yttr 1975 jou1y y

Yttrande 1975:jou1y

Jordbruksutskottets yttrande nr 1

JoU 1975:1 y

Nr 1 y

Jordbruksutskottets yttrande över propositionen 1975:56 med förslag
till lag om ändring i förordningen (1946:324) om skogsvårdsavgift,
jämte motioner

Till skatteutskottet

Genom beslut den 1 april 1975 har skatteutskottet beslutat inhämta yttrande
över propositionen 1975:56 angående förslag till lag om ändring i
förordningen (1946:324) om skogsvårdsavgift jämte motionerna 1975:1991
och 1975:1992.

I propositionen föreslås att riksdagen dels antar inom jordbruksdepartementet
upprättat förslag till lag om ändring i förordningen (1946:324) om
skogsvårdsavgift, dels godkänner vad i propositionen förordats om användningen
av de medel som flyter in i form av skogsvårdsavgifter, dels till
Främjande av skogsvård m. m. för budgetåret 1975/76 under nionde huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag av 7 500 000 kr.

I propositionen framlagt förslag innebär att det promilletal, med vilket
skogsvårdsavgift enligt förordningen (1946:324) om skogsvårdsavgift skall
utgå, bestäms direkt i nämnda författning, som föreslås i fortsättningen
skola benämnas lag, i stället för att som hittills kungöras i administrativ
ordning. Ändringen föranleds av den nya regeringsformen. Det föreslås att
promilletalet fastställs till 0,9. Viss del av inflytande belopp föreslås skola
användas till åtgärder som främjar skogsvård samt arbetarskydd och arbetsmiljö
i skogsbruket.

I motionen 1975:1991 hemställs att riksdagen 1. avslår propositionen
1975:56, 2. begär förslag om åtgärder och utredning, i enlighet med vad
som i motionen anförts, till 1976 års riksdag.

I motionen 1975:1992 hemställs att riksdagen som sin mening uttalar
att åtgärder i form av äganderättsutredningar, lantmäteriförrättningar etc.
som kan förbättra ägandestrukturen inom skogsbruket jämställs med i propositionen
1975:56 föreslagna åtgärder, som finansieras via skogsvårdsavgiften.

Jordbruksutskottet, som inte har att anlägga skattepolitiska bedömningar
på förevarande ärende, tar i det följande ställning till propositionen 1975:56
med följdmotioner från de synpunkter som betingas av utskottets ansvar
för skogspolitiken. Utskottet får härvid anföra följande.

Frågan om finansieringen av skogsvårdsstyrelsernas verksamhet är f. n.
föremål för prövning inom skogsadministrativa utredningen (Jo 1974:03).

1 Riksdagen 1975. 16 samt. Yttr. nr 1

JoU 1975:1 y

2

Frågan om behovet och utformningen av skogsvårdsavgiften hänger, som
framgår av propositionen, nära samman med angivna spörsmål. Det i motionen
1991 av herr Andersson i Ljung (m) framförda önskemålet om utredning
i ämnet synes med anledning härav få anses i väsentlig grad tillgodosett.

Utskottet kan för sin del vitsorda att ägosplittringen på många håll i
landet medför avsevärda problem inom skogsbruket. En förbättring av fastighetsstrukturen
i områden med stark ägosplittring beträffande skogsmarken
kan sålunda fä betydande positiva effekter. Mot angivna bakgrund känner
utskottet viss förståelse för det i motionen 1992 framförda förslaget
att nu aktuella avgiftsmedel skall fl användas även för äganderättsutredningar
m. m. som ett led i strävandena att förbättra ägandestrukturen inom
skogsbruket. Dock anser utskottet det vara tveksamt om medel för ändamålet
skall utgå från det föreslagna anslaget Främjande av skogsvård
m. m. Utskottet vill bl. a. erinra om att det vid årets budgetbehandling
av lantmäteriverkets anslag (prop. 1975:1 Bil. 14, CU 1975:5, rskr 1975:47)
förutsatts att en verksamhet med utveckling av rationella och ekonomiska
metoder för lantmäteriförrättningar, i syfte att förbättra fastighetsstrukturen
i skogsmark i områden med stark ägosplittring, skall rymmas inom den
för nyssnämnda verk föreslagna anslagsramen.

Enligt propositionen ankommer det på regeringen att närmare besluta
om användningen av medel från förenämnda anslag till främjande av skogsvård
m. m. Utskottet förutsätter att regeringens beslut i de aktuella fallen
kommer att bestämmas med hänsyn till föreliggande behov _att så effektivt
som möjligt främja skogsvården och förbättra arbetsförhållandena i skogsbruket.

Utifrån förut angivna synpunkter föranleder i propositionen 1975:56 framförda
förslag ingen erinran från utskottets sida.

Stockholm den 15 april 1975

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Näivarande: herrar Larsson i Borrby (c), Hedström (s), Magnusson i Tanum
(s), Kronmark (m). Jonasson (c), fru Lundblad (s), fru Anér (fp)*, herr Lindberg
(s), fru Olsson i Helsingborg (c), herrar Pettersson i Lund (s), Wictorsson
(s). Takman (vpk). Strömberg i Vretstorp (s), Leuchovius (m)* och fru Andersson
i Hjärtum (c).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 75 9306 S Stockholm 1975