande över förslagen till de i budgetpropositionen förutsatta
personregistren.

Datainspektionen, som erhållit visst kompletterande material från SCB,
anför i sitt yttrande att inspektionen på grundval av föreliggande material
inte kan ta ställning till integritetsskyddsfrågorna på sätt som avses i 2 ij
datalagen och i 4 § datakungörelsen. Enligt sistnämnda bestämmelse skall
datainspektionen vid yttrande över icke tillståndspliktigt register bedöma
detta enligt samma grundersom vid bedömningen av tillståndsärende. Enligt
datainspektionen har dock vid den genomgång som gjorts av materialet
inte framkommit något som tyder på att SCB-projekten i budgetpropositionen
skulle vara av den arten att de inte bör få komma till stånd. Inspektionen
framhåller vidare, att datalagen bygger på den principen att i
regel tillstånd kan ges att inrätta och föra personregister. Otillbörligt intrång
i registrerads personliga integritet kan i allmänhet förhindras genom olika
föreskrifter. Sådana föreskrifter kan ges av datainspektionen i den mån regeringen
eller riksdagen ej givit sådana.

Datainspektionen har alltså enligt datalagen att behandla personregister
som inrättas genom beslut av regeringen eller riksdagen i flera omgångar.
Förutom att före beslutet avge yttrande enligt 2 S datalagen har inspektionen
enligt 7 5 samma lag även skyldighet att bevaka och förebygga risker för
otillbörligt intrång i personlig integritet också i fråga om dessa register. Detta
sker genom att inspektionen skall meddela föreskrifter i olika avseenden

1 Riksdagen 1975. 4 sami. Yrtr. nr 1

KU 1975: ly

2

gällande t. ex. de personuppgifter som flir ingå i registret samt olika frågor
rörande användningen av registret. Sådana föreskrifter får som framgått meddelas
i den mån regeringen eller riksdagen inte har meddelat föreskrifter
i samma hänseende. De i budgetpropositionen förutsatta personregistren
inom SCB kommer alltså att bedömas ytterligare av datainspektionen innan
de tas i bruk.

Stockholm den 4 april 1975

På konstitutionsutskottets vägnar
HILDING JOHANSSON

Närvarande: herrar Johansson i Trollhättan (s). Boo (c), fru Thunvall (s),
herrar Mossberg (s), Svensson i Eskilstuna (s), Jonnergård (c), Bergqvist
(s), Björck i Nässjö (m), Karlsson i Malung (s), Nordin (c), Måbrink (vpk),
Olsson i Edane (s), fru Jacobsson (m), herrar Kindbom (c) och Lindahl i
Hamburgsund (fp).

GOTAB 75 9259 S Stockholm 1975